Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

     
от 29 июня 2009 года N 578

     

Об утверждении Положения о Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

(с изменениями на 13 августа 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Ростехнадзора от 20 декабря 2010 года N 1151
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

В настоящий приказ вносились изменения на основании приказа Ростехнадзора от 23 июля 2009 года N 646.

Приказ Ростехнадзора от 23 июля 2009 года N 646 утратил силу на основании приказа Ростехнадзора от 11 августа 2009 года N 699.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 93 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2009 года, регистрационный N 14024)

приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

И.о. руководителя
Б.А.Красных

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 29 июня 2009 года N 578

     
ПОЛОЖЕНИЕ
о Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

(с изменениями на 13 августа 2010 года)

I. Общие положения

1. Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальный орган), сокращенное наименование Нижне-Волжское управление Ростехнадзора, является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности на территории Волгоградской области, Астраханской области, Республики Калмыкия, шельфе Каспийского моря (пункт дополнен приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2009 года N 924  - см. предыдущую редакцию).

2. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), а также настоящим Положением.

3. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами Ростехнадзора, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе (в рамках установленных полномочий), органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

Взаимодействие осуществляется по следующим вопросам (абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718):

обеспечение конституционных прав граждан (абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718);

совместное выполнение задач, вытекающих из установленных законодательством Российской Федерации полномочий Ростехнадзора, реализация федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718);

иные вопросы, требующие учета мнений Ростехнадзора и соответствующих органов и организаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718).

Взаимодействие осуществляется в следующих формах (абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718):

планирования и реализации совместных мероприятий (абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718);

подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации (абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718);

обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном порядке (абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718);

а также в иных формах (абзац дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718).

II. Полномочия

4. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Организует и проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.

4.2. Осуществляет контроль и надзор:

4.2.1. за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

4.2.2. за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике), включая требования безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей);

4.2.3. за соблюдением в пределах компетенции Ростехнадзора требований безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, за производством маркшейдерских работ (государственный горный надзор) (пункт дополнен приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2009 года N 924; дополнен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718 - см. предыдущую редакцию);

4.2.4. за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

4.2.5. за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления);

4.2.6. за соблюдением требований безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;

4.2.7. за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях;

4.2.8. за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

4.2.9. за готовностью организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах;

4.2.10. за выполнением поднадзорными организациями установленных правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (в том числе в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами);

4.2.11. за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2.12. за соблюдением в пределах компетенции Ростехнадзора при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (пункт дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718);

4.2.13. за соблюдением в пределах компетенции Ростехнадзора собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов (пункт дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718);

4.2.14. за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (пункт дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718);

4.2.15. за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок (пункт дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718);

____________________________________________________________________

     Пункт 4.2.12 предыдущей редакции считается пунктом 4.2.16 настоящей редакции - приказ Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718.    ____________________________________________________________________

4.2.16. за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в иных видах (направлениях) деятельности, отнесенных к компетенции Ростехнадзора и закрепленных за территориальным органом для осуществления государственного надзора и контроля организационно-распорядительными документами Ростехнадзора.

4.2_1. Осуществляет государственный геологический контроль по следующим вопросам:

безопасное состояние горных выработок, скважин и иных подземных сооружений;

соблюдение требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) при ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

(Пункт дополнительно включен приказом Ростехнадзора от 13 августа 2010 года N 718)

4.3. Осуществляет государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, осуществление государственного строительного надзора в отношении которых отнесено к компетенции Ростехнадзора, за исключением объектов использования атомной энергии, в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов, хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.

4.4. Организует и проводит проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, отнесенных к компетенции Ростехнадзора, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, проверки наличия разрешений на строительство и выполнения требований, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с программой проверок, также в случаях, установленных статьями 52 и 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при наличии обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.5. Участвует в ведении реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

4.6. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности, отнесенное законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации к компетенции Ростехнадзора, за исключением лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, а также контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

4.7. Выдает разрешения:

4.7.1. на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах;

4.7.2. на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

4.7.3. на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

4.7.4. на проведение взрывных работ на конкретном опасном производственном объекте (пункт в редакции приказа Ростехнадзора от 11 августа 2009 года N 699 - см. предыдущую редакцию).

4.8. Выдает заключение о том, что предполагаемая к трансграничному перемещению продукция не содержит озоноразрушающих веществ.

4.9. Выдает заключение о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства, осуществление государственного строительного надзора в отношении которых отнесено к компетенции Ростехнадзора, требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации либо решение об отказе в выдаче таких заключений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, за исключением объектов использования атомной энергии.

4.10. Осуществляет администрирование поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.11. Утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

4.12. Устанавливает предельно допустимые и временно согласованные выбросы для конкретных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности, а также согласовывает нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.

4.13. Регистрирует опасные производственные объекты и ведет территориальный раздел государственного реестра таких объектов. Оформляет документы, определяющие (обосновывающие) уточненные границы горных отводов, ликвидацию и консервацию опасных производственных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии.

4.14. Ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух.

4.15. Участвует в ведении государственного кадастра отходов, ведет государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации опасных отходов.

4.16. Рассматривает и утверждает в установленном порядке заключения экспертизы промышленной безопасности.

4.17. Организует и проводит в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня.