ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 1 ноября 2008 года N 274

Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"

(с изменениями на 1 апреля 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с отчета за январь 2016 года на основании
приказа Росстата от 13 января 2016 года N 6
____________________________________________________________________

В соответствии с п.5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ на 2008-2010 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" и ввести их в действие с отчета за январь 2009 года.

2. С введением в п.1 настоящего приказа указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения признать утратившими силу постановления Госкомстата России от 04.03.2002 N 20, от 12.09.2003 N 85 и постановление Росстата от 09.03.2007 N 24.

Временно исполняющий
обязанности руководителя Росстата
К.Э.Лайкам

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росстата
от 1 ноября 2008 года N 274

УКАЗАНИЯ
по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"

(с изменениями на 1 апреля 2014 года)

I. Общие положения

1. Форму федерального статистического наблюдения N С-1 предоставляют юридические лица (кроме малых предприятий, в том числе микропредприятий).

Сведения предоставляют респонденты (организации-застройщики) всех видов экономической деятельности, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов, осуществляющие строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений - настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический почтовый адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.

По территориально обособленным подразделениям юридического лица указывается идентификационный номер, который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения территориально обособленного подразделения.

Респонденты (организации-застройщики), осуществляющие строительство и ввод в эксплуатацию зданий и сооружений на территории двух и более субъектов Российской Федерации, выделяют в том числе на отдельных бланках формы N С-1 данные по территории каждого из этих субъектов Российской Федерации и предоставляют их в территориальные органы Росстата по месту расположения объектов капитального строительства. При этом на каждом бланке отчета записывается "на территории ________________________" (приводится ее наименование) (абзац в редакции, введенной в действие с отчета за январь-март 2011 года приказом Росстата от 16 декабря 2010 года N 443, - см. предыдущую редакцию).

По линейному строительству (нефтепроводам, линиям связи, железным и автомобильным дорогам и т.п.), расположенному на нескольких территориях (республик, краев, областей и др.), ввод в действие объектов по каждой из них определяется, исходя из объемов ввода, относящихся к отдельным участкам и объектам этой стройки, находящимся на соответствующей территории.

В случае необходимости, по указанию территориального органа Росстата, наряду с формой федерального статистического наблюдения в целом по юридическому лицу (субъекту Российской Федерации), предоставляются сведения по территориям городов и районов, поселений, муниципальных образований, городских округов (либо соответствующих им административно-территориальных образований).

При осуществлении строительства объекта несколькими юридическими лицами в порядке долевого участия форма N С-1 предоставляется одним юридическим лицом - титулодержателем (головным застройщиком), по объекту в целом.

2. Форма федерального статистического наблюдения N С-1 предоставляется в адреса и сроки, указанные на бланке формы.

Организации-застройщики предоставляют сведения:

В разделах 1, 2, 3 - по жилым и нежилым зданиям, жилым помещениям, жилым единицам в жилых и нежилых зданиях, по мощностям введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений, на которые были оформлены в установленном порядке "Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" - за месяц, в котором была осуществлена их выдача, а также за год.

В разделе 4 - по распределению введенных жилых зданий по материалам стен и этажности - за год.

В разделе 5 - по зданиям и сооружениям, находящимся в незавершенном строительстве; по зданиям и сооружениям, строительство которых временно приостановлено или законсервировано (финансирование которых в отчетном году не осуществлялось или были выделены средства только на консервацию) - по состоянию на конец отчетного года (в составе годового отчета).

В разделе "справочно" - о продаже жилья физическим лицам - за месяц.

3. Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме и в приложении 2 настоящих Указаний с учетом Изменений к ним (пункт в редакции, введенной в действие с отчета за январь-март 2010 года приказом Росстата от 12 января 2010 года N 58, - см. предыдущую редакцию).

II. Заполнение показателей формы N С-1

4. Форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" не является бухгалтерской отчетностью, отражение в ней введенных зданий, сооружений, мощностей и объектов не зависит от факта регистрации прав на созданное недвижимое имущество.

5. В разделах 1 и 2 отражаются сведения об объектах строительства, на которых выполнены, в соответствии с требованиями проектной, нормативно-технической документации, и приняты несущие, ограждающие и инженерные системы, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды. Сведения об указанных объектах отражаются при условии их ввода в эксплуатацию в установленном порядке.

В разделах 1 и 2 отражается информация:

о количестве законченных строительством и введенных в эксплуатацию жилых и нежилых зданий по видам, их строительном объеме, общей площади;

об общей площади жилых помещений во введенных жилых и нежилых зданиях и их фактической стоимости по типам жилых зданий в соответствии с приложением 1 настоящих Указаний;

о мощностях введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений в натуральном выражении в соответствии с перечнем мощностей и объектов, приведенных в приложении 2 настоящих Указаний с учетом Изменений к ним (абзац в редакции, введенной в действие с отчета за январь-март 2010 года приказом Росстата от 12 января 2010 года N 58, - см. предыдущую редакцию).

Согласно приложениям 1 и 2 настоящих Указаний из общего итога по вводу жилых зданий и отдельных объектов коммунального хозяйства, здравоохранения, образования и культуры выделяются данные по сельской местности, т.е. построенные в таких населенных пунктах, которые в законодательном порядке не отнесены к поселениям городского типа (селах, деревнях, аулах, кишлаках, хуторах и других населенных пунктах).

