ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 23 ноября 2006 года N САЭ-3-13/804

О порядке подключения пользователей к услуге удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных

(с изменениями на 31 декабря 2008 года)
____________________________________________________________________
Отменен на основании
приказа ФНС России от 11 февраля 2013 года N ММВ-7-4/69@
____________________________________________________________________

В целях оптимизации порядка предоставления удаленного доступа с федерального, регионального и местного уровней ФНС России к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных,

приказываю:

1. Признать утратившими силу приказы ФНС России: от 28.12.2004 N САЭ-3-13/182@ "О порядке получения услуги удаленного доступа к информационным ресурсам, сопровождаемым МРИ ЦОД ФНС России", от 12.07.2005 N САЭ-3-13/317@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 28.12.2004 N САЭ-3-13/182 "О порядке получения услуги удаленного доступа к информационным ресурсам, сопровождаемым МРИ ЦОД ФНС России".

2. Утвердить "Порядок подключения пользователей к услуге удаленного доступа к информационным ресурсам, сопровождаемым Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных" (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

3. Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (В.В.Ряснов) предоставлять удаленный доступ к информационным ресурсам в соответствии с Порядком.

4. Ответственность за выполнение Порядка возложить на руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по федеральным округам, межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы, инспекций Федеральной налоговой службы.

5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А.Чушкина.

Руководитель Федеральной
налоговой службы
А.Э.Сердюков

УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 23 ноября 2006 года
N САЭ-3-13/804

Порядок подключения пользователей к услуге удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных

(с изменениями на 6 августа 2008 года)

1. Обеспечение предоставления услуги удаленного доступа

1.1. Все работы по обеспечению предоставления услуги удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым МИ ФНС России по ЦОД (далее - Услуга), осуществляются в рамках настоящего Порядка на основе принятых организационных мер, обеспечивающих выполнение условий подключения к федеральным информационным ресурсам (далее - ФИР) посредством использования программно-технического комплекса "Система предоставления услуги удаленного доступа к ФИР" (далее - Система), механизма веб-сервисов, встроенного в программное обеспечение регионального или местного уровня (далее - Веб-сервисы) или программного комплекса визуального анализа информации для автоматизации процессов налогового контроля (далее - ПК ВАИ) (пункт в редакции приказа ФНС России от 14 февраля 2008 года N ШТ-3-6/62 - см. предыдущую редакцию).

1.2. Порядок подготовки, учета, использования, передачи, хранения и уничтожения документов, сопровождающих предоставление Услуги и формируемых на основе ФИР, регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.94 N 1233 "Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти", приказом ФНС России от 04.03.2002 N БГ-4-18/5дсп "Об утверждении Инструкции о порядке работы с документами, содержащими сведения, составляющие служебную тайну налоговых органов", приказом ФНС России от 24.05.2001 N БГ-3-24/58дсп "Об утверждении Положения об обмене конфиденциальной информацией по электронной почте в системе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам", приказом ФНС России от 29.08.2006 N САЭ-3-27/559@ "Об утверждении Концепции информационной безопасности Федеральной налоговой службы".

1.3. Для обеспечения доступа сотрудников налоговых органов к Услуге руководитель ФНС России, начальник Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных, начальники управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации назначают администраторов Системы (далее - АУДИР) в количестве не более двух из числа сотрудников отдела информационной безопасности (Управления информатизации ФНС России) и направляют копии приказов о назначении АУДИР в Межрегиональную инспекцию ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ) (абзац в редакции приказа ФНС России от 6 августа 2008 года N ММ-3-6/345 - см. предыдущую редакцию).

Примечание: здесь и далее в случае отсутствия в структуре налогового органа отдела информационной безопасности соответствующие обязанности возлагаются на отдел безопасности налогового органа.

1.4. Для получения доступа в соответствии с должностным регламентом к Услуге:

- сотрудников центрального аппарата ФНС России: начальником отдела управления центрального аппарата ФНС России пишется заявка "На предоставление услуги удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных" (далее - Заявка, приложение 1 настоящего Порядка) на имя начальника соответствующего управления центрального аппарата ФНС России;

- сотрудников территориального налогового органа: начальником отдела налогового органа пишется Заявка на имя начальника соответствующего налогового органа.

1.5. На основании утвержденных Заявок осуществляются следующие мероприятия.

1.5.1. Направление Заявок на исполнение:

- МИ ФНС России по Федеральному округу, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам направляют копии Заявок установленным порядком по системе электронного документооборота (далее - СЭД) в МИ ФНС России по ЦОД.

- МИ ФНС России, ИФНС России направляют копии Заявок установленным порядком по СЭД в адрес соответствующего УФНС России по субъекту Российской Федерации.

При подключении к Услуге сотрудников структурных подразделения ЦА ФНС России оригиналы Заявок передаются в Управление информатизации ФНС России (абзац в редакции приказа ФНС России от 6 августа 2008 года N ММ-3-6/345 - см. предыдущую редакцию).

1.5.2. Исполнение Заявок:

- АУДИР МИ ФНС России по ЦОД, в соответствии с требованиями "Инструкции администратора услуги удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных" (приложение 2 настоящего Порядка), заводят учетные записи АУДИР ЦА ФНС России, УФНС России по субъектам Российской Федерации и пользователей, МИ ФНС России по Федеральным округам, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

- АУДИР ЦА ФНС России, УФНС России по субъекту Российской Федерации заводят учетные записи пользователей.

- Ответственный сотрудник отдела информационной безопасности налогового органа (сотрудник Управления информатизации ФНС России), сотрудникам которого предоставляется доступ к Услуге (абзац в редакции приказа ФНС России от 6 августа 2008 года N ММ-3-6/345 - см. предыдущую редакцию):

Проверяет соответствие рабочих мест работы с Услугой требованиям приложения 3 настоящего Порядка.

Заполняет "Журнал регистрации администраторов (пользователей) услуги удаленного доступа к информационным ресурсам, сопровождаемым МИ ФНС России по ЦОД" (далее - Журнал, приложение 4 настоящего Порядка).

- Сотрудники отдела информационных технологий (или иного отдела, на который возложены соответствующие обязанности) налогового органа (в случае подключения рабочих мест сотрудников ЦА ФНС России - сотрудники Управления информационных технологий ФНС России) выполняют операции по подключению рабочих мест пользователей к Системе.

1.6. На основании выполненных работ оформляется акт подготовки автоматизированного рабочего места к работе с услугой удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым МИ ФНС России по ЦОД (далее - Акт, приложение 5 настоящего Порядка), который хранится в отделе информационной безопасности налогового органа (в Управлении информатизации ФНС России) (пункт в редакции приказа ФНС России от 6 августа 2008 года N ММ-3-6/345 - см. предыдущую редакцию).

1.7. Пользователи несут персональную ответственность при использовании Услуги согласно "Инструкции пользователя по работе с услугой удаленного доступа к информационным ресурсам, сопровождаемым МИ ФНС России по ЦОД" (приложение 6 настоящего Порядка).

2. Предоставление и использование Услуги

2.1. Автоматизированные рабочие места, предназначенные для работы с услугой, оборудуются под контролем сотрудника отдела информационной безопасности налогового органа (Управления информатизации ФНС России) в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 3 настоящего Порядка (пункт в редакции приказа ФНС России от 6 августа 2008 года N ММ-3-6/345 - см. предыдущую редакцию).

2.2. Услуга пользователю может быть предоставлена только при выполнении всех необходимых требований по защите информации и наличии необходимого комплекта распорядительных и регламентирующих документов. Ответственность за проверку выполнения указанных требований возлагается непосредственно на начальника отдела информационной безопасности налогового органа (начальника Управления информатизации ФНС России) (пункт в редакции приказа ФНС России от 6 августа 2008 года N ММ-3-6/345 - см. предыдущую редакцию).

2.3. В случае изменения информационных полей учетной записи пользователя (код налогового органа, ФИО, номер телефона и т.п.), не затрагивающих права доступа к ФИР, данная информация доводится в двухдневный срок соответствующим начальником отдела налогового органа до АУДИР.

2.4. Перечень федеральных информационных ресурсов, сопровождаемых МИ ФНС России по ЦОД (по состоянию на 10.01.2008), приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку (пункт в редакции приказа ФНС России от 14 февраля 2008 года N ШТ-3-6/62 - см. предыдущую редакцию).

2.5. Изменения в Перечень вносятся в соответствии с подпунктом 3.5 Положения по информатизации Федеральной налоговой службы (Организация опытной и промышленной эксплуатации), утвержденного приказом ФНС России от 23.01.2006 N САЭ-3-13/31@ "О введении в действие "Положения по информатизации Федеральной налоговой службы": Управление информационных технологий ФНС России в 5-дневный срок после приемки программного продукта в эксплуатацию готовит проект приказа, в котором должен быть отражен факт включения ресурса в Перечень с указанием класса требований к документации и защите информации. Этим же приказом, при необходимости, определяется порядок формирования и ведения информационного ресурса.

2.6. Контроль использования Услуги осуществляется отделом информационной безопасности налогового органа (Управлением информатизации ФНС России) согласно приложению 8 настоящего Порядка в рамках установленных организационных мер с применением программных средств Услуги (пункт в редакции приказа ФНС России от 6 августа 2008 года N ММ-3-6/345 - см. предыдущую редакцию).

3. Отключение (изменение прав доступа) пользователя от Услуги и его повторное подключение

3.1. Отключение (изменение прав доступа) пользователя от Услуги производится на основании распоряжения начальника налогового органа (начальника Управления ЦА ФНС России) или его заместителя в течение одного рабочего дня, в случаях:

- увольнения сотрудника из налоговых органов;

- перевода сотрудника на другой участок работы, не связанный с необходимостью использования, в рамках своих функциональных обязанностей, ФИР;

- изменения прав доступа к ФИР;

- при нарушении правил пользования Услугой, регламентируемых "Инструкцией пользователя по работе с услугой удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым МИ ФНС России по ЦОД").

3.2. При отключении (изменении прав) пользователя от Услуги:

- Копия Распоряжения об отключении (изменении прав) пользователя доводится до соответствующего АУДИР (в случае необходимости направления копии Распоряжения в другой налоговый орган данная операция выполняется установленным порядком по СЭД).

- АУДИР аннулирует (изменяет права) учетную запись пользователя.

- Начальник отдела информационной безопасности налогового органа (начальник Управления информатизации ФНС России) в случае необходимости доводит до сотрудников соответствующих отделов информацию о необходимости отключения автоматизированного рабочего места от выделенного сегмента сети (в соответствии с требованиями приложения 3) (абзац в редакции приказа ФНС России от 6 августа 2008 года N ММ-3-6/345 - см. предыдущую редакцию).

- Сотрудник отдела информационной безопасности (Управления информатизации ФНС России) делает соответствующую отметку в Журнале (абзац в редакции приказа ФНС России от 6 августа 2008 года N ММ-3-6/345 - см. предыдущую редакцию).

3.3. Повторное подключение пользователей к Услуге осуществляется в соответствии с пп.1.4-1.5.

4. Отстранение АУДИР от исполняемых обязанностей

4.1. Отстранение АУДИР производится на основании распоряжения Начальника налогового органа (начальника Управления информатизации ФНС России) или его заместителя (копия установленным порядком направляется по СЭД в МИ ФНС России по ЦОД) в течение одного рабочего дня, в случаях (абзац в редакции приказа ФНС России от 6 августа 2008 года N ММ-3-6/345 - см. предыдущую редакцию):

- увольнения сотрудника из налоговых органов;

- перевода сотрудника на другой участок работы, не связанный с необходимостью администрирования Услуги;

- при нарушении правил работы с Услугой, регламентируемых "Инструкцией администратора услуги удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым МИ ФНС России по ЦОД").

4.2. АУДИР МИ ФНС России по ЦОД делает соответствующую отметку в Журнале и аннулирует учетную запись.

Приложение 1
к Порядку подключения пользователей
к услуге удаленного доступа к федеральным
информационным ресурсам,
сопровождаемым МИ ФНС России по ЦОД,
утвержденному приказом ФНС России
от 23 ноября 2006 года N САЭ-3-13/804