ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 14 июля 2010 года N 620

О мерах по выполнению решений тридцатой сессии  Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах

В целях выполнения решений тридцатой сессии Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах, которая состоялась в период с 7 по 11 июня 2010 года в г.Санкт-Петербурге, Российская Федерация (Протокол прилагается),

приказываю:

1. Управлению международного сотрудничества (С.В.Симаков), Управлению науки и образования (В.А.Беляев), Управлению организации рыболовства (В.И.Соколов), Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Г.В.Терпелюк) обеспечить своевременное выполнение обязательств Российской Стороны в соответствии с решениями тридцатой сессии Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

2. Управлению организации рыболовства (В.И.Соколов):

принять к руководству и исполнению рекомендованные тридцатой сессией Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах изменения общего допустимого улова (ОДУ) водных биоресурсов и национальных квот вылова в Чудском, Теплом и Псковском озерах и внести соответствующие изменения в приказы Росрыболовства от 10 декабря 2009 года N 1139 "О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в Чудском, Теплом и Псковском озерах, предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2010 год", от 10 декабря 2009 года N 1140 "О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2010 год пользователям по субъектам Российской Федерации" (п.3 Протокола);

по п.7 Протокола подготовить позицию российской делегации на тридцать первую сессию Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

3. Северо-Западному территориальному управлению Росрыболовства (С.Н.Муравьев), ФГУ "Севзапрыбвод" (А.И.Кузин):

принять к руководству и довести до сведения российских пользователей меры регулирования рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах на второе полугодие 2010 года (п.4 Протокола);

согласовать с Эстонской Стороной технические характеристики ставных сетей, предусмотренных для проведения добычи водных биоресурсов в августе 2010 года (п.4 Протокола).

4. Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Г.В.Терпелюк) совместно с Северо-Западным территориальным управлением Росрыболовства (С.Н.Муравьев):

обеспечить контроль за выполнением мер регулирования рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах на второе полугодие 2010 года;

организовать проведение совместного контроля за промыслом рыбы в Чудском и Теплом озерах в порядке, определенном п.5 Протокола;

обеспечить во втором полугодии 2010 года обмен с Эстонской Стороной статистической информацией о добыче (вылове) водных биоресурсов в Чудском, Теплом и Псковском озерах, определенный в п.5 Протокола.

5. Управлению науки и образования (В.А.Беляев) совместно с ФГНУ "ГосНИОРХ" (Д.И.Иванов):

провести в 2010-2011 годах научно-исследовательские работы, рекомендованные тридцатой сессией Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах (п.6 Протокола);

рассмотреть вопрос об обеспечении Псковского отделения ФГНУ "ГосНИОРХ" новым научно-исследовательским судном для проведения работ в Чудском, Теплом и Псковском озерах (п.6 Протокола);

подготовить предложения по согласованию принципов применения методик для расчета запасов промысловых видов рыб и информацию о долгосрочных тенденциях изменения запасов судака в Чудском, Теплом и Псковском озерах для рассмотрения их на тридцать первой сессии Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах (п.6 Протокола).

6. Управлению организации рыболовства (В.И.Соколов), Управлению науки и образования (В.А.Беляев) совместно с ФГНУ "ГосНИОРХ" (Д.И.Иванов), Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Г.В.Терпелюк) совместно с Северо-Западным территориальным управлением Росрыболовства (С.Н.Муравьев) и ФГУ "Севзапрыбвод" (А.И.Кузин) представить в срок до 1 октября 2010 года в Управление международного сотрудничества (С.В.Симаков) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на тридцать первую сессию Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах, а также материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на указанной сессии.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.А.Крайний

Приложение
к приказу Росрыболовства
от 14 июля 2010 года N 620

     

Протокол тридцатой сессии Межправительственной комиссии по рыболовству в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах от 4 мая 1994 года

Делегацией Российской Федерации руководил Василий Маньков - начальник отдела Управления государственного контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Федерального агентства по рыболовству.

Делегацией Эстонской Республики руководил Айн Сооме - начальник отдела рыбных ресурсов Министерства окружающей среды Эстонской Республики.

Составы делегаций Российской Федерации и Эстонской Республики прилагаются (приложения 1* и 2*).

________________

* Текст приложений на сайте не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

Стороны рассмотрели и приняли следующую повестку дня:

1. Обмен информацией о выполнении рекомендаций, принятых на 29-й сессии Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

2. Обмен информацией о результатах промысла рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах по итогам 2009 года и за первые 5 месяцев 2010 года и эффективности принятых мер регулирования рыболовства.

3. Обмен информацией о состоянии рыбных запасов Чудского, Теплого и Псковского озер.

4. О мерах регулирования рыболовства на второе полугодие 2010 года.

5. О мерах по совершенствованию контроля за промыслом рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

6. Обмен информацией о ходе выполнения Программы совместных исследований России и Эстонии в Чудском, Теплом и Псковском озерах в первом полугодии 2010 года.

7. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

По пункту 1 повестки дня Стороны обменялись информацией о выполнении рекомендаций, принятых на 29-й сессии Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах (далее - Комиссия), состоявшейся 23-27 ноября 2009 года в г.Тарту (Эстонская Республика).

Российская Сторона проинформировала Эстонскую Сторону о том, что промысел в первой половине 2010 года осуществлялся в соответствии с рекомендациями, принятыми на 29-й сессии Комиссии.

Эстонская Сторона проинформировала Российскую Сторону, что постановлением Правительства Эстонской Республики от 4 февраля 2010 года утверждены объемы вылова в Чудском и Теплом озерах на 2010 год. Постановлением Министра окружающей среды от 17 марта 2009 года был установлен запрет на использование на промысле ставных сетей с ячеей менее 65 мм и запрет на лов судака менее 40 см с 26 марта 2010 года в связи с высоким освоением национальной квоты Эстонии по судаку.

Эстонская Сторона довела до сведения Российской Стороны, что в 2009 году произошел перелов национальной квоты Эстонии по судаку на 54 тонны (8,9%), в связи с этим национальная квота Эстонии по судаку на 2010 год была снижена на соответствующий объем и составила 446 т. Стороны договорились внести соответствующие изменения по величине национальной квоты Эстонии, принятой на 29-й сессии Комиссии.

Российская Сторона обратила внимание Эстонской Стороны на то, что в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах каждая сторона обязана принимать меры для обеспечения выполнения физическими и юридическими лицами ее государств положений этого Соглашения и рекомендаций Комиссии.

Эстонская Сторона сообщила, что в целях своевременной остановки промысла в связи с освоением национальной квоты, парламенту представлен нормативный акт, предоставляющий эти полномочия Министру сельского хозяйства Эстонской Республики.

Стороны отметили, что рекомендации, принятые на 29-й сессии Комиссии, в основном выполнены.

По пункту 2 повестки дня Стороны обменялись информацией о результатах промысла рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах за 2009 год и первые 5 месяцев 2010 года. Данные о вылове рыбы за указанный период приведены в приложениях 3 и 4.

Российская Сторона проинформировала, что в 2009 году в Чудском, Теплом и Псковском озерах выловлена 2061 тонна рыбы, что на 448 тонн меньше, чем в 2008 году. Уменьшение объема добычи рыбы произошло за счет снижения уловов судака на 111 тонн, леща на 203 тонны, плотвы на 112 тонн. Отмечено увеличение уловов окуня на 44 тонны и щуки на 3 тонны. Освоение национальной квоты составило в Чудском и Теплом озерах - 54%, в Псковском озере - 43,6%.

За пять месяцев 2010 года вылов рыбы составил 771 тонну, что в 1,2 раза выше, чем за соответствующий период прошлого года. Увеличение объема добычи рыбы произошло за счет увеличения уловов по всем видам рыб. Освоение национальной квоты составило в Чудском и Теплом озерах - 14,9%, в Псковском озере - 26,7%.

Эстонская Сторона проинформировала, что в 2009 году в Чудском и Теплом озерах выловлено 2360 тонн рыбы. Освоение национальной квоты составило 82,9%.

За пять месяцев 2010 года выловлена 1431 тонна рыбы, что на 498 тонн больше, чем за указанный период прошлого года. Увеличение уловов наблюдалось по окуню в 2,1 раза, судаку в 1,8 раза и лещу в 1,3 раза. Освоение национальной квоты в Чудском и Теплом озерах составило 51%.

Стороны отметили эффективность мер регулирования рыболовства на первое полугодие 2010 года, принятых на 29-й сессии Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

По пункту 3 повестки дня Стороны заслушали информацию о состоянии запасов основных промысловых видов рыб в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

Запасы сига находятся на низком уровне, доминирует поколение 2005 года. В последние годы наблюдается отсутствие урожайных поколений сига.

Запасы снетка в Псковском и Чудском озерах, в связи с высоким прессом хищных рыб и неблагоприятными условиями окружающей среды, продолжают находиться на чрезвычайно низком уровне.

В популяции судака произошло значительное сокращение численности рыб старших возрастов. В 2009 году, как и в 2007-2008 годах, отмечен низкий темп роста судака поколений 2005-2009 годов. Основу эксплуатируемого запаса этого вида в 2010 году составят рыбы высокоурожайного поколения 2005 года и среднеурожайного 2006 года.

Стороны согласились увеличить на 2010 год величину ОДУ по судаку до 1150 тонн, в том числе национальная квота России составит 600 тонн (Чудское и Теплое озеро - 550 тонн, Псковское озеро - 50 тонн), Эстонии - 496 тонн.

В структуре промыслового запаса щуки отмечается доминирование младшевозрастных рыб. Основу запаса составляют среднеурожайные поколения 2002-2003 годов и урожайная генерация 2004 года. Основу уловов по численности составят урожайные поколения 2005-2007 годов.

Запасы окуня в Псковском озере находятся на низком уровне. В Чудском озере с 2007 года его запасы остаются высокими за счет урожайной генерации 2005 года.

Стороны согласились увеличить на 2010 год величину ОДУ по окуню до 2250 тонн, в том числе национальная квота России составит 1150 тонн (Чудское и Теплое озеро - 1100 тонн, Псковское озеро - 50 тонн), Эстонии - 1100 тонн.

Запасы леща сохраняются на высоком уровне вследствие стабильного пополнения высоко- и среднеурожайными поколениями рыб.

Однако основу уловов будут составлять рыбы среднеурожайных поколений 2003-2004 годов и высокоурожайного поколения 2005 года. Наблюдается омоложение репродукционной части стада.

В 2010 году ожидается сокращение численности промыслового стада плотвы в водоеме, обусловленное отсутствием урожайных поколений в последние годы. Основу уловов плотвы в 2010 году будут представлять остатки урожайных поколений 2001-2002 и 2004-2005 годов.

Эстонская Сторона обратилась к Российской Стороне с просьбой о передаче ей части национальной квоты России по окуню в объеме 100 тонн и части национальной квоты России по судаку в объеме 50 тонн на взаимовыгодных условиях. Российская Сторона согласилась удовлетворить просьбу Эстонской Стороны в обмен на 50 тонн леща и 25 тонн щуки из национальной квоты Эстонии 2010 года и 75 тонн плотвы из национальной квоты Эстонии 2011 года. Стороны договорились о проведении взаимовыгодного обмена с внесением соответствующих изменений в распределение национальных квот Эстонии и России на 2010 и 2011 годы.

Таким образом, национальная квота России по судаку в 2010 году составит 550 тонн (Чудское и Теплое озера - 500 тонн, Псковское озеро - 50 тонн), национальная квота Эстонии - 546 тонн.

Национальная квота России по лещу в 2010 году составит 1040 тонн (Чудское и Теплое озера - 740 тонн, Псковское озеро - 300 тонн), национальная квота Эстонии - 460 тонн.

Национальная квота России по щуке в 2010 году составит 180 тонн (Чудское и Теплое озера - 120 тонн, Псковское озеро - 60 тонн), национальная квота Эстонии - 70 тонн.

Национальная квота России по окуню в 2010 году составит 1050 тонн (Чудское и Теплое озера - 1000 тонн, Псковское озеро - 50 тонн), национальная квота Эстонии - 1200 тонн.

По пункту 4 повестки дня Стороны договорились рекомендовать на второе полугодие 2010 года в Чудском, Теплом и Псковском озерах следующие меры регулирования рыболовства.

1. В Чудском и Теплом озерах:

1.1. Установить для каждой из Сторон:

- количество механизированных мутников - по 20 единиц и дополнительно по 1 механизированному мутнику для лова в научно-исследовательских целях;

- количество ставных сетей - по 3050 единиц (условная длина каждой сети - 70 метров) с ячеей не менее 65 мм, в том числе по 50 сетей с произвольной ячеей для осуществления научно-исследовательского и контрольного лова;

- минимальную промысловую нагрузку на одно разрешение (лицензию) - 10 единиц ставных сетей.

1.2. Установить сроки промысла: