МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 мая 2009 года N 142

Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества

(с изменениями на 22 августа 2014 года)

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст.198) и в целях совершенствования работы уголовно-исполнительных инспекций

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Г.А.Корниенко) обеспечить исполнение Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2011 года приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 411; в редакции, введенной в действие  с 16 сентября 2014 года приказом Минюста России от 22 августа 2014 года N 178. - См. предыдущую редакцию)

3. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции Российской Федерации от 12 апреля 2005 года N 38 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2005 года, регистрационный N 6542); от 17 августа 2005 года N 134 "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 апреля 2005 года N 38" (зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2005 года, регистрационный N 6955); от 13 января 2006 года N 1 "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 апреля 2005 года N 38" (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2006 года, регистрационный N 7429).

Министр
А.Коновалов

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 июня 2009 года,
регистрационный N 14140

     Приложение
к приказу
 Министерства юстиции
Российской Федерации
от 20 мая 2009 года N 142

     
ИНСТРУКЦИЯ
по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества

(с изменениями на 22 августа 2014 года)     

________________

Далее - Инструкция.

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет организацию исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено(пункт в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2011 года приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 411, - см. предыдущую редакцию).

________________

Далее - инспекции.

Далее - осужденные.

2. Инспекции в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний и настоящей Инструкцией.

________________

Далее - Минюст России, ФСИН России.

3. Инспекции анализируют работу при исполнении наказаний и осуществлении контроля за поведением осужденных, готовят в соответствии с актами Минюста России, ФСИН России статистическую отчетность, а также информационно-аналитические и другие документы для территориальных органов ФСИН России.

4. Инспекции рассматривают заявления, жалобы и другие обращения осужденных и граждан по вопросам, отнесенным к их компетенции.

________________

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060).     

5. Инспекции организуют и ведут делопроизводство.

5.1. Инспекции формируют и ведут автоматизированную базу данных осужденных, в которую вносятся сведения об осужденных, порядке и условиях отбывания ими наказаний, а также результаты контроля за их поведением (пункт дополнительно включен с 1 февраля 2011 года приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 411).

5.2. Инспекции взаимодействуют с органами местного самоуправления и социальными службами в решении вопросов оказания осужденным помощи в социальной адаптации и создают условия для участия общественных объединений в исправлении осужденных (пункт дополнительно включен с 1 февраля 2011 года приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 411).

6. Территориальные органы ФСИН России осуществляют организационно-методическое руководство, контроль за деятельностью инспекций и оказание им практической помощи.

II. Постановка осужденных на учет  

7. Постановка осужденных, указанных в пункте 1 Инструкции, на учет осуществляется на основании:

копии обвинительного приговора (определения, постановления) суда, вступившего в законную силу;

________________

Далее - копия приговора (определения, постановления) суда.

соответствующего акта о помиловании в отношении лиц, которым в порядке помилования лишение свободы заменено более мягким видом наказания.

8. В случаях изменения приговора в установленном законом порядке к копии приговора суда приобщаются:

при изменении приговора - копия определения суда кассационной инстанции либо копия определения (постановления) суда надзорной инстанции;

при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - копия определения (постановления) суда;

при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в порядке помилования - соответствующий акт о помиловании.

9. В случае обнаружения неясностей в копии приговора (определения, постановления) суда и возникновения сомнений в части его исполнения в целях их устранения в установленном законом порядке инспекция направляет представление в суд для разъяснения сомнений и неясностей, возникших при исполнении приговора (определения, постановления) суда, а также разъясняет осужденному его право на обращение в суд для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, и внесения соответствующих изменений.

(Пункт в редакции, введенной в действие  с 16 сентября 2014 года приказом Минюста России от 22 августа 2014 года N 178. - См. предыдущую редакцию)

________________

Пункт 15 статьи 397, пункт 2 части 1 статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (1), ст.4921; 2005, N 23, ст.2200; 2008, N 24, ст.2798).

10. При наличии на осужденного других неисполненных приговоров, если в последнем по времени приговоре не присоединена неотбытая часть наказания по предыдущим приговорам и не указано о самостоятельном исполнении приговоров, инспекция обращается в суд для решения вопроса об определении окончательной меры наказания по совокупности приговоров.

11. В день поступления копии приговора (определения, постановления) суда инспекция регистрирует его в журнале входящих документов и в пронумерованном, прошнурованном и опечатанном журнале учета осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (приложение N 8), учета осужденных к обязательным работам (приложение N 17), учета осужденных к исправительным работам (приложение N 26), учета условно осужденных (приложение N 39), учета осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено (приложение N 44) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2011 года приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 411, - см. предыдущую редакцию).

12. День регистрации копии приговора (определения, постановления) суда считается днем постановки осужденного на учет инспекции.

13. В день поступления копии приговора (определения, постановления) инспекция направляет в суд, вынесший приговор (определение, постановление), извещение о принятии его к исполнению, которое составляется на бланке инспекции (приложение N 1) .

________________

Часть 3 статьи 20 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Инспекция дополнительно уведомляет суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ (приложение N 1а).

(Абзац дополнительно включен с 16 сентября 2014 года приказом Минюста России от 22 августа 2014 года N 178)

14. При получении из другой инспекции личного дела осужденного, изменившего место жительства (работы), в данную инспекцию в тот же день направляется подтверждение о получении личного дела (приложение N 2).

________________

Приложения N 2, 4, 5, 7, 12, 13, 14, 15, 22, 23, 25, 30, 31, 32, 35, 51, 52, 53, 54 составляются также на бланке инспекции (сноска в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2011 года приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 411, - см. предыдущую редакцию).

15. В отношении осужденного, отбывание наказания которому отсрочено, инспекция направляет извещение (приложение N 1) в исправительное учреждение в течение трех суток после его явки в инспекцию (пункт в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2011 года приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 411, - см. предыдущую редакцию).

________________

Часть 8 статьи 177 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

16. В день регистрации копии приговора (определения, постановления) суда на каждого осужденного заводится личное дело (приложение N 3), заполняется по видам наказания учетная карточка (приложения N 9, 18, 27, 40, 45). Номера личного дела, учетной карточки должны соответствовать номеру, под которым осужденный зарегистрирован в журнале учета осужденных.

17. Учетные карточки хранятся отдельно по каждой категории осужденных.

18. При назначении осужденному дополнительного вида наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в отношении него инспекция заводит два личных дела - на основной и дополнительный виды наказаний.

19. В день постановки осужденного на учет инспекция направляет сообщения (приложение N 4):

в орган внутренних дел;

в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения приговора;

в военный комиссариат по месту постоянной регистрации о постановке на учет осужденного гражданина Российской Федерации призывного возраста;

________________

Часть 3 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст.1475; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 50, ст.6241).

извещение (приложение N 5) копию приговора (определения, постановления) суда или выписку из него в отношении осужденного к лишению права управления транспортным средством в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

20. При постановке на учет осужденному направляется уведомление о дате явки в инспекцию с документами, удостоверяющими личность.

Дата явки определяется с учетом объективных обстоятельств (расстояния, наличия транспортных возможностей, выходных, праздничных дней и др.), но не позднее десяти дней с момента постановки на учет.

Несовершеннолетнего осужденного инспекция вызывает с его родителями или иными законными представителями.