МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 октября 2008 года N 861

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в системе МВД России

(с изменениями на 5 декабря 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 мая 2024 года на основании
приказа МВД России от 19 января 2024 года № 20
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6165; 2013, N 9, ст.963; 2014, N 43, ст.5892.

(Сноска в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2016 года приказом МВД России от 9 марта 2016 года N 115. - См. предыдущую редакцию)

приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2009 года согласованное с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в системе МВД России.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первых заместителей Министра и заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2016 года приказом МВД России от 9 марта 2016 года N 115. - См. предыдущую редакцию)

Министр
генерал армии
Р.Нургалиев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

26 декабря 2008 года,

регистрационный N 13002

Приложение
к приказу МВД России
от 6 октября 2008 года N 861

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны в системе МВД России

(с изменениями на 5 декабря 2016 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве внутренних дел Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации и определяет основы организации, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России).

________________

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6165).

2. Комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел (далее - лица гражданского персонала), обучающихся в суворовских военных училищах, находящихся в ведении МВД России, и кадетских корпусах МВД России (далее - учащиеся), лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, материальных и культурных ценностей органов внутренних дел от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - гражданская оборона в системе МВД России) направлен на реализацию положений федерального законодательства в области гражданской обороны.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2016 года приказом МВД России от 9 марта 2016 года N 115; в редакции, введенной в действие с 9 января 2017 года приказом МВД России от 5 декабря 2016 года N 789. - См. предыдущую редакцию)

________________

В целях данного документа под специализированными учреждениями полиции понимаются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; специальные приемники для содержания лиц, подвергнутых административному аресту; центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

(Сноска в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2016 года приказом МВД России от 9 марта 2016 года N 115. - См. предыдущую редакцию)

Материальные ценности применительно к Положению - банковские активы, ценные бумаги, находящиеся во временном и депозитарном хранении в органах внутренних дел, документы и материалы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов внутренних дел, в том числе содержащие сведения, составляющие государственную тайну, базы информационно-учетных данных на технических носителях, базы данных оперативно-справочной, розыскной, статистической информации; особо ценное научное и производственное оборудование, особо ценная научная документация, страховой фонд технической документации, научные собрания и фонды; вооружение, боеприпасы, средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны, авто- и бронетехника, горюче-смазочные материалы, средства связи, криминалистическая, оперативная и вычислительная техника, продовольствие, лекарственные препараты для медицинского применения, медицинская техника, медицинское, ветеринарное и вещевое имущество и другие положенные по нормам положенности (снабжения) материальные средства, служебные собаки, конский состав и запасы фуража, продукция производственно-технического назначения. Культурные ценности применительно к Положению - предметы, отнесенные в установленном порядке к культурным ценностям федерального (общероссийского) значения или имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации, находящиеся на постоянном или временном хранении в органах внутренних дел.

(Сноска в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2016 года приказом МВД России от 9 марта 2016 года N 115. - См. предыдущую редакцию)     

3. Гражданская оборона в системе МВД России организуется и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

4. Руководство гражданской обороной в системе МВД России осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации (далее - Министр), который:

устанавливает полномочия должностных лиц МВД России по самостоятельному решению ими вопросов гражданской обороны, относящихся к компетенции МВД России;

издает в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты МВД России;

утверждает и вводит в действие в установленном порядке планы гражданской обороны МВД России;

представляет МВД России в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает международные договоры, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам гражданской обороны, отнесенным к компетенции МВД России;

определяет перечень органов внутренних дел, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в системе МВД России.

(Абзац дополнительно включен с 23 апреля 2016 года приказом МВД России от 9 марта 2016 года N 115)

5. Пункт утратил силу с 9 января 2017 года - приказ МВД России от 5 декабря 2016 года N 789. - См. предыдущую редакцию.

6. Руководство гражданской обороной в органах внутренних дел осуществляют руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом МВД России от 7 ноября 2011 года N 1120; в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2016 года приказом МВД России от 9 марта 2016 года N 115. - См. предыдущую редакцию)

________________

Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Органы внутренних дел в соответствии с Порядком отнесения организаций к категориям по гражданской обороне и в зависимости от показателей, определяющих их роль в системе МВД России, решением Министра могут быть отнесены к категориям по гражданской обороне: особой важности, первой и второй категориям (далее - категорированные по гражданской обороне органы внутренних дел).

________________

Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 года N 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне".

8. Управление гражданской обороной в органах внутренних дел осуществляется структурными подразделениями, должностными лицами (сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками), уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны (далее - сотрудники по гражданской обороне), которые создаются (назначаются) в порядке, определенном Министром, в соответствии с Положением о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также с учетом Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций.

________________

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3750).

Утверждено приказом МЧС России от 31 июля 2006 года N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2006 года, регистрационный N 8421).

В установленном порядке в зависимости от объема решаемых задач в органах внутренних дел создаются отделы (отделения, группы) гражданской обороны, вводятся должности сотрудников по гражданской обороне (старших инспекторов и инспекторов по гражданской обороне; начальников служб, старших инспекторов и инспекторов радиационной и химической защиты).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2016 года приказом МВД России от 9 марта 2016 года N 115. - См. предыдущую редакцию)

В органах внутренних дел со штатной численностью до 200 единиц решение задач по гражданской обороне может выполняться одним из сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала в установленном Правительством Российской Федерации порядке по совместительству.

________________

При определении указанной численности учитываются: общая штатная численность сотрудников органов внутренних дел и лиц гражданского персонала; лимиты содержания переменного состава центров профессиональной подготовки, образовательных организаций системы МВД России; лимиты содержания лиц в специализированных учреждениях полиции.

(Сноска в редакции, введенной в действие приказом МВД России от 7 ноября 2011 года N 1120; в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2016 года приказом МВД России от 9 марта 2016 года N 115. - См. предыдущую редакцию)

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июня 1993 года* N 720 "О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст.2856).

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 23 июля 1993 года". - Примечание изготовителя базы данных.

На должности сотрудников по гражданской обороне назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку.

9. В категорированных по гражданской обороне органах внутренних дел либо расположенных в городах и иных населенных пунктах, отнесенных к группам территорий по гражданской обороне, либо в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, обслуживающих радиационно, химически и биологически опасные объекты, в обязательном порядке вводятся должности сотрудников по гражданской обороне.

________________

Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 года N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст.5024).

В целях данного документа под радиационно, химически и биологически опасными объектами понимаются объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят, эксплуатируют, транспортируют или уничтожают, соответственно, радиоактивные, опасные химические и биологические вещества.

10. К объектам гражданской обороны органов внутренних дел относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия (далее - защитные сооружения гражданской обороны) и иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне в органах внутренних дел.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2016 года приказом МВД России от 9 марта 2016 года N 115. - См. предыдущую редакцию)

________________

Порядок создания объектов гражданской обороны утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст.6000).