МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 апреля 2009 года N 160

Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований

(с изменениями на 26 марта 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 сентября 2018 года на основании
приказа Минсельхоза России от 23 августа 2018 года N 385
____________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст.3008; 2002, N 30, ст.3033; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2007, N 1, ст.29; 2008, N 30, ст.3616)

приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила проведения карантинных фитосанитарных обследований.

Министр
Е.Скрынник

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 мая 2009 года,
регистрационный N 13982

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 22 апреля 2009 года N 160

     

ПРАВИЛА
проведения карантинных фитосанитарных обследований

(с изменениями на 26 марта 2013 года)

I. Общие положения

1. Правила проведения карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов на территории Российской Федерации разработаны в соответствии с Международной конвенцией по защите и карантину растений (ФАО, 1997 год), Федеральным законом от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст.3008; 2002, N 30, ст.3033; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2007, N 1, ст.29; 2008, N 30, ст.3616), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 329 "Об официальной национальной организации по карантину и защите растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2521), постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2008 года* N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст.2983, N 32, ст.3791, N 42, ст.4825, N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.150, N 3, ст.378, N 6, ст.738, N 9, ст.1119, N 9, ст.1121), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (Российская газета, 2004, N 150, Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 33, ст.3421; 2006, N 22, ст.2337, N 26, ст.2846, N 48, ст.5035, N 52, ст.5587; 2007, N 46, ст.5576; 2008, N 5, ст.400, N 25, ст.2980, N 46, ст.5337, 2009, N 6, ст.738), приказом Минсельхоза России от 26 декабря 2007 года N 673 "Об утверждении перечня карантинных объектов" (зарегистрирован Минюстом России 17 января 2008 года N 10903), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 6), приказом Минсельхоза России от 13 февраля 2008 года N 43 "Об установлении и упразднении карантинной фитосанитарной зоны, установлении и отмене карантинного фитосанитарного режима, о наложении и снятии карантина" (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2008 года N 11281), (Российская газета, 2008, N 80) (далее - Приказ N 43).

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 12 июня 2008 года". - Примечание изготовителя базы данных.

2. Карантинное фитосанитарное обследование проводится с целью установления фитосанитарного состояния территории Российской Федерации.

Карантинному фитосанитарному обследованию подлежат подкарантинные объекты - земли любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) и иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов*.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июля 2013 года приказом Минсельхоза России от 26 марта 2013 года N 148. - См. предыдущую редакцию)

________________

* Абзац 10 статьи 2 Федерального закона "О карантине растений" от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2000, N 29, ст.3008; 2011, N 30, ст.4590).

(Сноска дополнительно включена с 23 июля 2013 года приказом Минсельхоза России от 26 марта 2013 года N 148)

3. Карантинное фитосанитарное обследование производится по каждому карантинному объекту, поименованному в Перечне карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков)), утвержденном приказом Минсельхоза России от 26 декабря 2007 года N 673 (далее - Перечень).

4. Карантинные фитосанитарные обследования подразделяются на контрольные карантинные фитосанитарные обследования (далее - контрольные обследования) и систематические карантинные фитосанитарные обследования (далее - систематические обследования).

Контрольные обследования проводятся территориальными управлениями Россельхознадзора в целях установления (уточнения) границ карантинной фитосанитарной зоны или зоны, свободной от карантинных объектов, а также осуществления контроля за соблюдением владельцами подкарантинных объектов требований законодательства Российской Федерации и международных актов в области карантина растений.

При осуществлении контрольного карантинного фитосанитарного обследования применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(Абзац дополнительно включен с 23 июля 2013 года приказом Минсельхоза России от 26 марта 2013 года N 148)

____________________________________________________________________

Абзац третий предыдущей редакции с 23 июля 2013 года считается абзацем четвертым настоящей редакции - приказ Минсельхоза России от 26 марта 2013 года N 148.

____________________________________________________________________          

Систематические обследования проводятся владельцами подкарантинных объектов в целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов, оптимизации карантинных фитосанитарных режимов, направленных на локализацию и ликвидацию очагов карантинных организмов.

5. При обнаружении карантинных объектов или признаков, указывающих на их наличие, владельцы, пользователи подкарантинных объектов (далее - владельцы) информируют об этом территориальное управление Россельхознадзора.

6. Экспертизу образцов (проб), отобранных при контрольном обследовании, проводят федеральные государственные учреждения, подведомственные Россельхознадзору (далее - ФГУ).

7. Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев (п.13 ст.11 Федерального закона от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ "О карантине растений").

II. Организация и проведение контрольных обследований

8. Контрольные обследования проводятся в случае, установленном п.5 настоящих Правил, а также в соответствии с планом проведения контрольных обследований, утвержденным территориальным управлением Россельхознадзора.

9. Контрольные обследования проводятся выборочно на территории, охваченной проведением систематического обследования.

10. Уполномоченное должностное лицо территориального управления Россельхознадзора при проведении контрольных обследований подкарантинных объектов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проверяет:

а) распорядительный документ о назначении ответственного за проведение систематических обследований;

б) утвержденный владельцами подкарантинных объектов план проведения систематических обследований, который включает:

сроки проведения систематических обследований с учетом природно-климатических особенностей субъекта Российской Федерации и фенологию развития карантинных объектов;

краткое описание метода проведения систематического обследования;

процедуры учета карантинных объектов (отлов карантинных вредителей в аттрактантные ловушки, учет сорных растений, визуальный досмотр, отбор образцов, анализ образцов на наличие карантинных организмов);

информацию об обращении владельца подкарантинных объектов при обнаружении карантинного объекта или признаков карантинного объекта в территориальное управление Россельхознадзора;

результаты проведенной лабораторией идентификации выявленных карантинных объектов;

формы и процедуры отчетности;

в) наличие и правильность заполнения документов, оформленных при проведении систематических обследований;

г) своевременность проведения систематических обследований в соответствии с фенологией карантинного объекта;

д) эффективность проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов.

11. Уполномоченное должностное лицо территориального управления Россельхознадзора при проведении контрольных обследований осуществляет учет карантинных организмов. Результаты учета заносятся в ведомость учета (приложение к Правилам проведения карантинных фитосанитарных обследований).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июля 2013 года приказом Минсельхоза России от 26 марта 2013 года N 148. - См. предыдущую редакцию)

12. Уполномоченное должностное лицо территориального управления Россельхознадзора при проведении контрольных обследований подкарантинных объектов, принадлежащих физическим лицам, проверяет наличие на них карантинных объектов.

13. Для идентификации видового состава выявленных карантинных объектов уполномоченное должностное лицо территориального управления Россельхознадзора отбирает образцы выявленных карантинных объектов и направляет их в ФГУ.

14. По результатам проведенного контрольного обследования уполномоченное должностное лицо территориального управления Россельхознадзора оформляет акт государственного карантинного фитосанитарного контроля подкарантинного объекта (далее - Акт).

15. В Акт вносится следующая информация:

- наименование территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, должностное лицо которого осуществило контрольное карантинное фитосанитарное обследование;

- основание для проведения контрольного карантинного фитосанитарного обследования;

- дата проведения контрольного карантинного фитосанитарного обследования;

- наименование подкарантинного объекта, в отношении которого осуществлялось контрольное карантинное фитосанитарное обследование;

- наименование собственника (пользователя) подкарантинного объекта, в отношении которого осуществлялось контрольное карантинное фитосанитарное обследование;

- результаты контрольного карантинного фитосанитарного обследования;

- при выявлении в результате контрольного карантинного фитосанитарного обследования нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений указывается норма или положение законодательства, нарушение которого выявлено;

- предписание по устранению выявленного нарушения с указанием карантинных фитосанитарных мероприятий, условий транспортировки, хранения и использования, необходимость обеззараживания, очистки;

- наименование должности лица, осуществившего контрольное карантинное фитосанитарное обследование;

- подпись и расшифровка подписи должностного лица, осуществившего контрольное карантинное фитосанитарное обследование, печать;

- подпись и расшифровка подписи собственника (пользователя) подкарантинного объекта, в отношении которого осуществлялось контрольное карантинное фитосанитарное обследование.

(Пункт дополнительно включен с 23 июля 2013 года приказом Минсельхоза России от 26 марта 2013 года N 148)

____________________________________________________________________

Пункт 15 и 16 предыдущей редакции с 23 июля 2013 года считаются соответственно пунктами 16 и 17 настоящей редакции - приказ Минсельхоза России от 26 марта 2013 года N 148.    

____________________________________________________________________          

16. При выявлении очагов карантинных объектов в Акте указываются предписания по проведению карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов и в соответствии с Приказом N 43 устанавливается карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный режим.

17. В случае выявления нарушений, допущенных владельцами подкарантинных объектов, уполномоченное должностное лицо территориального управления Россельхознадзора принимает решение в соответствии с действующим законодательством в рамках предоставленных полномочий.

Приложение
к Правилам проведения карантинных
фитосанитарных обследований
утвержденные приказом
Минсельхоза России
от 22 апреля 2009 года N 160
(Дополнительно включен
 с 23 июля 2013 года
 приказом Минсельхоза России
от 26 марта 2013 года N 148)


Примерная форма

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

     
ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА КАРАНТИННЫХ ОРГАНИЗМОВ