ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 22 марта 2010 года N 44
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063; 2009, N 41, ст.4765),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального космического агентства по исполнению государственной функции по ведению Регистра космических объектов, запускаемых Российской Федерацией в космическое пространство (далее - Регламент).
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Руководителям структурных подразделений Роскосмоса обеспечить исполнение Регламента в части, их касающейся.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя Роскосмоса В.А.Давыдова.
Руководитель
А.Н.Перминов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 сентября 2010 года,
регистрационный N 18508
Приложение
Административный регламент Федерального космического агентства по исполнению государственной функции по ведению Регистра космических объектов, запускаемых Российской Федерацией в космическое пространство
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет порядок исполнения государственной функции по ведению Регистра космических объектов, запускаемых Российской Федерацией в космическое пространство (далее - государственная функция), включая последовательность и сроки осуществления Федеральным космическим агентством (далее - Роскосмос) административных процедур при осуществлении полномочий по ведению Регистра космических объектов, запускаемых Российской Федерацией в космическое пространство (далее - Регистр).
Регламент предусматривает порядок представления в Организацию Объединенных Наций информации о каждом космическом объекте, занесенном в Регистр.
Российская Федерация сохраняет юрисдикцию и контроль над зарегистрированным космическим объектом, запущенным в космическое пространство и предназначенным для деятельности в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела.
В процессе исполнения государственной функции Роскосмос присваивает космическому объекту, занесенному в Регистр, регистрационный номер, не повторяющийся во времени.
Эксплуатацию космического объекта может осуществлять любое юридическое или физическое лицо на правах его собственника или по договору с собственником, на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, имеющее лицензию на выполнение соответствующих работ (оказание услуг) при осуществлении космической деятельности.
Регистр является продолжением Государственного регистра космических объектов, запущенных СССР, а Российская Федерация продолжает осуществлять в полном объеме юрисдикцию и контроль в отношении космических объектов, запущенных ранее СССР.
В рамках исполнения государственной функции по ведению Регистра обеспечивается надлежащее выполнение Российской Федерацией ее международных обязательств, в частности, в соответствии с Конвенцией о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, от 14 января 1975 года и Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 года.
В Регистр заносятся данные о космических объектах, запущенных на орбиту вокруг Земли и совершивших не менее одного витка, или космических объектах, запущенных дальше в космическое пространство.
1.2. Исполнение государственной функции по ведению Регистра осуществляется на основании подпункта 5.3.17 Положения о Федеральном космическом агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2004 года N 314 "Об утверждении Положения о Федеральном космическом агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2777; 2006, N 52, ст.5587; 2008, N 5, ст.407; N 15, ст.1557; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 38, ст.4504), и в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 20 августа 1993 года N 5663-1 "О космической деятельности" (Российская газета, 1993, 6 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст.5609; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 10, ст.834; N 35, ст.3607; 2006, N 6, ст.636; N 52, ст.5497; 2009, N 1, ст.17, 21);
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (Российская газета, 1993, 21 сентября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст.4673; 2003, N 27, ст.2700; N 46, ст.4449; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2007, N 49, ст.6055, 6079; 2009, N 29, ст.3617).
1.3. Ведение Регистра осуществляется Роскосмосом во взаимодействии с Минобороны России и МИД России.
Порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти при ведении Регистра определяется Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429; N 25, ст.3060; N 41, ст.4790; N 49, ст.5970), а также настоящим Регламентом.
Обработку и уточнение информации о запущенных космических объектах Роскосмос осуществляет при участии федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт машиностроения" (далее - ФГУП ЦНИИмаш), на которое возложена информационно-методическая поддержка работ по ведению Регистра.
Контактная информация о ФГУП ЦНИИмаш размещается на официальных сайтах Роскосмоса в международной сети Интернет: www.roscosmos.ru (www.federalspace.ru), раздел "Регистр".
II. Требования, предъявляемые к исполнению государственной функции по ведению Регистра
2.1. Государственную функцию по ведению Регистра Роскосмос осуществляет через свое структурное подразделение - Сводное управление организации космической деятельности (далее - Сводное управление). Почтовый адрес Роскосмоса: ул.Щепкина, д.42, Москва, ГСП-6, 107996. Контактный телефон для справок: (495) 631-96-12. Почтовый адрес и контактные телефоны Роскосмоса размещаются на его интернет-сайтах: www.roscosmos.ru (www.federalspace.ru).
График работы Сводного управления:
рабочие дни: понедельник - пятница;
часы работы: 9.00-18.00 (пятница: 9.00-16.45).
2.2. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заявители обращаются в Сводное управление в письменной форме или устно по телефону.
Письменное обращение заявителя о предоставлении информации о порядке исполнения государственной функции рассматривается в течение 15 дней с момента регистрации указанного обращения в Роскосмосе.
2.3. Сроки исполнения Роскосмосом государственной функции по ведению Регистра определяются в разделах настоящего Регламента, описывающих последовательность конкретных административных действий.
2.4. Выполнение административных процедур по ведению Регистра в соответствии с разделом III настоящего Регламента осуществляется на безвозмездной основе.
2.5. Регистр оформляется по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
III. Административные процедуры
Последовательность действий при исполнении государственной функции по ведению Регистра
3.1. Процедура регистрации космического объекта предусматривает получение, проверку, накопление и использование информации о запущенных в космическое пространство космических объектах, внесение необходимых изменений и уточнений в записи по результатам взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, лицами, осуществляющими эксплуатацию космического объекта, международными организациями и иностранными государствами в соответствии с требованиями законодательства и международными обязательствами Российской Федерации.
