ПРИКАЗ
от 18 августа 2009 года N 587
О Плане противодействия коррупции Роспотребнадзора на 2009-2010 годы
(с изменениями на 25 мая 2010 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Роспотребнадзора от 25 мая 2010 года N 190.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 2 раздела X протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 8 апреля 2009 года N 88
приказываю:
1. Утвердить План противодействия коррупции в Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2009-2010 годы (приложение).
2. План мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по реализации Национального плана противодействия коррупции от 16.09.2008 года считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Г.Г.Онищенко
План противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010-2011 годы
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок | Ожидаемый результат |
1. | Конкретизация механизмов урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1.1. | Разработка и утверждение ведомственных актов, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих, а также обеспечение действенного функционирования комиссий Роспотребнадзора, его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, создание которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 269 | Правовое управление | На систематической основе с учетом изменений законодательства о государственной гражданской службе | Повышение эффективности деятельности комиссий Роспотребнадзора, его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
1.1.1. | Совершенствование ведомственных актов, конкретизирующих механизм урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих | Правовое управление | На систематической основе с учетом изменений законодательства о государственной гражданской службе | Повышение эффективности деятельности комиссий Роспотребнадзора, его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
1.2. | Разработка и утверждение ведомственных актов по вопросам обеспечения соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей | Правовое управление | На систематической основе с учетом изменений законодательства о государственной гражданской службе | Сокращение случаев допущения федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора, его территориальных органов нарушения норм законодательства, устанавливающего правила, ограничения и запреты в служебной деятельности |
1.3. | Информирование и консультирование федеральных государственных гражданских служащих об общих принципах служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885, и иных нормативных правовых актов в целях обеспечения их выполнения | Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения | На систематической основе | Повышение общего уровня служебной культуры федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора, его территориальных органов, формирование неприязненного отношения к коррупционным проявлениям. |
1.4. | Взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции | Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения | На систематической основе с учетом законодательства о государственной гражданской службе | Оперативное и эффективное |
1.5. | Утверждение положения о ротации кадров в Роспотребнадзоре, включая его территориальные органы | Правовое управление | После принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок ротации | Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации в части противодействия коррупции |
1.6. | Обеспечение проведения проверки достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы | Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения | На систематической основе с учетом законодательства о государственной гражданской службе | Повышение эффективности отбора кандидатов на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Роспотребнадзоре, его территориальных органах. |
1.7. | Реализация мероприятий, направленных на соблюдение государственной тайны, а также защиты федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора служебной информации | Отдел по защите государственной тайны | На систематической основе | Недопущение случаев разглашения федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора, его территориальных органов государственной тайны и служебной информации |
1.7.1. | Разработка рекомендаций для кадровых подразделений по порядку оформления на работу (службу) граждан на должности, предусматривающие работу со сведениями, составляющими государственную тайну | Отдел по защите государственной тайны | III квартал 2010 | Недопущение нарушения положений Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне |
1.7.2. | Разработка конкретного перечня должностей, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс на замещение вакантных должностей может не проводиться | Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения | III квартал 2010 | Реализация части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе". Назначение на должности только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме |
1.7.3. | Обеспечение защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих, содержащихся в личных делах и иных документах, от неправомерного использования | Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения | На систематической основе | Недопущение случаев разглашения федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора, его территориальных органов персональных данных |
1.7.4. | Разработка перечня сведений, составляющих служебную информацию | Правовое управление | I квартал 2011 | Принятие конкретных мер, направленных на недопущение разглашения федеральными государственными гражданскими служащими сведений, составляющих служебную информацию. |
1.8. | Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической и воспитательной работы с федеральными государственными гражданскими служащими | Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения | На систематической основе в связи с изменениями законодательства | Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора, его территориальных органов позиции непринятия коррупционных проявлений в своей служебной деятельности |
1.8.1. | Проведение повышения квалификации членов комиссий Роспотребнадзора и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения | В рамках исполнения государственного заказа на повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих | Повышение эффективности деятельности комиссий Роспотребнадзора, его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
1.8.2. | Проведение семинаров для председателей комиссий территориальных органов Роспотребнадзора | Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения | Ежегодно | Повышение эффективности деятельности комиссий территориальных органов Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
1.8.3. | Проведение занятий с федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов | Правовое управление | Один раз в полугодие | Выработка правового сознания и правовой культуры по вопросам антикоррупционной направленности |
1.9. | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами | Управление делами | II квартал 2011 | Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг |
2. | Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Роспотребнадзора, мониторинг и устранение коррупционных рисков | |||
2.1. | Внесение изменений в перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденные приказами Роспотребнадзора от 30.10.2009 N 670, от 08.02.2010 N 39, замещение которых связано с коррупционными рисками | Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения | На систематической основе в связи с проведением организационно- | Выявление должностных обязанностей с высоким риском коррупционных проявлений |
