Недействующий

     

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

от 18 августа 2009 года N 587

О Плане противодействия коррупции Роспотребнадзора на 2009-2010 годы

(с изменениями на 25 мая 2010 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом Роспотребнадзора от 25 мая 2010 года N 190.

____________________________________________________________________


В соответствии с пунктом 2 раздела X протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 8 апреля 2009 года N 88

приказываю:

1. Утвердить План противодействия коррупции в Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2009-2010 годы (приложение).

2. План мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по реализации Национального плана противодействия коррупции от 16.09.2008 года считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
Г.Г.Онищенко

     

Приложение
 (в редакции приказа Роспотребнадзора
 от 25 мая 2010 года N 190
-
 см. предыдущую редакцию)


УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
от 18 августа 2009 года N 587

          

План противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010-2011 годы


N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок
выполнения

Ожидаемый результат

1.

Конкретизация механизмов урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Разработка и утверждение ведомственных актов, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих, а также обеспечение действенного функционирования комиссий Роспотребнадзора, его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, создание которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 269

Правовое управление

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

На систематической основе с учетом изменений законодательства о государственной гражданской службе

Повышение эффективности деятельности комиссий Роспотребнадзора, его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

1.1.1.

Совершенствование ведомственных актов, конкретизирующих механизм урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих

Правовое управление

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

На систематической основе с учетом изменений законодательства о государственной гражданской службе

Повышение эффективности деятельности комиссий Роспотребнадзора, его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

1.2.

Разработка и утверждение ведомственных актов по вопросам обеспечения соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей

Правовое управление

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

На систематической основе с учетом изменений законодательства о государственной гражданской службе

Сокращение случаев допущения федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора, его территориальных органов нарушения норм законодательства, устанавливающего правила, ограничения и запреты в служебной деятельности

1.3.

Информирование и консультирование федеральных государственных гражданских служащих об общих принципах служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885, и иных нормативных правовых актов в целях обеспечения их выполнения

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Повышение общего уровня служебной культуры федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора, его территориальных органов, формирование неприязненного отношения к коррупционным проявлениям.

1.4.

Взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе с учетом законодательства о государственной гражданской службе

Оперативное и эффективное
реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора, его территориальных органов. Разработка Порядка организации работы по взаимодействию Роспотребнадзора и его территориальных органов с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции

1.5.

Утверждение положения о ротации кадров в Роспотребнадзоре, включая его территориальные органы

Правовое управление

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

После принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок ротации

Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации в части противодействия коррупции

1.6.

Обеспечение проведения проверки достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе с учетом законодательства о государственной гражданской службе

Повышение эффективности отбора кандидатов на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Роспотребнадзоре, его территориальных органах.

Исключение назначения на федеральную государственную гражданскую службу лиц, имеющих ограничения, установленные федеральным законом

1.7.

Реализация мероприятий, направленных на соблюдение государственной тайны, а также защиты федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора служебной информации

Отдел по защите государственной тайны

Управления центрального аппарата

Второй отдел

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Недопущение случаев разглашения федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора, его территориальных органов государственной тайны и служебной информации

1.7.1.

Разработка рекомендаций для кадровых подразделений по порядку оформления на работу (службу) граждан на должности, предусматривающие работу со сведениями, составляющими государственную тайну

Отдел по защите государственной тайны

III квартал 2010

Недопущение нарушения положений Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне

1.7.2.

Разработка конкретного перечня должностей, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс на замещение вакантных должностей может не проводиться

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

Отдел по защите государственной тайны

III квартал 2010

Реализация части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе". Назначение на должности только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме

1.7.3.

Обеспечение защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих, содержащихся в личных делах и иных документах, от неправомерного использования

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

Отдел по защите государственной тайны

Второй отдел

Финансово-экономическое управление

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Недопущение случаев разглашения федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора, его территориальных органов персональных данных

1.7.4.

Разработка перечня сведений, составляющих служебную информацию

Правовое управление

Управления центрального аппарата

I квартал 2011

Принятие конкретных мер, направленных на недопущение разглашения федеральными государственными гражданскими служащими сведений, составляющих служебную информацию.

Включение в должностные регламенты требований о неразглашении служебной информации (наряду со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну).

Включение в служебные контракты требований о неразглашении служебной информации (наряду со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну) в качестве одной из основных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих

1.8.

Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической и воспитательной работы с федеральными государственными гражданскими служащими

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

Правовое управление

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе в связи с изменениями законодательства

Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора, его территориальных органов позиции непринятия коррупционных проявлений в своей служебной деятельности

1.8.1.

Проведение повышения квалификации членов комиссий Роспотребнадзора и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

В рамках исполнения государственного заказа на повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих

Повышение эффективности деятельности комиссий Роспотребнадзора, его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

1.8.2.

Проведение семинаров для председателей комиссий территориальных органов Роспотребнадзора

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

Ежегодно

Повышение эффективности деятельности комиссий территориальных органов Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

1.8.3.

Проведение занятий с федеральными государственными гражданскими служащими Роспотребнадзора по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

Правовое управление

Один раз в полугодие

Выработка правового сознания и правовой культуры по вопросам антикоррупционной направленности

1.9.

Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами

Управление делами

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

II квартал 2011

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг

2.

Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Роспотребнадзора, мониторинг и устранение коррупционных рисков

2.1.

Внесение изменений в перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденные приказами Роспотребнадзора от 30.10.2009 N 670, от 08.02.2010 N 39, замещение которых связано с коррупционными рисками

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

Правовое управление

На систематической основе в связи с проведением организационно-
штатных мероприятий, внесением изменений в должностные регламенты

Выявление должностных обязанностей с высоким риском коррупционных проявлений

2.2.

Разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

Управление организации службы, государственной регистрации и лицензирования

Управление делами

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе в рамках подготовки к проведению аттестации, квалификационного экзамена, анализа рассмотрения обращений граждан и организаций

Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей

2.3.

Проведение анализа на наличие коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов, а также в действующих нормативных правовых актах в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупциогенных факторов

Правовое управление

Ежеквартально

Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов

2.4.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе, причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков

Управление программ и имущественного комплекса Федеральной службы

Управление делами

Финансово-экономическое управление

Правовое управление

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов.

Целевое использование и экономия бюджетных средств

2.4.1.

Размещение планов-графиков проведения торгов по федеральным целевым программам на официальном сайте Роспотребнадзора

Управление программ и имущественного комплекса Федеральной службы

На систематической основе

Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

2.4.2.

Размещение информации о проведении открытых конкурсов, открытых аукционов, в том числе открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок на официальном сайте Российской Федерации

Управление программ и имущественного комплекса Федеральной службы

Управление делами

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

2.4.3.

Своевременная передача информации о заключении и исполнении государственных контрактов для передачи в органы Федерального казначейства для внесения в реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов

Управление программ и имущественного комплекса Федеральной службы

Управление делами

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

2.5.

Использование единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций

Управление делами

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций

3.

Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Роспотребнадзора, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг

3.1.

Совершенствование Порядка предоставления информации о деятельности Роспотребнадзора

Управление организации службы, государственной регистрации и лицензирования

Управление делами

Правовое управление

Органы и организации Роспотребнадзора

Пресс-служба Роспотребнадзора

На систематической основе с учетом изменений законодательства, регулирующего обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Роспотребнадзора

Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Роспотребнадзора

3.2.

Установление системы обратной связи с получателями услуг

Управления Роспотребнадзора

Органы и организации Роспотребнадзора

На систематической основе

Обеспечение доступа пользователей информацией о деятельности Роспотребнадзора

3.2.1.

Своевременное реагирование на сообщения посетителей интернет-портала Роспотребнадзора о фактах проявления коррупции

Управление организации службы, государственной регистрации и лицензирования

(в части сообщений на ФОРУМЕ),

Управление делами

(в части обращений граждан через официальный сайт)

На систематической основе

Оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Роспотребнадзора

3.2.2.

Своевременное реагирование на сообщения посетителей сайта территориального органа Роспотребнадзора о фактах проявления коррупции

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Роспотребнадзора

3.2.3.

Открытие почтового ящика для отзывов о деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций

Управление делами

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

II квартал 2010

Оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Роспотребнадзора

3.2.4.

Обработка поступающих сообщений о коррупционных проявлениях

Управление делами

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников органов и организаций Роспотребнадзора

3.3.

Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции

Управление делами

Управления Роспотребнадзора

Органы и организации Роспотребнадзора

Ежеквартально

Принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с обращениями граждан и организаций по фактам коррупции

3.4.

Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия
коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на заседаниях консультативных и экспертных советов при Роспотребнадзоре

Правовое управление

Общественный совет при Роспотребнадзоре

Управление делами

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора.

Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции

3.5.

Оказание содействия СМИ в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роспотребнадзором

Пресс-служба

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Роспотребнадзоре с учетом специфики деятельности

4.1.

Совершенствование технологий по деперсонализации взаимодействия федеральных государственных гражданских служащих с гражданами и организациями при осуществлении разрешительной деятельности

Управление организации службы, государственной регистрации и лицензирования

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Недопущение возможности
проявления коррупционных проявлений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг

4.2.

Проведение проверок исполнения административных регламентов в территориальных органах Роспотребнадзора

Управления Роспотребнадзора

В соответствии с планом командировок

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей

4.3.

Полное и своевременное размещение на официальном сайте Роспотребнадзора в сети Интернет информации:

- об издаваемых приказах и постановлениях Главного государственного санитарного врача Российской Федерации;

- о конкурсной документации;

- о результатах проведенных конкурсов;

- о решениях по обжалованным постановлениям по делам об административных правонарушениях;

- о судебных решениях, в которых Роспотребнадзор выступал стороной по делу;

- об информационных, методических и иных материалах и документах, подготавливаемых в соответствии с возложенными задачами и функциями

Управления Роспотребнадзора

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Роспотребнадзора

4.4.

Взаимодействие с органами Федерального казначейства в системе электронного документооборота

Финансово-экономическое управление

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Совершенствование системы финансовой отчетности.

Переход на безбумажные носители информации для своевременного проведения операций со средствами федерального бюджета

4.5.

Формирование бюджета Роспотребнадзора в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти

Финансово-экономическое управление

На систематической основе при формировании предельных объемов бюджетных обязательств в сроки, установленные Минздравсоцраз-
ития России

Реализация национальной стратегии противодействия коррупции при формировании и исполнении федерального бюджета

4.6.

Разработка информационно
методических писем по учету федерального имущества, включая земельные участки, для территориальных органов и подведомственных организаций

Управление программ и имущественного комплекса Федеральной службы

На систематической основе с учетом изменений законодательства

Совершенствование оценки эффективного использования федерального имущества.

Своевременная государственная регистрация федерального имущества.

Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения у органов и организаций Роспотребнадзора

4.7.

Ведение своевременного учета основных средств и земельных участков, находящихся на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения у органов и организаций Роспотребнадзора

Управление программ и имущественного комплекса Федеральной службы

На систематической основе

Совершенствования системы учета федерального имущества и оценки эффективности его использования

Упорядочивание ведения учета и контроля за федеральным имуществом

5.

Планирование мероприятий, направленных на противодействие коррупции

5.1.

Внесение изменений в План противодействия коррупции в Роспотребнадзоре

Управление кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения

На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции

Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами

5.2.

Подведение итогов выполнения Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре

Управления Роспотребнадзора

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

Ежеквартально

Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в Роспотребнадзоре

5.3.

Организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции

Управления Роспотребнадзора

Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

На систематической основе

Создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции.

Конкретизация антикоррупционных положений федеральных законов, Национальной стратегии противодействия коррупции, Национального плана противодейтсвия коррупции на 2010-2011 годы

     

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"

     

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»