ПРИКАЗ
от 25 ноября 2009 года N 660
(с изменениями на 11 апреля 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 ноября 2018 года на основании
приказа МЧС России от 4 октября 2018 года N 424
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МЧС России от 11 апреля 2016 года N 186 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.05.2016, N 0001201605190007).
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 2 Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 года N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска",
приказываю:
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст.1836.
Министр
С.Шойгу
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 января 2010 года,
регистрационный N 16042
Порядок
получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска
(с изменениями на 11 апреля 2016 года)
1. Настоящий Порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска (далее - Порядок) регулирует вопросы взаимоотношений между экспертными организациями, претендующими на добровольную аккредитацию в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) (далее - объект защиты) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска (далее - Аккредитация), Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и его территориальными органами, устанавливает правила получения экспертной организацией Аккредитации, переоформления, приостановления и возобновления действия документа об аккредитации, а также порядок проверки осуществления деятельности аккредитованной экспертной организацией по соответствующим направлениям Аккредитации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 мая 2016 года приказом МЧС России от 11 апреля 2016 года N 186. - См. предыдущую редакцию)
2. Аккредитованными в области оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска могут быть организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, признающие и соблюдающие настоящий Порядок (далее - заявители).
3. Целью Аккредитации является обеспечение доверия к деятельности экспертной организации на основе подтверждения и признания ее компетентности по выполнению работ в области оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска.
4. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется Аккредитация заявителей по следующим направлениям деятельности:
а) проведение расчетов по оценке пожарного риска и подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
б) обследование объекта защиты, подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности;
в) обследование объекта защиты, проведение расчетов по оценке пожарного риска, подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.
5. Заявители, претендующие на добровольную аккредитацию в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, должны отвечать следующим требованиям Аккредитации:
а) иметь в наличии находящиеся в собственности или на ином законном основании помещения, сооружения, приборы и оборудование для выполнения работ по заявленному направлению деятельности;
б) иметь в наличии актуализированный фонд (или автоматизированную информационно-справочную систему) официально изданных законодательных, нормативных и справочных документов, а также утвержденные в установленном порядке методы и правила исследований (испытаний) и измерений;
в) не состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится независимая оценка пожарного риска, и не являться аффилированным лицом вышеуказанных лиц;
г) иметь в штате организации не менее пяти должностных лиц, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, обладающих стажем практической работы в области обеспечения пожарной безопасности (не менее пяти лет), которые должны:
знать:
законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности и нормативные документы по пожарной безопасности, в том числе регламентирующие порядок проведения независимой оценки пожарного риска и оформления его результатов;
принципы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты;
формы и методы проведения независимой оценки пожарного риска по направлениям деятельности;
устройство и принцип работы средств предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
уметь:
анализировать пожарную опасность объекта защиты;
оценивать последствия воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития;
оценивать системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты;
планировать и организовывать проведение независимой оценки пожарного риска;
оформлять результаты проведения независимой оценки пожарного риска;
вести учет и документирование результатов выполнения работ по независимой оценке пожарного риска;
использовать в практической деятельности современные информационные технологии;
при расчете оценки пожарного риска:
определять частоту реализации пожароопасных ситуаций;
выстраивать поля опасных факторов пожара для различных сценариев его развития;
проводить расчет по оценке пожарного риска;
при обследовании объектов защиты:
проводить обследования и проверки объектов защиты для оценки его соответствия установленным требованиям пожарной безопасности;
проводить экспертизу проектной документации на соответствие установленным требованиям пожарной безопасности;
разрабатывать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объекте;
использовать утвержденные в установленном порядке расчетные методы обоснования инженерных решений по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты и программные средства для их реализации;
определять параметры и работоспособность систем обеспечения пожарной безопасности на объекте (в том числе противодымной вентиляции, автоматической пожарной сигнализации, установок автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода);
использовать инструментальные методы определения эффективности средств обеспечения пожарной безопасности объекта защиты;
проводить оценку знаний работниками организации требований пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума;
проводить проверку организации деятельности, технической оснащенности и боеготовности пожарной охраны организации.
6. Аккредитация заявителей, претендующих проводить работы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется комиссиями по добровольной аккредитации экспертных организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, создаваемыми главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации в соответствии с направлениями деятельности (далее - комиссия по аккредитации).
Координацию работу комиссий по аккредитации осуществляют региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Разработку проектов нормативных правовых актов МЧС России по Аккредитации осуществляет Административно-правовое управление МЧС России.
Аккредитация действует на всей территории Российской Федерации и является бессрочной вне зависимости от даты аккредитации экспертной организации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 мая 2016 года приказом МЧС России от 11 апреля 2016 года N 186. - См. предыдущую редакцию)
7. Процесс Аккредитации включает следующие этапы:
1) подача заявления на Аккредитацию организации;
2) экспертиза документов заявителя;
3) проверка соответствия заявителя установленным требованиям для заявленного направления Аккредитации;
4) рассмотрение представленных заявителем документов и результатов их экспертизы на заседаниях соответствующих комиссий по аккредитации;
5) принятие решения об Аккредитации или об отказе в Аккредитации;
6) регистрация и выдача документа об аккредитации;
7) проверка осуществления деятельности аккредитованной экспертной организации по соответствующим направлениям Аккредитации.
8. Каждый последующий этап проводится при положительном результате предыдущего.
9. Заявитель, претендующий на Аккредитацию, направляет в соответствующую комиссию по аккредитации заявление о предоставлении аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска (далее - заявление о предоставлении аккредитации), подписанное руководителем организации или лицом, представляющим организацию, и заверенное печатью данной организации (учреждения), в котором указываются: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления работ по аккредитуемому направлению деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя аккредитации на учет в налоговом органе, заявляемые направление Аккредитации и срок действия документа об аккредитации, а также согласие соискателя с условиями и требованиями настоящего Порядка.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 мая 2016 года приказом МЧС России от 11 апреля 2016 года N 186. - См. предыдущую редакцию)
В случае, если Аккредитация проводится территориальной комиссией по аккредитации, заявитель направляет заявление о проведении аккредитации в территориальную комиссию по аккредитации.
К заявлению о предоставлении аккредитации прилагаются:
а) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (с предоставлением оригиналов);
б) копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе (с предоставлением оригиналов);
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
г) сведения, подтверждающие наличие системы учета и документирования результатов выполнения работ по оценке соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводства, ведения архива;
д) должностные инструкции персонала, определяющие его служебные обязанности и ответственность;
е) руководство по качеству, содержащее следующие разделы и сведения:
организационную схему, отражающую подчиненность, ответственность и распределение обязанностей персонала организации;
процедуру проведения независимой оценки пожарного риска, включая этапы ее проведения (прием и рассмотрение заявлений на проведение независимой оценки пожарного риска, заключение договора на ее проведение, этапы проведения, порядок подготовки заключения, установление срока действия заключения (не более трех лет);