2.2. | Разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков | Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения | На систематической основе в рамках подготовки к проведению аттестации, квалификационного экзамена, анализа рассмотрения обращений граждан и организаций | Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей |
2.3. | Проведение анализа на наличие коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов, а также в действующих нормативных правовых актах в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупциогенных факторов | Правовое управление | Ежеквартально | Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов |
2.4. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе, причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков | Управление программ и имущественного комплекса Федеральной службы | На систематической основе | Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов. |
2.4.1. | Размещение планов-графиков проведения торгов по федеральным целевым программам на официальном сайте Роспотребнадзора | Управление программ и имущественного комплекса Федеральной службы | На систематической основе | Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета |
2.4.2. | Размещение информации о проведении открытых конкурсов, открытых аукционов, в том числе открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок на официальном сайте Российской Федерации | Управление программ и имущественного комплекса Федеральной службы | На систематической основе | Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета |
2.4.3. | Своевременная передача информации о заключении и исполнении государственных контрактов для передачи в органы Федерального казначейства для внесения в реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов | Управление программ и имущественного комплекса Федеральной службы | На систематической основе | Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета |
2.5. | Использование единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций | Управление делами | На систематической основе | Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций |
3. | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Роспотребнадзора, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг | |||
3.1. | Совершенствование Порядка предоставления информации о деятельности Роспотребнадзора | Управление организации службы, государственной регистрации и лицензирования | На систематической основе с учетом изменений законодательства, регулирующего обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Роспотребнадзора | Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Роспотребнадзора |
3.2. | Установление системы обратной связи с получателями услуг | Управления Роспотребнадзора | На систематической основе | Обеспечение доступа пользователей информацией о деятельности Роспотребнадзора |
3.2.1. | Своевременное реагирование на сообщения посетителей интернет-портала Роспотребнадзора о фактах проявления коррупции | Управление организации службы, государственной регистрации и лицензирования | На систематической основе | Оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Роспотребнадзора |
3.2.2. | Своевременное реагирование на сообщения посетителей сайта территориального органа Роспотребнадзора о фактах проявления коррупции | Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту | На систематической основе | Оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Роспотребнадзора |
3.2.3. | Открытие почтового ящика для отзывов о деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций | Управление делами | II квартал 2010 | Оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Роспотребнадзора |
3.2.4. | Обработка поступающих сообщений о коррупционных проявлениях | Управление делами | На систематической основе | Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников органов и организаций Роспотребнадзора |
3.3. | Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции | Управление делами | Ежеквартально | Принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с обращениями граждан и организаций по фактам коррупции |
3.4. | Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия | Правовое управление | На систематической основе | Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора. |
3.5. | Оказание содействия СМИ в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роспотребнадзором | Пресс-служба | На систематической основе | Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции |
4. | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Роспотребнадзоре с учетом специфики деятельности | |||
4.1. | Совершенствование технологий по деперсонализации взаимодействия федеральных государственных гражданских служащих с гражданами и организациями при осуществлении разрешительной деятельности | Управление организации службы, государственной регистрации и лицензирования | На систематической основе | Недопущение возможности |
4.2. | Проведение проверок исполнения административных регламентов в территориальных органах Роспотребнадзора | Управления Роспотребнадзора | В соответствии с планом командировок | Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей |
4.3. | Полное и своевременное размещение на официальном сайте Роспотребнадзора в сети Интернет информации: | Управления Роспотребнадзора | На систематической основе | Повышение эффективности информационной открытости Роспотребнадзора |
4.4. | Взаимодействие с органами Федерального казначейства в системе электронного документооборота | Финансово-экономическое управление | На систематической основе | Совершенствование системы финансовой отчетности. |
4.5. | Формирование бюджета Роспотребнадзора в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти | Финансово-экономическое управление | На систематической основе при формировании предельных объемов бюджетных обязательств в сроки, установленные Минздравсоцраз- | Реализация национальной стратегии противодействия коррупции при формировании и исполнении федерального бюджета |
4.6. | Разработка информационно | Управление программ и имущественного комплекса Федеральной службы | На систематической основе с учетом изменений законодательства | Совершенствование оценки эффективного использования федерального имущества. |
4.7. | Ведение своевременного учета основных средств и земельных участков, находящихся на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения у органов и организаций Роспотребнадзора | Управление программ и имущественного комплекса Федеральной службы | На систематической основе | Совершенствования системы учета федерального имущества и оценки эффективности его использования |
5. | Планирование мероприятий, направленных на противодействие коррупции | |||
5.1. | Внесение изменений в План противодействия коррупции в Роспотребнадзоре | Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения | На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции | Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами |
5.2. | Подведение итогов выполнения Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре | Управления Роспотребнадзора | Ежеквартально | Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в Роспотребнадзоре |
5.3. | Организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции | Управления Роспотребнадзора | На систематической основе | Создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции. |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"