ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 3 августа 2009 года N 1394

     
Об утверждении Инструкции о порядке ведения бюджетного учета таможенных
 и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации

(с изменениями на 16 апреля 2013 года)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 1999, N 28, ст.3492; 2000, N 1 (ч.I), ст.10, N 32, ст.3339; 2001, N 1 (ч.I), ст.2, N 33 (ч.I), ст.3429, N 53 (ч.I), ст.5030; 2002, N 22, ст.2026; N 28, ст.2790; N 30, ст.3021, ст.3027, N 52 (ч.I), ст.5132; 2003, N 28, ст.2886, ст.2892; N 46 (ч.I), ст.4443, ст.4444; N 50, ст.4844; N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 34, ст.3526, ст.3535; N 52 (ч.I), ст.5277, N 52 (ч.II), ст.5278; 2005, N 1 (ч.I), ст.8, ст.21; N 19, ст.1756; N 27, ст.2717; N 52 (ч.I), ст.5572, ст.5589, N 52 (ч.II), ст.5602; 2006, N 1, ст.8, ст.9; N 2, ст.171; N 6, ст.636; N 43, ст.4412; N 45, ст.4627; N 50, ст.5279; N 52 (ч.I), ст.5503, N 52 (ч.II), ст.5504; 2007, N 1 (ч.I), ст.28; N 17, ст.1929; N 18; ст.2117; N 31, ст.4009; N 45, ст.5424; N 46, ст.5553; N 50, ст.6246; 2008, N 29 (ч.1), ст.3418; N 30 (ч.1), ст.3597; N 30 (ч.2), ст.3617; N 48, ст.5500; N 49, ст.5723; N 52 (ч.1), ст.6236; 2009, N 1, ст.18; N 7, ст.785; N 15, ст.1780, N 27, ст.3383), в целях выполнения приказами Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2010 года, рег. N 19452) и от 6 декабря 2010 года N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2011 года, рег. N 19593) и плана-графика мероприятий по реализации статей Федерального закона от 9 апреля 2009 года N 58-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного руководителями Федеральной таможенной службы 20 мая 2009 года и Федерального казначейства 22 мая 2009 года (преамбула в редакции приказа ФТС России от 30 сентября 2011 года N 1985 - см. предыдущую редакцию),

приказываю:

1. Утвердить согласованную с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемую Инструкцию о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации (далее - Инструкция) (приложение к настоящему приказу).

2. Начальникам Главного финансово-экономического управления, Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования, региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить выполнение требований Инструкции.

3. Главному управлению информационных технологий (А.Е.Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков) обеспечить внесение изменений в программные средства с целью ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с требованиями Инструкции.

4. Пункт исключен приказом ФТС России от 30 сентября 2011 года N 1985. - См. предыдущую редакцию.

5. Пункт исключен приказом ФТС России от 30 сентября 2011 года N 1985. - См. предыдущую редакцию.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.

Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов

Приложение
к приказу ФТС России
от 3 августа 2009 года N 1394

     

Инструкция
о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей
 в таможенных органах Российской Федерации

(с изменениями на 16 апреля 2013 года)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации (далее - Инструкция) устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета администрируемых поступлений в ФТС России, региональных таможенных управлениях и таможнях.

2. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 1999, N 28, ст.3492; 2000, N 1 (ч.I), ст.10, N 32, ст.3339; 2001, N 1 (ч.I), ст.2, N 33 (ч.I), ст.3429, N 53 (ч.I), ст.5030; 2002, N 22, ст.2026; N 28, ст.2790; N 30, ст.3021, ст.3027, N 52 (ч.I), ст.5132; 2003, N 28, ст.2886, ст.2892; N 46 (ч.I), ст.4443, ст.4444; N 50, ст.4844; N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 34, ст.3526, ст.3535; N 52 (ч.I), ст.5277, N 52 (ч.II), ст.5278; 2005, N 1 (ч.I), ст.8, ст.21; N 19, ст.1756; N 27, ст.2717; N 52 (ч.I), ст.5572, ст.5589, N 52 (ч.II), ст.5602; 2006, N 1, ст.8, ст.9; N 2, ст.171; N 6, ст.636; N 43, ст.4412; N 45, ст.4627; N 50, ст.5279; N 52 (ч.I), ст.5503, N 52 (ч.II), ст.5504; 2007, N 1 (ч.I), ст.28; N 17, ст.1929; N 18; ст.2117; N 31, ст.4009; N 45, ст.5424; N 46, ст.5553; N 50, ст.6246; 2008, N 29 (ч.1), ст.3418; N 30 (ч.1), ст.3597; N 30 (ч.2), ст.3617; N 48, ст.5500; N 49, ст.5723; N 52 (ч.1), ст.6236; 2009, N 1, ст.18; N 7, ст.785; N 15, ст.1780, N 27, ст.3383), Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст.6252; 2011, N 27, ст.3873) (далее - Федеральный закон о таможенном регулировании), Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст.5369; 1998, N 30, ст.3619; 2002, N 13, ст.1179; 2003, N 1, ст.2, ст.6, N 2, ст.160; 2003, N 22, ст.2066, N 27 (ч.I), ст.2700; 2006, N 45, ст.4635), приказами Минфина России от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2010 года, рег. N 19452) и от 6 декабря 2010 года N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2011 года, рег. N 19593), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положениями настоящей Инструкции (пункт в редакции приказа ФТС России от 30 сентября 2011 года N 1985 - см. предыдущую редакцию).

3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие понятия:

участники внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) - юридические и физические лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, а также физические лица, перемещающие товары для личных целей; юридические и физические лица, производящие перечисление денежных средств и уплату таможенных и иных платежей на лицевой счет администратора доходов бюджета;

абзац исключен приказом ФТС России от 30 сентября 2011 года N 1985 - см. предыдущую редакцию;

плательщик федерального уровня - плательщик, с которым в соответствии со статьей 116 Федерального закона о таможенном регулировании федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, заключено соглашение о применении централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов (абзац в редакции приказа ФТС России от 30 сентября 2011 года N 1985 - см. предыдущую редакцию);

плательщик регионального уровня - плательщик, с которым в соответствии со статьей 116 Федерального закона о таможенном регулировании таможенными органами, определенными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, заключено соглашение о применении централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов (абзац в редакции приказа ФТС России от 30 сентября 2011 года N 1985 - см. предыдущую редакцию);

денежные средства участников ВЭД - денежные средства, перечисленные участниками ВЭД и отраженные на лицевом счете администратора доходов бюджета, в том числе в качестве авансовых и залоговых платежей, а также наличные денежные средства, внесенные участником ВЭД в кассу таможенного органа;

суммы возвратов денежных средств (далее - суммы возвратов) - суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, перечисленные участнику ВЭД или Федеральной службе судебных приставов (на основании постановления судебного пристава) и отраженные на лицевом счете администратора доходов бюджета;

денежные средства, не подлежащие возврату, - денежные средства участников ВЭД, являющиеся авансовыми платежами участников ВЭД, по которым истекли установленные статьей 122 Федерального закона о таможенном регулировании сроки подачи участником ВЭД заявления о возврате, таможенными пошлинами и налогами, возврат которых не производится в соответствии со статьей 147 или по которым истекли установленные статьями 147 и 148 Федерального закона о таможенном регулировании сроки подачи участником ВЭД заявления о возврате, денежными залогами, возврат которых не производится в соответствии со статьей 149 Федерального закона о таможенном регулировании (абзац в редакции приказа ФТС России от 30 сентября 2011 года N 1985 - см. предыдущую редакцию);

таможенные и иные платежи от ВЭД - обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и исчисленные в соответствии с Федеральным законом о таможенном регулировании, Налоговым кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в установленном порядке, администрирование которых в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год возложено на таможенные органы Российской Федерации (абзац в редакции приказа ФТС России от 30 сентября 2011 года N 1985 - см. предыдущую редакцию);

денежные средства участников ВЭД, подлежащие уточнению, - денежные средства участников ВЭД, отраженные на лицевом счете администратора доходов бюджета и подлежащие уточнению Уведомлениями об уточнении вида и принадлежности платежа (ф.0531809) при зачете сумм таможенных и иных платежей на соответствующий код классификации доходов федерального бюджета (далее - КДБ);

дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям - обязанность участника ВЭД по уплате таможенных и иных платежей, возникшая по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в связи с перемещением участником ВЭД товаров через таможенную границу Российской Федерации;

дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям, в отношении которой не производится принудительное взыскание (далее - дебиторская задолженность, в отношении которой не производится принудительное взыскание), - дебиторская задолженность участников ВЭД по таможенным и иным платежам, в отношении которой в соответствии с частью 5 статьи 150 Федерального закона о таможенном регулировании таможенными органами не производится принудительное взыскание (абзац в редакции приказа ФТС России от 30 сентября 2011 года N 1985 - см. предыдущую редакцию);

безнадежная дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям (далее - безнадежная дебиторская задолженность) - дебиторская задолженность, признанная безнадежной к взысканию в соответствии с приказами ФТС России от 29 апреля 2011 года N 886 "Об утверждении Порядка списания признанной безнадежной к взысканию задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов, числящейся по состоянию на 1 января 2010 года за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, и перечня документов, при наличии которых принимается решение о признании задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов, числящейся по состоянию на 1 января 2010 года за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, безнадежной к взысканию и о ее списании" (зарегистрирован Минюстом России 15.06.2011, рег. N 21036) и от 27 мая 2011 года N 1071 "Об утверждении Порядка списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов безнадежной к взысканию" (зарегистрирован Минюстом России 19.09.2011, рег. N 21823);

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФТС России от 16 апреля 2013 года N 728. - См. предыдущую редакцию)

код по КТО - код таможенного органа и (или) его структурного подразделения согласно классификатору таможенных органов и их структурных подразделений, утвержденному приказом ФТС России.

4. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется финансово-бухгалтерскими подразделениями таможенных органов на основании первичных документов, представляемых подразделениями учета таможенных платежей.

5. Оперативный учет администрируемых поступлений в разрезе участников ВЭД ведется подразделениями учета таможенных платежей, в том числе на основании сведений о начисленных, уплаченных либо подлежащих возврату суммах административных штрафов, представляемых подразделениями правоохранительной и правовой служб, подразделениями, производящими таможенное оформление, а также сведений об уплате сумм административных штрафов и о вырученных от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, средствах, представляемых подразделениями распоряжения имуществом, и исполнения постановлений уполномоченных органов.

6. Порядок ведения оперативного учета администрируемых поступлений в разрезе таможенных органов, в том числе по каждому участнику ВЭД, регулируется отдельными нормативными документами ФТС России.

7. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется на основании следующих первичных документов:

Реестра поступлений и возвратов денежных средств участников ВЭД (ф.0543006) (приложение N 1 к настоящей Инструкции);

Извещения о поступлении денежных средств участников ВЭД (ф.0543007) (приложение N 2 к настоящей Инструкции);

Реестра извещений о поступлении денежных средств участников ВЭД (ф.0543008) (приложение N 3 к настоящей Инструкции);

Извещения о возврате денежных средств участников ВЭД (ф.0543009) (приложение N 4 к настоящей Инструкции);

Реестра извещений о возврате денежных средств участников ВЭД (ф.0543010) (приложение N 5 к настоящей Инструкции);

Ведомости учета расчетов по таможенным и иным платежам от ВЭД (ф.0543011) (приложение N 6 к настоящей Инструкции);

Ведомости забалансового учета расчетов по таможенным и иным платежам от ВЭД (ф.0543013) (приложение N 7 к настоящей Инструкции);

Извещения о денежных средствах участников ВЭД, подлежащих уточнению (ф.0543014) (приложение N 8 к настоящей Инструкции);

Реестра извещений о денежных средствах участников ВЭД, подлежащих уточнению (ф.0543015) (приложение N 9 к настоящей Инструкции);

Реестра уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (ф.0543016) (приложение N 10 к настоящей Инструкции);

служебных записок и иных документов, представляемых подразделениями учета таможенных платежей, на основании которых финансово-бухгалтерскими подразделениями оформляется Справка (ф.0504833) (абзац в редакции приказа ФТС России от 30 сентября 2011 года N 1985 - см. предыдущую редакцию).

Вышеперечисленные первичные документы составляются в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящей Инструкции, с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Первичные документы составляются в валюте Российской Федерации.

8. Для ведения бюджетного учета администрируемых поступлений применяются следующие регистры бюджетного учета:

Журнал операций по счету "Касса" (ф.0504071);

Журнал операций с безналичными денежными средствами (ф.0504071);

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ф.0504071);

Оборотная ведомость (ф.0504036);

Инвентаризационная опись наличных денежных средств (ф.0504088);

Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф.0504082);

Инвентаризационная опись расчетов по администрируемым поступлениям (ф.0543019) (приложение N 13 к настоящей Инструкции);

Акт сверки итоговых оборотов по дебету и кредиту счета 130404000 в части поступлений и возвратов участникам ВЭД (ф.0543017) (приложение N 11 к настоящей Инструкции);

Акт сверки итоговых оборотов по дебету и кредиту счета 130404000 в части денежных средств участников ВЭД, подлежащих уточнению (ф.0543018) (приложение N 12 к настоящей Инструкции).

9. Отражение операций в бюджетном учете таможенных и иных платежей осуществляется в соответствии с корреспонденцией счетов бюджетного учета (приложение N 14 к настоящей Инструкции).

II. Порядок ведения бюджетного учета администрируемых поступлений в ФТС России

Порядок взаимодействия структурных подразделений ФТС России