6. Основанием для включения в статистический отчет по форме N С-1 данных по вводу объектов (разделы 1 и 2) является разрешение на ввод построенного, реконструированного объекта капитального строительства в эксплуатацию, оформленное в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию регламентируется статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698.

Введенные в эксплуатацию объекты показываются в размерах, указанных в разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию (фактические значения пункта 2. "Сведения об объекте капитального строительства").

7. Сведения об отремонтированных объектах капитального строительства - объектах, на которых проведены ремонтные строительные работы (устранение физического и морального износа, не связанного с изменением основных технических показателей здания или его назначения - ремонт отдельных строительных конструкций, инженерного оборудования, крыш, кровли, остекление, производство малярных работ, ремонт фасадов и т.д.) в форме N С-1 как введенные в действие не показываются.

Не подлежат отражению в форме N С-1 данные по строительству и реконструкции временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, строительству строений и сооружений вспомогательного использования.

8. В графе 1 и 3 по строкам 02-06 раздела 1 и строкам 16-20 раздела 2 указываются, соответственно, наименование жилого здания, мощности (объекта) и локальный код, соответствующий коду признака показателей введенных в действие жилых домов, мощностей и объектов в нежилых зданиях и сооружений по каталогу статистических показателей (КСП) в соответствии с приложениями 1 и 2.

9. В графе 4 показывается двузначный код характера строительства: строительство - 01; реконструкция - 03 на основании записи в п.1 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оставленной незачеркнутой.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Код характера строительства проставляется по перечню мощностей и объектов, которые отражаются по строкам 16-20 (приложение 2 настоящих Указаний с учетом Изменений к ним), а также по строке 01 - жилые здания. По другим строкам код характера строительства не указывается (абзац в редакции, введенной в действие с отчета за январь-март 2010 года приказом Росстата от 12 января 2010 года N 58, - см. предыдущую редакцию).

При отражении показателей по реконструированным мощностям и объектам, жилым домам в графе 6 "Введено за отчетный месяц (год)" разделов 1 и 2 отражается изменение параметров (прирост мощности, объекта, жилого дома) по сравнению с первоначальным значением.

Раздел 1 "Ввод в эксплуатацию зданий заказчиками"

10. В графе 6 показывается ввод в действие общей площади жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, секциях, блоках (абзац дополнен с отчета за январь-март 2011 года приказом Росстата от 16 декабря 2010 года N 443 - см. предыдущую редакцию).  

11. В графах 7, 8, 9 отражаются сведения о количестве введенных зданий, их общем строительном объеме и общей площади.

Здание - это строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих надземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.

Ввод зданий, их общий строительный объем и общая площадь отражается только после ввода в эксплуатацию объекта в целом. Графы 7, 8, 9 заполняются одновременно за период, в котором осуществлен ввод объекта.

В графах 7, 8, 9 не учитываются количество, общий строительный объем и общая площадь зданий, в которых проводился ремонт, работы по реконструкции, а также сооружения (силосные, сенажные башни, дороги, мосты, причалы, ангары, резервуары и другие сооружения).

В случае секционного ввода в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения количество введенных зданий, их общий строительный объем и общая площадь проставляются по завершении и сдаче в эксплуатацию объекта в целом.

Наружные пристройки к существующим объектам учитываются как отдельные здания только в случае, если такие пристройки носят иной функциональный характер, чем объект (здание) в целом.

Помещения, встроенные в здания и предназначенные для магазинов, столовых, парикмахерских, ателье и т.п., назначение которых иное, чем основное назначение здания, входят в состав основного здания.

Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными зданиями и учитываются соответственно.

По состоящим из автономных жилых блоков блокированным жилым домам, проектируемым по СНиП 31-02-2001 "Жилые дома одноквартирные", количество зданий определяется по количеству автономных жилых блоков (абзац дополнительно включен с отчета за январь-март 2011 года приказом Росстата от 16 декабря 2010 года N 443).

12. В графе 8 показывается общий строительный объем зданий, отраженных в графе 7. Строительный объем определяется как сумма строительного объема выше отметки 0.000 (надземная часть) и ниже этой отметки (подземная часть). Строительный объем надземной и подземной частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей, проветриваемых подполий под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах.

В графе 9 приводится общая площадь зданий, отраженных в графе 7, которая определяется как сумма площадей всех этажей здания (включая технические, мансардные, цокольные и подвальные), измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площади помещений следует определять по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок в уровне пола.

Общий строительный объем и площадь жилых зданий определяются в соответствии со СНиП 31-01-2003.

13. В графе 10 показывается фактическая стоимость для застройщика общей площади введенных в действие жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, секциях, блоках, отраженных в графе 6. При этом фактическая стоимость принимается с учетом переоценок незавершенного строительства, проводившихся за все время возведения этих объектов. Основанием для заполнения фактической стоимости строительства объекта является раздел IV "Стоимость строительства" пункта 2. "Сведения об объекте капитального строительства" разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (для объектов, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов) и документы бухгалтерского учета (пункт дополнен с отчета за январь-март 2011 года приказом Росстата от 16 декабря 2010 года N 443 - см. предыдущую редакцию).

14. По строке 01 отражаются данные о вводе в эксплуатацию жилых зданий (домов).