МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

     
от 16 марта 2009 года N 82


Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне

(с изменениями на 16 ноября 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 17 октября 2016 года на основании
приказа Минэкономразвития России от 23 августа 2016 года N 530
____________________________________________________________________

Во исполнение пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.3127; 2006, N 23, ст.2383; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417)

приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне.

Министр
Э.С.Набиуллина

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 апреля 2009 года,
регистрационный N 13812

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от 16 марта 2009 года N 82

     
ПОРЯДОК
осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне

(с изменениями на 16 ноября 2010 года)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны (далее - резидент) соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне (далее - соглашение об осуществлении деятельности в особой экономической зоне).

2. Контроль осуществляется должностными лицами Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство) в форме проверок исполнения резидентами условий соглашений об осуществлении деятельности в особой экономической зоне (пункт в редакции, введенной в действие с 13 марта 2011 года приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2010 года N 554, - см. предыдущую редакцию).

3. В рамках проверки устанавливается соответствие деятельности резидента условиям соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне.

4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

5. Плановые проверки проводятся ежегодно на основании плана, утверждаемого Министром экономического развития Российской Федерации (далее - план проверок). План проверок на очередной календарный год составляется не позднее чем за месяц до окончания текущего года (абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2011 года приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2010 года N 554, - см. предыдущую редакцию).

Первая проверка в отношении резидента проводится не ранее чем через двенадцать месяцев с даты заключения с ним соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне.

В плане проверок указываются:

а) наименование резидента - юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

б) место проверки;

в) предмет проверки;

г) период проверки;

д) срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки);

е) подпункт утратил силу с 13 марта 2011 года - приказ Минэкономразвития России от 16 ноября 2010 года N 554 - см. предыдущую редакцию.

6. Проверка резидента, не включенная в план проверок, является внеплановой. Внеплановая проверка проводится в случае получения Министерством от юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти письменных сведений о нарушении резидентом условий соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне, которые могут стать основанием для обращения в суд с заявлением о расторжении соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне, а также с целью проверки исполнения резидентом предписаний об устранении выявленных нарушений (пункт в редакции, введенной в действие с 13 марта 2011 года приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2010 года N 554, - см. предыдущую редакцию).

7. Проведение проверки оформляется приказом Министра экономического развития Российской Федерации или его заместителя, содержащим сведения, указанные в подпунктах "а"-"д" пункта 5 настоящего Порядка, а также фамилию, имя, отчество и полное наименование должности проверяющего (проверяющих) (пункт в редакции, введенной в действие с 13 марта 2011 года приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2010 года N 554, - см. предыдущую редакцию).

8. Не позднее чем за четырнадцать календарных дней до даты начала проведения проверки резиденту (руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или иному уполномоченному представителю резидента) направляется по почте заказным письмом уведомление о проведении проверки (далее - уведомление), которое содержит (абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2011 года приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2010 года N 554, - см. предыдущую редакцию):

а) номер и дату приказа о проведении проверки;

б) фамилию, имя, отчество и полное наименование должности проверяющего (проверяющих) (далее - проверяющие);

в) место проверки;

г) предмет проверки;

д) период проверки;

е) срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки);

ж) список документов, которые резидент обязан представить к дате начала проверки по месту ее проведения.

Уведомление считается полученным по истечении 6 дней после его отправки (абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2011 года приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2010 года N 554, - см. предыдущую редакцию).

По прибытию на место проверки проверяющие обязаны вручить резиденту под расписку копию приказа о проведении проверки (абзац дополнительно включен с 13 марта 2011 года приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2010 года N 554).

9. При проведении проверки проверяющие руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.

10. Срок проверки составляет не более четырнадцати календарных дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, осуществляющих проверку, срок проверки продлевается на основании приказа Министерства, но не более чем на четырнадцать календарных дней (абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2011 года приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2010 года N 554, - см. предыдущую редакцию).

Проверка может быть завершена до истечения срока, указанного в приказе о проведении проверки.

11. При проведении проверки проверяющие обязаны:

а) соблюдать сроки проведения проверки;

б) ознакомить резидента с его правами и обязанностями при проведении проверки;

в) обеспечить сохранность и возврат резиденту полученных от него подлинников документов;

г) соблюдать конфиденциальность сведений, составляющих банковскую, налоговую или коммерческую тайну резидента и ставших известными проверяющим в ходе проверки;

д) организовывать и проводить проверку, не нарушая производственного процесса резидента;

е) ознакомить резидента с результатами проверки.

12. Проверяющие в пределах своей компетенции вправе:

а) самостоятельно определять методы и последовательность действий при проведении проверки (исходя из особенностей деятельности, осуществляемой резидентом на территории особой экономической зоны);

б) требовать и получать:

выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для резидентов - юридических лиц) или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для резидентов - индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее чем за три месяца до даты проведения проверки;

документы, указанные в приложении к настоящему Порядку, характеризующие деятельность резидента за период проверки, а также подтверждающие осуществление резидентом капитальных вложений в случаях, если осуществление капитальных вложений является обязательным условием соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне;

в) фиксировать факты противодействия проведению проверки, в том числе предоставления проверяющим недостоверной, неполной информации или ее несвоевременного предоставления, несанкционированного доступа к накопленной у проверяющих информации и другие;

г) осуществлять осмотр объектов недвижимости резидента, в том числе строящихся и реконструируемых, осмотр основных фондов организации, приобретенного оборудования (при необходимости с проведением фото-, видеосъемки) с целью получения объективной картины состояния исполнения резидентом условий соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне.

Доступ проверяющих на территорию, в здание или в помещение резидента осуществляется при предъявлении ими руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или иному уполномоченному представителю резидента приказа о проведении проверки либо его заверенной печатью копии одновременно со служебным удостоверением.

13. Резидент (руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или иной уполномоченный представитель резидента) при проведении проверки обязан:

а) подготовить и представить проверяющим документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 12 настоящего Порядка, по списку, указанному в уведомлении;

б) обеспечить проверяющим беспрепятственный доступ на территорию, в здания, служебные и производственные помещения резидента.

14. Резидент (руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или иной уполномоченный представитель резидента) при проведении проверки вправе:

а) присутствовать при проведении проверки;

б) давать комментарии и объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

в) ознакомиться с актом проверки и давать по нему мотивированные возражения (в случае необходимости) в письменной форме с приложением соответствующих документов;

г) обжаловать действия проверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 13 марта 2011 года приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2010 года N 554, - см. предыдущую редакцию).

15. По результатам проверки не позднее пяти рабочих дней после ее окончания составляется акт проверки, включающий:

а) вводную часть, которая содержит указание на:

дату, время и место составления акта;

дату и номер приказа, на основании которого проведена проверка;

фамилии, имена, отчества и должности проверяющих;

наименование проверяющего органа;

наименование (фамилия, имя, отчество) проверяемого резидента;

срок и место проведения проверки;

период проверки;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки резидента (руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей);

подписи проверяющих;

факты устранения (неустранения) нарушений, выявленных предыдущими проверками;

б) основную часть, которая содержит:

описание видов деятельности резидента, осуществляемых на территории особой экономической зоны;

описание результатов осмотра объектов недвижимости резидента, в том числе строящихся и реконструируемых, осмотр основных фондов организации, приобретенного оборудования (при необходимости с приложением фото-, видеосъемки в случае проведения такого осмотра);

факты несоблюдения условий соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне (при выявлении);

иные обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.3127; 2006, N 23, ст.2383, N 52, ст.5498; 2007, N 45, ст.5417), которые могут послужить основанием для направления Министерством заявления в суд о расторжении соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне (абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2011 года приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2010 года N 554, - см. предыдущую редакцию);