Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 13 апреля 2009 года N 64

Об утверждении Порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики

(с изменениями на 22 марта 2012 года)

В связи с изменениями в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", предусмотренными Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 308-ФЗ, вступающими в силу с 1 марта 2009 года, а также в целях совершенствования процедуры размещения заказов в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый "Порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики".

2. Признать утратившим силу пункт 1 приказа Росстата от 11 апреля 2006 года N 32 "Об организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
В.Л.Соколин

УТВЕРЖДЕН
приказом Росстата
от 13 апреля 2009 года N 64

     

ПОРЯДОК
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики

____________________________________________________________________

Положения настоящего Порядка, определяющие полномочия председателей комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы государственной статистики, считаются действующими в части, не противоречащей приказу Росстата от 22 марта 2012 года N 83  - см. пункт 9 приказа Росстата от 22 марта 2012 года N 83.

____________________________________________________________________

Статья 1. Общие положения

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) при организации и проведении размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон N 94-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Порядком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики (далее по тексту - Порядок).

Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - закупки) понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, действия Заказчика по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

1.1. Способы размещения заказов

Решения о способе размещения заказов принимаются руководителем/заместителями руководителя Росстата по предложению подразделений - Заказчиков товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона N 94-ФЗ.

Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), размещение заказа на товарных биржах).

1.2. Распределение обязанностей между структурными подразделениями при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в центральном аппарате Росстата:

Перечень условных обозначений подразделений центрального аппарата Росстата, осуществляющих определенные Порядком функции при размещении заказов

1.2.1. Структурное подразделение, осуществляющее общую организацию и координацию работ по размещению заказов (Координатор)

Структурное подразделение, утвержденное приказом Росстата, осуществляющее координацию и общую организацию работ по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росстата (далее - Координатор) выполняет следующие функции при размещении заказов:

1) Осуществляет общую организацию и координацию работ по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по системе Росстата.

2) Разрабатывает внутренние нормативные и методические документы, определяющие регламент проведения закупок в центральном аппарате Росстата, организует их доведение до структурных подразделений Росстата и размещение на официальном сайте Росстата.

3) Разрабатывает совместно с юридической службой типовые конкурсную/аукционную документации, типовой котировочный запрос (извещение о проведении запроса котировок), включая типовой государственный контракт, в соответствии с действующим законодательством, организует их доведение до структурных подразделений Росстата и размещение на официальном сайте Росстата.

4) Согласовывает конкурсные/аукционные документации, запросы котировок, подготовленные подразделениями, осуществляющими функции по размещению заказов (Организаторами), на соответствие типовым конкурсным/аукционным документациям, типовому котировочному запросу и требованиям действующего законодательства.

5) Подготавливает на основании утвержденных в установленном п.2.1.2 порядке конкурсных/аукционных документаций извещения о проведении конкурсов/аукционов, а также извещения об отмене (в случае необходимости) конкурсов/аукционов и направляет их для размещения на официальном сайте Российской Федерации по размещению заказов (далее - официальный сайт) и сайте Росстата, а также направляет для размещения на официальном сайте и сайте Росстата подготовленные Организаторами извещения о проведении/об отмене (в случае необходимости) запроса котировок, извещения о проведении открытых аукционов в электронной форме, сообщения о заинтересованности в проведении конкурсов (в случае необходимости), конкурсную документацию и документацию об аукционе, изменения, разъяснения и дополнения к ним в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом N 94-ФЗ.

6) Организует процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками на заседании Комиссии.

7) Организует проведение процедуры аукциона на заседании Комиссии.

8) Направляет для размещения в установленные сроки на официальном сайте и сайте Росстата: протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе/аукционе; протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протоколы аукционов; протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок; протоколы об отказе от заключения контракта.

9) Передает Ответственным за контракты протоколы (в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ) в день их размещения на официальном сайте, для дальнейшей передачи участникам/победителям конкурсов, аукционов, запроса котировок при заключении государственных контрактов, отказе от заключения государственных контрактов.

10) Согласовывает и направляет (при необходимости) подготовленные Организатором запросы соответствующим органам и организациям о предоставлении сведений, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона N 94-ФЗ.

11) Подготавливает и направляет уведомления участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе/аукционе и признанным участниками конкурса/аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе/аукционе и не допущенным к участию в конкурсе/аукционе, о принятых Комиссией решениях.

12) Ведет контроль за осуществлением Организатором возврата обеспечения заявок на участие в конкурсе/аукционе.

13) Осуществляет ведение базы данных конкурсов/аукционов, котировок и других закупок, проводимых в центральном аппарате Росстата, кроме закупок, проводимых в соответствии с пунктом 14, части 2, статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ.

14) Осуществляет ведение реестра государственных контрактов по центральному аппарату Росстата и направляет сведения для реестра государственных контрактов в уполномоченный на ведение реестров контрактов федеральный орган исполнительной власти, кроме сведений о государственных контрактах и иных, заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ, гражданско-правовых договорах.

15) Согласовывает и направляет подготовленные Ответственными за контракты сведения об отказе от заключения государственных контрактов для включения в реестр недобросовестных поставщиков в уполномоченный орган, при наличии решения суда - сведения о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные контракты расторгнуты по решению суда.

16) Подготавливает на основании данных, представленных Организаторами, структурным подразделением, осуществляющим бухгалтерский учет, а также ТОГС отчеты и прогнозы о закупках по системе Росстата в соответствии с действующими формами отчетности.

17) Осуществляет формирование и ежеквартальное уточнение годовых планов-графиков размещения заказов в центральном аппарате Росстата по установленным формам, на основе годовых планов-графиков, подготовленных и уточняемых (ежеквартально) Организаторами.

18) Передает в структурное подразделение, отвечающее за информационный обмен, необходимую информацию и документы о проводимых в центральном аппарате Росстата закупках для размещения на сайте Росстата.

19) Обеспечивает хранение оригиналов извещений о проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок, конкурсных/аукционных заявок, оригиналов конкурсной/аукционной документации (включая внесенные изменения и разъяснения), протоколов процедур размещения заказов и аудиозаписей процедур вскрытия конвертов с конкурсными заявками/процедур проведения аукционов.

20) Формирует материалы по размещению заказов для передачи в уполномоченные органы по их запросам.

21) Принимает участие по поручению руководства Росстата в подготовке материалов и в рассмотрении жалоб, поданных участниками размещения заказов в соответствии с действующим законодательством, по закупкам, проводимым в центральном аппарате Росстата.

22) Организует выбор электронных площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.

1.2.2. Структурные подразделения, осуществляющие функции по размещению заказов (Организаторы)

Структурные подразделения центрального аппарата Росстата, утвержденные приказом Росстата, осуществляющие проведение организационно-технических мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в центральном аппарате Росстата по закрепленным за ними приказами Росстата направлениям закупок, (далее по тексту - Организатор) выполняют следующие функции при размещении заказов:

Конкурсы/аукционы:

1) Согласовывает подготовленные Заказчиком в соответствии с пунктами 2.1.1, 3.1.1 настоящего Порядка предложения (служебную записку) на имя курирующего Заказчика руководителя/заместителя руководителя Росстата с обоснованием необходимости размещения заказа.

2) Разрабатывает на основе типовой, согласовывает в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, утверждает у председателя Комиссии по соответствующему направлению закупок комплект конкурсной/аукционной документации и передает оригинал утвержденной конкурсной/аукционной документации Координатору для подготовки извещения и хранения.

3) Разрабатывает, согласовывает в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, утверждает у председателя Комиссии по соответствующему направлению закупок комплект извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и передает утвержденные оригиналы Координатору для размещения и хранения.

4) Тиражирует и предоставляет участникам размещения заказа в установленном Федеральным законом N 94-ФЗ порядке конкурсную/аукционную документацию (в письменной форме или в форме электронного документа) на основании заявления любого заинтересованного лица.

5) Подготавливает, организует подготовку (в случае если требуются изменения/разъяснения положений документации, подготовленных Заказчиком) и утверждает в установленном порядке у председателя Комиссии по соответствующему направлению закупок разъяснения положений конкурсной/аукционной документации и внесение изменений в положения конкурсной/аукционной документации, направляет ответ участнику, обратившемуся за разъяснениями.

6) Направляет потенциальным участникам приглашения принять участие в открытом конкурсе/аукционе по списку, подготовленному Заказчиком и согласованному в установленном порядке с курирующими Заказчика руководителем/заместителем руководителя Росстата (в случае необходимости).

7) Принимает конверты с конкурсными/аукционными заявками, регистрирует полученные заявки в Журнале регистрации заявок, обеспечивает их хранение до окончания срока приема заявок и по окончании срока приема заявок передает их вместе с Журналом регистрации секретарю Комиссии.

8) Приглашает и обеспечивает доступ участников на процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, на процедуру проведения аукциона; обеспечивает возможность проведения аудио-, видеозаписи участниками процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе/проведении аукциона.

9) Подготавливает и докладывает сообщение в соответствии с пунктом 2.1.7 настоящего Порядка на заседании Комиссии по процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10) Участвует (при необходимости) в соответствии с п.2.1.8 настоящего Порядка в первоначальном рассмотрении заявок участников на соответствие общим требованиям, установленным конкурсной/аукционной документацией, и в подготовке материалов для принятия Комиссией решения о допуске к участию в конкурсе/аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе/аукционе, участником конкурса/аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе/аукционе.

11) Участвует (при необходимости) в соответствии с п.2.1.9 в первоначальной оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе и подготавливает материалы для выявления Комиссией лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

12) Подготавливает и подписывает у председателя Комиссии запросы соответствующим органам и организациям о предоставлении сведений, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона N 94-ФЗ, а также иные запросы о подтверждении достоверности сведений, представленных участниками.

13) Подготавливает служебные записки на имя заместителя руководителя Росстата, курирующего структурное подразделение, осуществляющее бухгалтерский учет, о возврате обеспечения заявок на участие в конкурсах/аукционах, об оплате услуг оператора электронной торговой площадки (в случае проведения открытого аукциона в электронной форме) и передает их после подписания в структурное подразделение, осуществляющее бухгалтерский учет.

При проведении закрытого конкурса/аукциона Организатор, кроме вышеперечисленного: