Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 29 июля 2009 года N АК-793фс
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Ространснадзора от 2 июня 2011 года N АК-464фс
____________________________________________________________________
В соответствии с п.п.9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о.руководителя
А.И.Касьянов
УТВЕРЖДЕНО
приказом Ространснадзора
от 29 июля 2009 года N АК-793фс
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
I. Общие положения
1. Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление), является межрегиональным территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) предусмотренные настоящим Положением, по государственному контролю (надзору) за деятельностью в сфере гражданской авиации Российской Федерации (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), транспортной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения транспортного комплекса на территории Уральского федерального округа (Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ) (далее - поднадзорная территория).
Официальное наименование:
Полное - Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
Сокращенное - УГАН НОТБ УФО Ространснадзора.
2. Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" и от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта".
3. Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 июля 2009 года N НЛ-702фс "О реорганизации территориальных органов государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", является правопреемником по правам и обязательствам Уральского управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Приобского управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 1024-р и приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 февраля 2005 года N АН-76-фс "О реорганизации территориальных управлений государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", является правопреемником по правам и обязательствам Уральского окружного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Приобского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.
4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.
5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
6.1. Организует и проводит мероприятия по контролю (надзору) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, в том числе и международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.
6.2. В сфере гражданской авиации осуществляет:
6.2.1. Мониторинг безопасности и регулярности полетов в поднадзорных субъектах гражданской авиации;
6.2.2. Контроль (надзор) за выполнением обязательной сертификации, регистрации и лицензирования субъектов гражданской авиации, соблюдением ими сертификационных требований и ограничений, параметров лицензий и лицензионных требований;
6.2.3. Контроль (надзор) за выполнением субъектами гражданской авиации правил профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации, обязательной аттестации, организацией проведения установленных форм оценки соответствия квалификационным требованиям специалистов согласно перечням должностей авиационного персонала;
6.2.4. Контроль (надзор) за обеспечением безопасности полетов в поднадзорных субъектах гражданской авиации при выполнении и обеспечении полетов, воздушных перевозок, авиационных работ и услуг, технического обслуживания и ремонта авиационной техники, в том числе:
- за соблюдением правил учета, классификации, расследования и профилактики авиационных событий с воздушными судами, эксплуатируемыми поднадзорными субъектами гражданской авиации;
- за эффективностью функционирования системы управления безопасностью полетов и качества в производственной деятельности поднадзорных субъектов гражданской авиации;
6.2.5. Контроль (надзор) за соблюдением летных стандартов, в том числе летной, технической эксплуатации воздушных судов гражданской авиации и обеспечения полетов в поднадзорных субъектах гражданской авиации;
6.2.6. Контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований по поддержанию летной годности воздушных судов гражданской авиации, в том числе:
- государственной регистрации воздушных судов гражданской авиации;
- организации, выполнения и обеспечения технического обслуживания и ремонта авиационной техники;
- выполнения процедур продления ресурсов (сроков службы) воздушным судам, авиационным двигателям и комплектующим изделиям;
6.2.7. Контроль (надзор) за осуществлением и обеспечением воздушной перевозки пассажиров и грузов, авиационных работ;
6.2.8. Контроль (надзор) за организацией и осуществлением юридическими лицами и (организациями) деятельности по аэродромному, электросветотехническому обеспечению, обеспечению полетов, осуществлению контроля качества авиационных горюче-смазочных материалов, обеспечения обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов.
6.3. В сфере транспортной безопасности осуществляет:
6.3.1. Мониторинг состояния транспортной безопасности;
6.3.2. Контроль (надзор) за соблюдением порядка передачи сведений, содержащихся в проездных документах (билетах), в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах, субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранного государства, являющимися собственниками транспортного средства, либо использующими его на иных законных основаниях, которые выполняют международные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации;
6.3.3. Контроль (надзор) за соответствием субъектов транспортной инфраструктуры установленной степени защищенности от угроз совершения актов незаконного вмешательства при проведении оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры;
6.3.4. Контроль (надзор) за соответствием объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств установленным при категорировании данным, а также уровням безопасности;
6.3.5. Контроль (надзор) за деятельностью эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, аэропортов, авиационных предприятий, юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по обеспечению авиационной безопасности, в части соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по обеспечению авиационной безопасности;
6.3.6. Контроль (надзор) за профессиональной подготовкой и переподготовкой, повышением квалификации, стажировке, обязательной аттестации, организацией проведения различных форм оценки соответствия квалификационным требованиям сотрудников служб авиационной безопасности аэропортов и авиапредприятий гражданской авиации, подразделений ведомственной охраны Минтранса России, подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел, осуществляющих деятельность по обеспечению авиационной безопасности;
6.3.7. Формирование, обобщение и анализ информации о состоянии системы транспортной безопасности, а также ведение статистических данных в области транспортной безопасности (в том числе и авиационной безопасности).
6.4. В сфере поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения осуществляет:
6.4.1. Контроль (надзор) за организацией мероприятий по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению транспортного комплекса;
6.4.2. Контроль (надзор) за проведением мероприятий по охране человеческой жизни на море, а также деятельностью морской спасательной службы и взаимодействием ее с другими спасательными службами;
6.4.3. Контроль (надзор) за проведением пожарно-профилактической работы при техническом обслуживании воздушных судов и объектов на предприятиях гражданской авиации;
6.4.4. Аттестацию аварийно-спасательных служб и формирований в сфере гражданской авиации.
6.5. Осуществляет контроль (надзор), в соответствии со своей компетенцией за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, а также услуг, оказываемых в сфере торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания,
6.6. Осуществляет контроль (надзор) за соблюдением установленного порядка приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации в авиапредприятиях (эксплуатантах).
6.7. Осуществляет учет происшествий и инцидентов на транспорте, связанных с транспортной безопасностью, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением транспортного комплекса.
6.8. Согласовывает проекты вновь строящихся или реконструируемых аэропортов и их объектов на соответствие их требованиям по авиационной безопасности (за исключением федеральных и международных).
6.9. Согласовывает программы обеспечения авиационной безопасности аэропортов (за исключением федеральных и международных) и организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению авиационной безопасности, технологии производства предполетного и послеполетного досмотров пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, багажа, ручной клади, почты, грузов и бортовых запасов, инструкций по пропускному и внутриобъектовому режимам, инструкций по предполетному и послеполетному, а также дополнительному (специальному досмотру) воздушных судов и досмотру воздушных судов в полете и других документов по авиационной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами по авиационной безопасности.
6.10. Согласовывает заявки эксплуатантов на оформление удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации, выполняющих полеты по внутренним и международным воздушным линиям.
6.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
6.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
6.13. Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
6.14. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
6.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
6.16. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.
6.17. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд территориального органа, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд Управления в установленной сфере деятельности.
6.18. Организует ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения.
6.19. Является получателем бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование деятельности территориальных органов.
6.20. Осуществляет полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 106 "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта".
6.21. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
6.22. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
7.1. Запрашивать и получать от руководителей, должностных лиц организаций, служб авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделений ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, служб авиационной безопасности авиационных предприятий, а также от перевозчиков, грузоотправителей и иных организаций документы и информацию, необходимые для выполнения функций, возложенных на Управление;
7.2. Проверять в установленном порядке соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе и международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими лицами, осуществляющими перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;
7.3. Инспектировать экипажи воздушных судов гражданской авиации и проводить проверки инженерно-технического обеспечения воздушных судов, в том числе воздушных судов иностранных государств, выполняющих полеты в Российскую Федерацию и по трассам Российской Федерации. В соответствии с этим сотрудники Управления могут включаться в установленном порядке в качестве проверяющих в состав экипажей гражданских воздушных судов поднадзорных эксплуатантов воздушного транспорта Российской Федерации на внутренних и международных воздушных линиях;
7.4. Организовывать, при наличии информации о возможности нарушения требований авиационной безопасности на воздушном судне, его сопровождение во время полета инспекторским составом;
