Курганская областная Дума
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
На N 1632 от 1 июля 2008 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О внесении изменений
в статью 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан
и статью 25 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Курганской областной Думой
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается установить за счет средств федерального бюджета отдельные меры социальной поддержки врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием организаций здравоохранения, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа), членов семей указанных лиц, а также медицинских работников, занятых в государственной системе социальных служб, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа).
Предлагаемые изменения не соответствуют Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, включая расходные обязательства между различными уровнями власти.
Указанные федеральные законы не предусматривают финансирование за счет федерального бюджета предлагаемых в законопроекте мер социальной поддержки указанных категорий работников, работающих в организациях здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Принятие законопроекта повлечет увеличение расходов средств федерального бюджета за счет расширения круга лиц, которым предполагается предоставить право на соответствующие меры социальной поддержки.
Согласно представленному финансово-экономическому обоснованию введение в действие законопроекта потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета в сумме 2 941,2 млн. рублей, однако надлежащее обоснование такого расчета отсутствует.
Законопроект не содержит положений, определяющих порядок финансирования данных расходов, что не соответствует статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", также как и проектом федерального закона на очередной финансовый год и на плановый период 2010 и 2011 годов средства на осуществление данных расходов не предусмотрены.
С учетом изложенного представленный законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации С.Собянин
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка