ПИСЬМО
от 26 марта 2008 года N 06-04-16/01-70
[О Порядке проведения мониторинга местных бюджетов в 2008 году]
____________________________________________________________________
Отменено на основании
письма Минфина России от 25 мая 2009 года N 06-04-18/01-112
____________________________________________________________________
Министерство финансов Российской Федерации направляет Порядок проведения мониторинга местных бюджетов в 2008 году и сообщает, что настоящим письмом отменяется предоставление информации в соответствии с Порядком проведения мониторинга местных бюджетов, направленным письмом Министерства финансов Российской Федерации от 23.04.2007 N 06-04-08/01-146.
Просим обеспечить своевременное и качественное предоставление информации в соответствии с указанным Порядком до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
А.Г.Силуанов
Порядок проведения мониторинга местных бюджетов
1. Настоящий порядок определяет процедуру, сроки проведения и показатели мониторинга местных бюджетов в 2008 году.
2. Целью мониторинга местных бюджетов является контроль за соответствием организации работы органов местного самоуправления по формированию и исполнению местных бюджетов требованиям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Мониторинг местных бюджетов проводится Департаментом межбюджетных отношений ежеквартально по следующим показателям:
- количество местных бюджетов, их утверждение и исполнение;
- доходы местных бюджетов;
- установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты;
- установление органами местного самоуправления муниципальных районов нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений;
- показатели, характеризующие особенности переходного периода реформы местного самоуправления;
- расходы местных бюджетов и их структура;
- расходы на содержание органов местного самоуправления;
- расходы на оплату труда в муниципальных образованиях;
- межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты, предоставляемые из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам;
- межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты, предоставляемые из местных бюджетов;
- структура местных бюджетов по степени соотношения межбюджетных трансфертов (без субвенций) и доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местных бюджетов;
- соблюдение органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- показатели бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
- сбалансированность местных бюджетов;
- организация муниципального финансового контроля и сведения о результатах деятельности контрольных органов муниципальных образований;
- повышение квалификации и переподготовка кадров финансовых органов муниципальных образований.
4. Департаменту межбюджетных отношений проводить мониторинг местных бюджетов в соответствии с настоящим порядком на основании:
- данных, представляемых субъектами Российской Федерации ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку;
- данных ежеквартальной отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;
- данных, представляемых в инициативном порядке субъектами Российской Федерации;
- иной информации, имеющейся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации.
5. Финансовым органам субъектов Российской Федерации в пояснительной записке к таблицам отразить информацию, предусмотренную в приложении N 2 к настоящему порядку, а также другие вопросы актуальные для конкретного субъекта Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку проведения
мониторинга местных бюджетов
Количество местных бюджетов
N п/п | Наименование показателя | Всего | Город- | Муници- | Город- | Сель- | Внутри- | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||
1 | Количество муниципальных образований, всего | |||||||||
1.1 | в том числе: | |||||||||
2 | Количество муниципальных образований, имеющих местные бюджеты, всего | |||||||||
2.1 | в том числе: вновь образованных поселений | Х | Х | |||||||
3 | Количество поселений, доходы и расходы которых предусматри- | Х | Х | |||||||
4 | Количество населенных пунктов, не имеющих статуса муниципального образования, доходы и расходы которых предусматри- | Х | ||||||||
5 | Количество муниципальных образований, утвердивших годовые отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный финансовый год | |||||||||
6 | Количество муниципальных образований, утвердивших бюджеты | |||||||||
6.1 | на текущий финансовый год | |||||||||
6.2 | на текущий финансовый год и плановый период (на 3 года) | |||||||||
7 | Численность постоянно проживающего населения (тыс.чел.) |
Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты
N п/п | Наименование показателя | Всего | Городские округа | Муници- | Городские поселения | Сельские поселения | Внутриго- | ||||||
План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |
1 | Доходы от федеральных и региональных налогов, закрепленных субъектами РФ за местными бюджетами по единым нормативам отчислений, всего (тыс.руб.) | ||||||||||||
2 | Доходы от федеральных и региональных налогов, закрепленных субъектами РФ за местными бюджетами по дополнительным (дифференци- | ||||||||||||
3 | из них: | ||||||||||||
3.1 | Налог на имущество организаций | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.2 | Транспортный налог | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.3 | Налог на игорный бизнес | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.4 | Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации (17,5 % приравнивается к нормативу 100%) | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.5 | Налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающих специальные налоговые ставки для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.6 | Налог на доходы физических лиц ( с учетом 10%, передаваемых в соответствии с п.3 ст.58 БК РФ) | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.7 | Акцизы на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из пищевого сырья | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.8 | Акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.9 | Акцизы на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.10 | Акцизы на алкогольную продукцию | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.11 | Акцизы на пиво | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.12 | Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.13 | Единый сельскохозяйственный налог | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.14 | Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.15 | Налог на добычу прочих полезных ископаемых | ||||||||||||
Единый норматив (%) | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
Дополни- | |||||||||||||
Сумма (тыс.руб.) | |||||||||||||
3.16 | Другие налоги и сборы | ||||||||||||
Сумма по единым нормативам (тыс.руб.) | |||||||||||||
Сумма по дополни- | |||||||||||||
Справочно: | |||||||||||||
4 | Распределение субъектами РФ 10% НДФЛ (в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса РФ) | ||||||||||||
4.1 | По единым нормативам (тыс.руб.) | ||||||||||||
4.2 | По дополни- | ||||||||||||
4.3 | По дифферен- | ||||||||||||
5 | Суммы дотаций из Региональных фондов финансовой поддержки, заменяемые дополнительными нормативами от федеральных и региональных налогов и сборов | ||||||||||||
РФФПП (тыс.руб.) | |||||||||||||
РФФПМР(ГО) (тыс.руб.) | |||||||||||||
6 | Распределение субъектами Российской Федерации 30% НДФЛ, подлежащих зачислению в местные бюджеты (в соответствии с частью 3.2 статьи 2 Федерального закона от 20.08.2004 N 120-ФЗ) | ||||||||||||
в бюджеты муници- | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | |||||
в бюджеты поселений (норматив) | Х | Х | Х | Х | Х | Х | |||||||
7 | Налоговые доходы, полученные за счет дополнительных нормативов отчислений сверх объема расчетной дотации | ||||||||||||
8 | Количество поселений, которым дотация заменена на дополнительные нормативы | Х | Х | Х | Х | Х | Х |