МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 июля 2010 года N 238

Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

(с изменениями на 18 ноября 2021 года)

В соответствии со статьями 4, 77 и 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 27, ст.3213; 2008, N 26, ст.3012; N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 11, ст.1261; N 52, ст.6450) и в соответствии с пунктом 5.2.44 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; N 34, ст.4192; N 49, ст.5976; 2010, N 5, ст.538; N 10, ст.1094; N 14, ст.1656),

приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Министр
Ю.П.Трутнев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

7 сентября 2010 года,

регистрационный N 18364

Приложение

     
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

(с изменениями на 18 ноября 2021 года)

1. Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящей Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как самостоятельному естественно-историческому органоминеральному природному телу, возникшему на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящему из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющему специфические генетико-морфологические признаки и свойства, создающие в некоторых случаях при определенных природно-климатических условиях благоприятные химические, физические и биологические условия для роста и развития растений, в результате их загрязнения, порчи (частичного разрушения), уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867. - См. предыдущую редакцию)

_______________

"ГОСТ 27593-88 (СТ СЭВ 5298-85). Государственный стандарт Союза ССР. Почвы. Термины и определения", утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта СССР от 23.02.1988 N 326 (М.: Издательство стандартов, 1988).

(Сноска дополнительно включена с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867)

3. Методика не распространяется на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, а также на случаи захламления почв радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 октября 2018 года приказом Минприроды России от 11 июля 2018 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

Абзац дополнительно включен с 22 июля 2014 года приказом Минприроды России от 25 апреля 2014 года N 194; утратил силу с 8 февраля 2022 года - приказ Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867. - См. предыдущую редакцию.

4. Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле:

     УЩ = УЩзагр + УЩотх + УЩперекр + УЩсн + УЩуничт, (1)

где:

УЩ - общий размер вреда, причиненного почвам (руб.);

УЩзагр - размер вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) химических веществ в почве, нормативы качества почв в пределах территории субъекта Российской Федерации (далее - нормативы ПДК и ОДК химических веществ в почве, региональные нормативы соответственно), который рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики (руб.);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867. - См. предыдущую редакцию)

УЩотх - размер вреда в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или в почвенной толще отходов производства и потребления, который рассчитывается в соответствии с пунктом 9 настоящей Методики (руб.);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867. - См. предыдущую редакцию)

УЩперекр - размер вреда в результате порчи почвы при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), который рассчитывается в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики (руб.);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867. - См. предыдущую редакцию)

УЩсн - размер вреда в результате порчи почв при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы, который рассчитывается в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики (руб.);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867. - См. предыдущую редакцию)

УЩуничт - размер вреда в результате уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя почвы, который рассчитывается в соответствии с пунктом 12 настоящей Методики (руб.).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 октября 2018 года приказом Минприроды России от 11 июля 2018 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

5. Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы ПДК и ОДК химических веществ в почве, региональные нормативы, осуществляется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867. - См. предыдущую редакцию)

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867. - См. предыдущую редакцию)

где:

- размер вреда (руб.);

СЗ - степень загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 июля 2014 года приказом Минприроды России от 25 апреля 2014 года N 194. - См. предыдущую редакцию)

S - площадь загрязненного участка (кв.м);

- показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 октября 2018 года приказом Минприроды России от 11 июля 2018 года N 316; в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867. - См. предыдущую редакцию)

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 октября 2018 года приказом Минприроды России от 11 июля 2018 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

- такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв.м);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 июля 2014 года приказом Минприроды России от 25 апреля 2014 года N 194; в редакции, введенной в действие с 5 октября 2018 года приказом Минприроды России от 11 июля 2018 года N 316. - См. предыдущую редакцию)

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

(Абзац дополнительно включен с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867)

6. Степень загрязнения зависит от соотношения фактического содержания i-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 июля 2014 года приказом Минприроды России от 25 апреля 2014 года N 194. - См. предыдущую редакцию)

Соотношение (С) фактического содержания i-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется по формуле (3):

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 июля 2014 года приказом Минприроды России от 25 апреля 2014 года N 194. - См. предыдущую редакцию)

где:

- фактическое содержание i-го загрязняющего вещества в почве (мг/кг);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 июля 2014 года приказом Минприроды России от 25 апреля 2014 года N 194. - См. предыдущую редакцию)

 - норматив качества окружающей среды для почв (мг/кг).

При отсутствии установленного норматива качества окружающей среды для почв (для конкретного загрязняющего вещества) в качестве значения применяется значение концентрации этого загрязняющего вещества на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 июля 2014 года приказом Минприроды России от 25 апреля 2014 года N 194. - См. предыдущую редакцию)

В случае если отношение Xi/Хн для конкретного загрязняющего вещества менее или равно 1, то данное отношение не включается в формулу расчета соотношения (С) фактического содержания i-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв вследствие отсутствия превышения норматива качества окружающей среды для почв по данному загрязняющему веществу.

(Абзац дополнительно включен с 22 июля 2014 года приказом Минприроды России от 25 апреля 2014 года N 194)     

____________________________________________________________________

Абзац восьмой предыдущей редакции с 22 июля 2014 года считается абзацем девятым настоящей редакции - приказ Минприроды России от 25 апреля 2014 года N 194.

____________________________________________________________________          

При значении (С) менее 5 СЗ принимается равным 1,5; при значении (С) в интервале от 5 до 10 СЗ принимается равным 2,0; при значении (С) в интервале от 10 до 20 СЗ принимается равным 3,0; при значении (С) в интервале от 20 до 30 СЗ принимается равным 4,0; при значении (С) в интервале от 30 до 50 СЗ принимается равным 5,0; при значении (С) в интервале от 50 до 70 СЗ принимается равным 6,0; при значении (С) в интервале от 70 до 100 СЗ принимается равным 7,0; при значении (С) в интервале от 100 до 150 СЗ принимается равным 9,0; при значении (С) от 150 до 250 СЗ принимается равным 12,0; при значении (С) более 250 СЗ принимается равным 15,0.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2022 года приказом Минприроды России от 18 ноября 2021 года N 867. - См. предыдущую редакцию)

В случае отсутствия сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения, при определении значения концентрации конкретного загрязняющего вещества, для которого норматив качества окружающей среды для почв не установлен или не применяется, отбор проб следует производить на сопредельной территории фактического целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.