УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
охраны окружающей среды
и экологической безопасности
Министерства природных ресурсов
Российской Федерации
А.М.Амирханов
3 апреля 2001 года

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральном государственном учреждении "Государственный природный
заповедник "Столбы" *

(с изменениями на 10 ноября 2016 года)

________________

* Наименование в редакции приказа Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию.

        Общие положения

1. Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Столбы" (в дальнейшем - заповедник) является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных для горно-таежных лесов Восточного Саяна экологических систем, а также уникальных сиенитовых останцев, известных под названием "столбы".

(Абзац в редакции приказа Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

Официальное полное наименование - Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Столбы". Официальное сокращенное наименование учреждения - ФГУ "Государственный заповедник "Столбы".

(Абзац дополнительно включен приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48)

2. Заповедник расположен в Березовском районе Красноярского края (Канско-Манский округ горно-таежных и подгольцово-таежных кедровых лесов) и примыкает к городской черте г.Красноярска.

3. Юридический адрес заповедника - Свердловский район г.Красноярска, ул.Карьерная, 26.

Задачи заповедника

4. На заповедник возлагаются следующие задачи:

- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

- организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

- осуществление экологического мониторинга;

- экологическое просвещение;

- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

Порядок образования заповедника

5. 10 апреля 1920 года Енисейским губревкомом было принято решение о заповедании небольшого участка земли с живописными скалами вблизи г.Красноярска. Енисейский губернский исполнительный комитет постановлением от 30 июня 1925 года объявил эту местность заповедником под названием "Столбы".

Постановлением исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов N 2187 от 17 января 1936 года территория заповедника была увеличена до 5 тыс.га, а в 1938 году, по представлению общества изучения Красноярского края, до 11 тыс.га (постановление Президиума Красноярского краевого исполнительного комитета N 226 от 26 февраля 1938 года).

15 марта 1944 года постановлением СНК N 205 Красноярский заповедник "Столбы" переведен на госбюджет РСФСР и передан в непосредственное подчинение Главному управлению по заповедникам, зоопаркам и зоосадам при СНК РСФСР.

11 апреля 1946 года Совет Министров СССР распоряжением N 4799-Р обязал Министерство лесной промышленности СССР и Красноярский исполком передать в ведение Главного управления по заповедникам при Совете Министров РСФСР лесной участок Красноярского учебно-опытного лесхоза Министерства лесной промышленности СССР площадью 35,0 тыс.га и леса местного значения Красноярского крайисполкома площадью 2,5 тыс.га, а Главному управлению, в ведении которого оказался заповедник, включить указанные лесоучастки в состав государственного заповедника "Столбы".

Согласно государственному Акту на право пользования землей ККР N 400001 заповеднику в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 19 марта 1954 года N 2803-Р администрацией Березовского района предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование 47154 га земель, в том числе лесной - 46387 га и нелесной - 767 га (приложение 1).

6. В целях защиты заповедной территории от неблагоприятных антропогенных воздействий по периметру заповедника совместным постановлением Красноярского крайисполкома и коллегии Главохоты РСФСР "О мерах по совершенствованию деятельности государственного заповедника "Столбы" N 38 от 19 мая 1983 года создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования площадью 13464 га. В соответствии с постановлением администрации Красноярского края от 20 мая 1994 года N 262-п охранная зона заповедника установлена в прежних границах, утверждено доработанное положение о ней (приложение 2).

7. В ведении заповедника находится научно-экспериментальный участок общей площадью 21,5 тыс.га (включая 6,0 тыс.га охранной зоны), примыкающий к юго-западной границе заповедника и переданный администрацией Березовского района в аренду по договору N 36 от 20 августа 1995 года.

Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Столбы" осуществляет охрану территории государственного природного заказника федерального значения "Тофаларский", а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территории данного заказника.

(Абзац дополнительно включен приказом Минприроды России от 26 марта 2009 года N 71)     

____________________________________________________________________

В пункт 7 настоящего Положения вносились изменения приказом Минприроды России от 3 марта 2011 года N 147.

Приказ Минприроды России от 3 марта 2011 года N 147 признан недействующим с 17 января 2017 года на основании решения Верховного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2016 года N АКПИ16-857.

Изменения, внесенные приказом Минприроды России от 3 марта 2011 года N 147, исключены с 17 января 2017 года. - См. предыдущую редакцию.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

Управление заповедником

8. Заповедник в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 2056-р находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России).

(Пункт в редакции приказа Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

9. Заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Директор руководит заповедником, обеспечивает выполнение возложенных на заповедник задач и несет персональную ответственность за его деятельность.

10. К компетенции директора по руководству заповедником относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации. Директор имеет право:

- без доверенности действовать от имени заповедника и представлять его во всех органах государственной власти и управления, предприятиях, организациях, а также за рубежом;

- по согласованию с Минприроды России утверждать структуру и штатное расписание заповедника;

(Абзац в редакции приказа Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции приказа Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

- утверждать должностные инструкции работников;

- принимать на работу и увольнять работников, заключать контракты для выполнения отдельных работ;

- применять дисциплинарные и иные взыскания к работникам заповедника в случае нарушения ими правил внутреннего распорядка и должностных инструкций и в других случаях, предусмотренных законодательством;

- издавать приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками, утверждать правила внутреннего трудового распорядка заповедника;

- распоряжаться имуществом и средствами заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- решать вопросы финансовой деятельности заповедника, открывать в банках расчетные и другие счета (в том числе валютные);

- устанавливать должностные оклады, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся у заповедника средств;

- передавать исполнение части своих полномочий заместителям и другим руководящим работникам заповедника;

- выдавать доверенности на совершение действий от имени заповедника.

Статус заповедника

11. Земля, недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставляются в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.

12. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

13. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

14. Заповедник является юридическим лицом, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

15. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие), утверждаемую в установленном порядке. Заповедник обладает исключительными правами на использование своей символики.

(Пункт в редакции приказа Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66. - См. предыдущую редакцию)

16. Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, или/и их названий, а также названия и символики заповедника осуществляется с разрешения директора заповедника в установленном порядке.

Режим заповедника

17. На территории заповедника выделяется три зоны (района), отличающиеся по режиму охраны: зона строгого заповедного режима; буферная зона и туристско-экскурсионный район (ТЭР заповедника).

18. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

- рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий, дорог, путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- промысловая, спортивная и любительская охота, рыбная ловля, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- сплав леса;

- транзитный прогон домашних животных;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

(Абзац в редакции приказа Минприроды России от 17 марта 2005 года N 66; в редакции приказа Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48. - См. предыдущую редакцию)

- иная деятельность, в том числе загрязнение природных комплексов заповедника промышленными выбросами, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

19. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, природных комплексов и объектов;

- предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам;