МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 декабря 2008 года N 19217

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по оформлению и выдаче дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации либо представительствами МИДа России, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и дающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию *

(с изменениями на 8 июля 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 февраля 2013 года на основании
приказа МИД России от 28 июня 2012 года N 10304
____________________________________________________________________

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 17 августа 2010 года приказом МИД России от 8 июля 2010 года N 11201. - См. предыдущую редакцию.     

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063)

приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и выдаче дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации либо представительствами МИДа России, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и дающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (приложение N 1) (пункт в редакции, введенной в действие с 17 августа 2010 года приказом МИД России от 8 июля 2010 года N 11201, - см. предыдущую редакцию).

1.1. Утвердить форму бланка временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и дающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию "Свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию" (приложение N 2) (пункт дополнительно включен с 17 августа 2010 года приказом МИД России от 8 июля 2010 года N 11201).

2. Ввести в действие Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и выдаче дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации либо представительствами МИДа России, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и дающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию, с 1 марта 2009 года (пункт в редакции, введенной в действие с 17 августа 2010 года приказом МИД России от 8 июля 2010 года N 11201, - см. предыдущую редакцию).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра А.И.Денисова.

Министр
С.Лавров

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

18 февраля 2009 года,

регистрационный N 13391

Приложение N 1
 к приказу МИД России
 от 11 декабря 2008 года N 19217
(гриф в редакции, введенной в действие
 с 17 августа 2010 года приказом МИД России
 от 8 июля 2010 года N 11201, -
 см. предыдущую редакцию)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по оформлению и выдаче дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации либо представительствами МИДа России, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и дающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию *

(с изменениями на 8 июля 2010 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 17 августа 2010 года приказом МИД России от 8 июля 2010 года N 11201. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и выдаче дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации либо представительствами МИДа России, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и дающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию, разработан Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России) в целях повышения эффективности и качества исполнения государственной функции по оформлению и выдаче дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации либо представительствами МИДа России, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и дающего право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (далее - государственная функция) (пункт в редакции, введенной в действие с 17 августа 2010 года приказом МИД России от 8 июля 2010 года N 11201, - см. предыдущую редакцию).

Орган, исполняющий государственную функцию

2. Государственную функцию исполняют:

- дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации - за пределами территории Российской Федерации;

- представительства МИДа России - находящиеся в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - представительства МИД России) (абзац в редакции, введенной в действие с 17 августа 2010 года приказом МИД России от 8 июля 2010 года N 11201, - см. предыдущую редакцию).

2.1. В процессе исполнения государственной функции дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации либо представительства МИД России (далее - подразделения системы МИД России) взаимодействуют с Консульским департаментом МИД России, а также с Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России), Федеральной миграционной службой (далее - ФМС России), территориальными органами ФМС России и российскими правоохранительными органами.

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, в соответствии с:

- Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029; 1998, N 30, ст.3606; 1999, N 26, ст.3175; 2003, N 2, ст.159; N 27 (ч.1), ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 27, ст.2877; N 31 (ч.1), ст.3420; 2007, N 1 (ч.1), ст.29; N 3, ст.410; N 49, ст.6071; N 50, ст.6240; 2008, N 19, ст.2094; N 20, ст.2250; N 30 (ч.1), ст.3583; N 49, ст.5748);

- Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" (далее - Федеральный закон о беженцах) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст.425, 426; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст.2956; 1998, N 30, ст.3613; 2000, N 33, ст.3348; N 46, ст.4537; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 27 (ч.1), ст.2711; N 35, ст.3607; 2006, N 31, ст.3420; 2007, N 1, ст.29);

- Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч.2), ст.3616);

- Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2880; 2005, N 19, ст.1782; N 43, ст.4371; 2007, N 5, ст.637; N 38, ст.4511; 2008, N 37, ст.4181; N 43, ст.4921; 2009, N 1, ст.91, N 45, ст.5323; 2010, N 6, ст.628) (абзац дополнен приказом МИД России от 3 августа 2009 года N 12631; дополнен с 17 августа 2010 года приказом МИД России от 8 июля 2010 года N 11201 - см. предыдущую редакцию);

- Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 года N 1330 "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст.5509; 2009, N 1, ст.91) (абзац дополнен приказом МИД России от 3 августа 2009 года N 12631 - см. предыдущую редакцию);

- абзац исключен с 17 августа 2010 года приказом МИД России от 8 июля 2010 года N 11201 - см. предыдущую редакцию;

____________________________________________________________________

Абзацы восьмой и девятый предыдущей редакции с 17 августа 2010 года считаются соответственно абзацами седьмым и восьмым настоящей редакции - приказ МИД России от 8 июля 2010 года N 11201.

____________________________________________________________________

- постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1998 года N 1162 "О проездном документе беженца" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст.5030; 2001, N 18, ст.1861; 2008, N 14, ст.1412);

- приказом МИД России от 11 марта 2002 года N 2792 "Об утверждении Положения о представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 апреля 2002 года, регистрационный N 3405) с изменениями, внесенными приказом МИД России от 10 июля 2006 года N 9454 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2006 года, регистрационный N 8146).

Результат исполнения государственной функции

4. Результатом исполнения государственной функции является выдача лицу, обратившемуся за исполнением государственной функции (далее - заявитель), временного документа, удостоверяющего личность заявителя и дающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию Свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию" (далее - свидетельство) по установленной форме или принятие решения об отказе в выдаче свидетельства и выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче свидетельства (образец представлен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту) (пункт в редакции, введенной в действие с 17 августа 2010 года приказом МИД России от 8 июля 2010 года N 11201, - см. предыдущую редакцию).

Заявители

5. Государственная функция исполняется в отношении:

5.1. Гражданина Российской Федерации, утратившего паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка) (далее - паспорт) вне пределов территории Российской Федерации.

5.2. Лица без гражданства, постоянно проживающего в Российской Федерации, и лица, признанного беженцем в порядке, установленном Федеральным законом о беженцах, утратившего удостоверяющие его статус документы вне пределов территории Российской Федерации.

5.3. Утратившего паспорт гражданина Российской Федерации, подлежащего выдворению (депортации) или выдаче из иностранного государства для уголовного преследования или исполнения приговора на территории Российской Федерации, либо в случае, если в отношении него имеется окончательное и вступившее в законную силу решение иностранного компетентного органа о выдворении (депортации) гражданина Российской Федерации за пределы государства пребывания, - на основании обращения соответствующего компетентного органа Российской Федерации. При этом представление документов, предусмотренных подпунктами 29.1-29.2 настоящего Административного регламента, не требуется.

(Пункт 5 в редакции, введенной в действие с 17 августа 2010 года приказом МИД России от 8 июля 2010 года N 11201. - См. предыдущую редакцию)

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

6. Информация о порядке информирования о правилах исполнения государственной функции подразделениями системы МИД России, участвующими в исполнении государственной функции, размещается на официальном сайте МИД России "www.mid.ru" в разделах "Дипломатические и консульские представительства России за рубежом" и "Представительства МИД России в субъектах Федерации", предоставляется по телефону, при личном или письменном обращении заявителей в Консульский департамент МИД России и в соответствующее подразделение системы МИД России.

6.1. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

7. На информационных стендах подразделений системы МИД России, участвующих в исполнении государственной функции, а также на их официальных интернет-сайтах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- описание процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);

- перечень документов, представляемых заявителем для исполнения государственной функции;

- о режиме работы соответствующего подразделения системы МИД России; адреса официальных интернет-сайтов МИД России и подразделений системы МИД России;

- адреса, номера телефонов и адреса электронной почты Консульского департамента МИД России и подразделений системы МИД России;

- номера телефонов подразделений системы МИД России, по которым можно осуществить предварительную запись;

- о порядке получения справок (консультаций) о ходе исполнения государственной функции;

- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Размещаются следующие образцы документов:

- свидетельства;

- заявления о выдаче свидетельства (образец представлен в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту);

- уведомления об отказе в выдаче свидетельства;

- справки о приеме заявления о выдаче свидетельства к рассмотрению (образец представлен в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту).