Федеральная служба государственной статистики (Росстат) при организации и проведении размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон N 94-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Порядком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики (далее по тексту - Порядок).
Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - закупки) понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, действия Заказчика по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
1.1. Способы размещения заказов
Решения о способе размещения заказов принимаются руководителем/заместителями руководителя Росстата по предложению подразделений - Заказчиков товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона N 94-ФЗ.
Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), размещение заказа на товарных биржах).
1.2. Распределение обязанностей между структурными подразделениями при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в центральном аппарате Росстата:
Перечень условных обозначений подразделений центрального аппарата Росстата, осуществляющих определенные Порядком функции при размещении заказов
Условное обозначение | Краткая характеристика |
Координатор | структурное подразделение, осуществляющее общую организацию и координацию работ по размещению заказов |
Организаторы | структурные подразделения, осуществляющие функции по размещению заказов |
Заказчики | структурные подразделения, осуществляющие подготовку: предложений о размещении заказов, Технических заданий и др. документов, необходимых для размещения заказов, а также осуществляющие ведение государственных контрактов и др. функции в соответствии с настоящим Порядком |
Ответственные за контракты | структурные подразделения, осуществляющие подготовку, заключение и финансовое сопровождение государственных контрактов |
Комиссии | Комиссии по размещению заказов, созданные приказом Росстата для размещения заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на товары, работы, услуги и для размещения заказов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) |
1.2.1. Структурное подразделение, осуществляющее общую организацию и координацию работ по размещению заказов (Координатор)
Структурное подразделение, утвержденное приказом Росстата, осуществляющее координацию и общую организацию работ по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росстата (далее - Координатор) выполняет следующие функции при размещении заказов:
1) Осуществляет общую организацию и координацию работ по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по системе Росстата.
2) Разрабатывает внутренние нормативные и методические документы, определяющие регламент проведения закупок в центральном аппарате Росстата, организует их доведение до структурных подразделений Росстата и размещение на официальном сайте Росстата.
3) Разрабатывает совместно с юридической службой типовые конкурсную/аукционную документации, типовой котировочный запрос (извещение о проведении запроса котировок), включая типовой государственный контракт, в соответствии с действующим законодательством, организует их доведение до структурных подразделений Росстата и размещение на официальном сайте Росстата.
4) Согласовывает конкурсные/аукционные документации, запросы котировок, подготовленные подразделениями, осуществляющими функции по размещению заказов (Организаторами), на соответствие типовым конкурсным/аукционным документациям, типовому котировочному запросу и требованиям действующего законодательства.
5) Подготавливает на основании утвержденных в установленном п.2.1.2 порядке конкурсных/аукционных документаций извещения о проведении конкурсов/аукционов, а также извещения об отмене (в случае необходимости) конкурсов/аукционов и направляет их для размещения на официальном сайте Российской Федерации по размещению заказов (далее - официальный сайт) и сайте Росстата, а также направляет для размещения на официальном сайте и сайте Росстата подготовленные Организаторами извещения о проведении/об отмене (в случае необходимости) запроса котировок, извещения о проведении открытых аукционов в электронной форме, сообщения о заинтересованности в проведении конкурсов (в случае необходимости), конкурсную документацию и документацию об аукционе, изменения, разъяснения и дополнения к ним в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом N 94-ФЗ.
6) Организует процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками на заседании Комиссии.
7) Организует проведение процедуры аукциона на заседании Комиссии.
8) Направляет для размещения в установленные сроки на официальном сайте и сайте Росстата: протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе/аукционе; протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протоколы аукционов; протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок; протоколы об отказе от заключения контракта.
9) Передает Ответственным за контракты протоколы (в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ) в день их размещения на официальном сайте, для дальнейшей передачи участникам/победителям конкурсов, аукционов, запроса котировок при заключении государственных контрактов, отказе от заключения государственных контрактов.
10) Согласовывает и направляет (при необходимости) подготовленные Организатором запросы соответствующим органам и организациям о предоставлении сведений, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона N 94-ФЗ.
11) Подготавливает и направляет уведомления участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе/аукционе и признанным участниками конкурса/аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе/аукционе и не допущенным к участию в конкурсе/аукционе, о принятых Комиссией решениях.
12) Ведет контроль за осуществлением Организатором возврата обеспечения заявок на участие в конкурсе/аукционе.
13) Осуществляет ведение базы данных конкурсов/аукционов, котировок и других закупок, проводимых в центральном аппарате Росстата, кроме закупок, проводимых в соответствии с пунктом 14, части 2, статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ.
14) Осуществляет ведение реестра государственных контрактов по центральному аппарату Росстата и направляет сведения для реестра государственных контрактов в уполномоченный на ведение реестров контрактов федеральный орган исполнительной власти, кроме сведений о государственных контрактах и иных, заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ, гражданско-правовых договорах.