МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 февраля 2010 года N 88
____________________________________________________________________
Утратил силу с 7 июля 2013 года на основании
приказа Минобороны России от 22 марта 2013 года N 226
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063; 2009, N 41, ст.4765),
приказываю:
Министр обороны
Российской Федерации
А.Сердюков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
17 мая 2010 года,
регистрационный N 17228
Приложение
Административный регламент исполнения Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ) государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент исполнения Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ) государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну (далее именуется - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) центрального аппарата Рособоронзаказа и его территориальных органов и порядок взаимодействия между ними при осуществлении полномочий по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) Заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну (далее именуется - государственная функция).
_______________
В дальнейшем для краткости, если не оговорено особо, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, оператор электронной площадки, конкурсная, аукционная или котировочная комиссия будут именоваться - Заказчик.
2. Государственную функцию исполняет центральный аппарат Рособоронзаказа и его территориальные органы.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.3105; 2006, N 1, ст.18; N 31, ст.3441; 2007, N 17, ст.1929; N 31, ст.4015; N 46, ст.5553; 2008, N 30, ст.3616; N 49, ст.5723; 2009, N 1, ст.16, 31; N 18, ст.2148; N 27, ст.3267; N 29, ст.3584, 3601);
Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2005 года N 56с "Вопросы Федеральной службы по оборонному заказу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 5, ст.358; 2007, N 4, ст.493; 2008, N 7, ст.570; N 14, ст.1385; N 43, ст.4921);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 9, ст.1017);
приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2007 года N 154 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по оборонному заказу" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 мая 2007 года, регистрационный N 9495).
4. Заявителями жалоб на действия (бездействие) Заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну (далее именуется - жалоба), являются участники размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (далее именуется - Закон).
5. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в центральный аппарат Рособоронзаказа (территориальный орган) в письменной форме, в форме электронного документа или посредством факсимильной связи жалобы, содержащей документы и сведения, предусмотренные статьей 58 Закона, в том числе жалобы, поступившей по подведомственности из Федеральной антимонопольной службы.
6. Процедура исполнения государственной функции может завершаться путем:
принятия решения о возвращении жалобы и сообщения участнику размещения заказа, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы;
принятия решения о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной или необоснованной, выдачи предписания об устранении нарушений и контроля за его исполнением, а также направления участнику размещения заказа, подавшему жалобу, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, копий принятого решения, а Заказчику, действия (бездействие) которого обжалуются, кроме того, вынесенное предписание по результатам рассмотрения жалобы; размещения сведений о принятом решении, вынесенном предписании на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (далее именуется - официальный сайт);
отзыва жалобы участником размещения заказа, подавшим жалобу, и направления уведомления об отзыве жалобы участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также Заказчику, размещения сведения об отзыве жалобы на официальном сайте;
принятия решения о передаче жалобы по подведомственности и сообщения участнику размещения заказа, подавшему жалобу, о принятом решении.
7. Исполнение государственной функции по рассмотрению жалобы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, связанным с защитой государственной тайны.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
8. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
на официальном сайте Рособоронзаказа в сети Интернет (далее именуется - интернет-сайт Рособоронзаказа).
9. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для консультаций (справок), а также размещается на интернет-сайте Рособоронзаказа.
10. Сведения о местах нахождения центрального аппарата Рособоронзаказа и его территориальных органов, структурных подразделениях, исполняющих государственную функцию, лицах, ответственных за предоставление информации и консультаций (справок) в рамках исполнения государственной функции, их контактные телефоны, адрес интернет-сайта Рособоронзаказа, адреса электронной почты центрального аппарата Рособоронзаказа и его территориальных органов, сведения о графике (режиме) работы центрального аппарата Рособоронзаказа и его территориальных органов, исполняющих государственную функцию, приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
11. На интернет-сайте Рособоронзаказа размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих правовые нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
краткое описание порядка (блок-схема) исполнения государственной функции (административных процедур);
требования к содержанию жалобы;
местонахождение, график (режим) работы центрального аппарата Рособоронзаказа и его территориальных органов, номера контактных телефонов, телефонов для консультаций (справок), адреса электронной почты центрального аппарата Рособоронзаказа и его территориальных органов;
таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных действий (административных процедур), в том числе времени приема жалобы;
основания для возвращения жалобы;
основания для признания жалобы обоснованной, частично обоснованной или необоснованной;
последствия отзыва жалобы;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования осуществляемых действий (бездействия) Заказчика и принимаемых решений в ходе исполнения государственной функции.
12. Консультации (справки) по процедуре исполнения государственной функции предоставляются:
на личном приеме;
по телефону;
по письменным обращениям;
по электронной почте.
13. Письменные обращения и обращения по электронной почте рассматриваются центральным аппаратом Рособоронзаказа (территориальным органом) в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения обращения. В случае необходимости запроса дополнительной информации срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель. При этом запрос дополнительной информации осуществляется в течение 15 дней с момента получения обращения.
14. При консультировании по телефону работники центрального аппарата Рособоронзаказа и его территориальных органов предоставляют информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в делопроизводстве поступившие в центральный аппарат Рособоронзаказа (территориальный орган) жалобы и прилагающиеся к ним материалы;
сведения о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется данная государственная функция;
требования к оформлению документов;
о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений;
о месте размещения на интернет-сайте Рособоронзаказа справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
Требования, предъявляемые к жалобе
15. Жалоба должна содержать:
1) при обжаловании действий (бездействия):
Заказчика, а равно уполномоченного органа, специализированной организации: наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона Заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, соответственно;
членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии: наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона Заказчика или уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;
3) указание на размещаемый заказ;
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) Заказчика, доводы жалобы.
Указание на размещаемый заказ должно обеспечить его идентификацию (предмет заказа, данные о дате и времени проведения процедур размещения заказа) либо нахождение сведений о размещаемом заказе на официальном сайте.
16. Участник размещения заказа, подавший жалобу, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
17. Жалоба подписывается участником размещения заказа, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание жалобы.
Срок исполнения государственной функции
18. Срок исполнения государственной функции в центральном аппарате Рособоронзаказа (территориальном органе) не должен превышать восьми рабочих дней со дня поступления в центральный аппарат Рособоронзаказа (территориальный орган) жалобы на действия (бездействие) Заказчика.