3.2. Исполнение государственной функции по ведению Регистра включает в себя следующие административные процедуры:
а) предварительное рассмотрение и внесение в план запусков на очередной год космических объектов, планируемых к запуску;
б) получение Роскосмосом заявки на регистрацию космического объекта, запущенного в космическое пространство;
в) проверка полноты и достоверности полученной информации о запуске космического объекта в космическое пространство;
г) присвоение космическому объекту регистрационного номера, внесение записи о его запуске в Регистр;
д) получение Роскосмосом информации о космических объектах, которые, будучи выведенными на орбиту вокруг Земли, больше не находятся на этой орбите;
е) подготовка информации о космических объектах, занесенных в Регистр, и передача этой информации в МИД России для представления Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций;
ж) получение Роскосмосом информации о международном регистрационном номере космического объекта и внесение его в Регистр;
з) выдача выписок из Регистра.
Блок-схема исполнения государственной функции по ведению Регистра приводится в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
________________
Блок-схема в Бюллетене не приводится. - Прим.ред.
3.3. Результатом исполнения государственной функции по ведению Регистра является государственная регистрация космического объекта и включение данных о космическом объекте в Регистр.
Предварительное рассмотрение и внесение в план запусков на очередной год космических объектов, планируемых к запуску
3.4. До запуска космического объекта, осуществляемого Российской Федерацией, Роскосмос предварительно рассматривает обращения от организаций ракетно-космической промышленности и других заинтересованных юридических и физических лиц о включении в план запусков на очередной год космических объектов, планируемых к запуску.
На этапе предварительного рассмотрения подобных обращений Роскосмос при принятии решения о проведении запуска учитывает наличие правовых и иных оснований для регистрации таких космических объектов.
В обращениях о запуске иностранного космического объекта должно конкретно указываться государство, в регистр которого планируется занести данный космический объект. В этом случае Роскосмос или другой федеральный орган исполнительной власти по итогам согласования с Минобороны России и другими заинтересованными органами государственной власти вносят, соответственно, в Правительство Российской Федерации проект распоряжения относительно запуска такого космического объекта.
В тех случаях, когда в отношении космического объекта в соответствии с нормами международного космического права имеется два или более запускающих государства, включая Российскую Федерацию, и когда заявку на его регистрацию не планируется подавать в Российской Федерации, Роскосмос или другой федеральный орган исполнительной власти в целях обеспечения принятия Правительством Российской Федерации распоряжения о проведении запуска такого космического объекта задействуют процедуры, необходимые для получения от организации, заключившей контракт на его запуск, гарантийных обязательств государства, в соответствии с законодательством которого зарегистрированы права собственности на космический объект, или иного заинтересованного государства относительно включения его в национальный регистр указанного государства.
Получение Роскосмосом заявки на регистрацию космического объекта, запущенного в космическое пространство
3.5. Информация о запуске космического объекта, находящегося под юрисдикцией и контролем Российской Федерации, представляется в Роскосмос лицом, осуществляющим эксплуатацию космического объекта, в течение пяти дней после запуска космического объекта в виде заявки на его регистрацию по рекомендуемому образцу, приведенному в приложениях N 3 и 4 к настоящему Регламенту).
При этом:
сведения о космическом объекте военного или двойного назначения представляются за подписью уполномоченного на это должностного лица соответствующего вида (рода войск) Вооруженных Сил Российской Федерации, производившего запуск космического объекта (Военно-Морского Флота, Ракетных войск стратегического назначения, Космических войск);
сведения о космическом объекте гражданского назначения, в том числе запущенном с территории или установок иностранного государства, представляются за подписью уполномоченного представителя лица, осуществляющего эксплуатацию космического объекта.
Проверка полноты и достоверности полученной информации о запуске космического объекта в космическое пространство
3.6. Роскосмос в течение семи дней с момента получения сведений о космическом объекте, запущенном в космическое пространство, осуществляет совместно с ФГУП ЦНИИмаш проверку полноты и достоверности полученной информации по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 4 к настоящему Регламенту, и в случае положительного результата оформляет проект регистрационных данных о космическом объекте по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 6 к настоящему Регламенту.
Присвоение космическому объекту регистрационного номера, внесение записи о его запуске в Регистр
3.7. Государственная регистрация космического объекта осуществляется путем присвоения ему регистрационного номера и внесения информации о регистрируемом космическом объекте в Регистр.
Регистрационный номер космического объекта проставляется в графе 1 Регистра и состоит из последовательного набора арабских цифр (N 0000-0000-000), где первый индекс из четырех цифр означает порядковый номер космического объекта, занесенного в Регистр СССР/Российской Федерации, с момента запуска первого искусственного спутника Земли; второй индекс - год запуска регистрируемого объекта; последующие три цифры - порядковый номер запуска космического объекта в текущем году.
Получение Роскосмосом информации о космических объектах, которые, будучи выведенными на орбиту вокруг Земли, больше не находятся на этой орбите
3.8. Сведения о космических объектах, которые, будучи выведенными на орбиту вокруг Земли, больше не находятся на этой орбите по состоянию на 24 часа 00 минут (время московское) последних суток предыдущего месяца, передаются Минобороны России (Космические войска) в Роскосмос до десятого числа каждого последующего месяца по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
3.9. Запись о космических объектах, которые, будучи выведенными на орбиту вокруг Земли, больше не находятся на этой орбите, вносится в графу Регистра "Примечание" в течение 5 дней с момента получения сведений, упомянутых в пункте 3.8 настоящего Регламента.
