| | |
Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)" |
(Позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 915 - см. предыдущую редакцию) |
Дата принятия решения о разработке Программы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 74-р
|
Государственный заказчик - координатор Программы
| - | Министерство здравоохранения Российской Федерации |
Государственные заказчики Программы | - | Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное медико-биологическое агентство |
(Позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2013 года N 1125. - См. предыдущую редакцию)
|
Основные разработчики Программы | - | Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное медико-биологическое агентство
|
Цель и задачи Программы | - | целью Программы является последовательное снижение до приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов на биосферу, техносферу и экологическую систему.
Основными задачами Программы являются:
предупреждение возникновения источников и очагов химического и биологического поражения (заражения) путем систематического мониторинга опасных химических и биологических факторов;
совершенствование законодательства Российской Федерации и нормативных документов в области химической и биологической безопасности, а также контроля за их исполнением;
уменьшение масштабов потенциальных очагов химического и биологического поражения и суммарных площадей зон защитных мероприятий путем проведения комплекса мер в отношении источников химической и биологической опасности;
повышение защищенности населения и среды его обитания от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов, снижение уровня их воздействия путем внедрения современных средств защиты, разработанных с учетом мониторинга опасных биологических и химических факторов окружающей среды
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | эффективность реализации Программы оценивается с использованием групп целевых индикаторов и показателей, включающих в себя:
площадь территории, освобожденной от потенциального воздействия опасных объектов (снижение масштабов потенциальных очагов поражения);
доля опасных объектов и территорий, в зоне влияния которых будет обеспечен мониторинг состояния окружающей среды и здоровья населения, в общем количестве опасных объектов и территорий;
доля разработанных и внедренных современных методов, средств защиты и технологий производства для обеспечения защиты населения и окружающей среды от негативных влияний и угроз, вызванных факторами химического и биологического характера, в требуемом количестве указанных методов, средств и технологий;
количество модернизированных и технически перевооруженных опасных химических и биологических объектов (в рамках пилотных проектов);
количество ликвидированных (обезвреженных) источников химической и биологической опасности;
доля опасных химических и биологических объектов, имеющих паспорта и декларации промышленной безопасности, в общем количестве опасных химических и биологических объектов;
количество организаций, находящихся в ведении уполномоченных надзорных (контрольных) органов, оснащенных средствами контроля, современным оборудованием и расходными материалами для обеспечения химической и биологической безопасности;
количество центров индикации и диагностики опасных инфекционных болезней и отравлений химическими веществами, созданных на базе организаций, дислоцированных в федеральных округах Российской Федерации;
количество коллекций патогенных микроорганизмов, которым будет обеспечена сохранность;
количество модернизированных объектов научно-промышленной базы, специализирующихся на выпуске российских систем (средств) материально-технического и иных видов обеспечения химической и биологической безопасности;
количество средств защиты и разведки нового поколения;
количество обеспеченных современным оборудованием центров подготовки специалистов и руководителей в области обеспечения химической и биологической безопасности;
доля подготовленных специалистов, в должностные обязанности которых входит обеспечение химической и биологической безопасности, в общем количестве подготовленных специалистов
|
Сроки и этапы реализации Программы | - | Программа будет реализована в 2009-2014 годах в I этап. В течение 6 лет будет осуществлен ряд мероприятий, в том числе совершенствование государственного регулирования, контроля и координации взаимодействия на всех уровнях законодательной и исполнительной власти, повышение уровня кадровой подготовки, развитие нормативно-методической, научно-производственной и материально-технической базы, а также разработка современных технологий и реализация пилотных проектов, направленных на решение широкого спектра проблем, связанных с обеспечением химической и биологической безопасности. В рамках Программы предусмотрено проведение на территории Российской Федерации мониторинга опасных химических веществ и биологических агентов, а также разработка предложений по первоочередным мерам в отношении опасных химических и биологических объектов и территорий их дислокации |
(Позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 915 - см. предыдущую редакцию) |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы составляет 36436,494 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 35082,922 млн. рублей,
из них:
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 6560,048 млн. рублей;
капитальные вложения - 17424,033 млн. рублей;
прочие нужды - 11098,841 млн. рублей;
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 1304,75 млн. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 48,82 млн. рублей. |
(Позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 915; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2013 года N 1125; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2014 года N 1068. - См. предыдущую редакцию) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - | в результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:
освобождение территории общей площадью 1351,93 кв.километров от потенциального воздействия опасных объектов (снижение масштабов потенциальных очагов поражения);
создание условий для обеспечения мониторинга состояния окружающей среды и здоровья населения в зоне влияния опасных объектов и территорий (до 90 процентов их общего количества);
разработка и внедрение современных методов, средств защиты и технологий производства для обеспечения защиты населения и окружающей среды от негативных влияний и угроз, вызванных факторами химического и биологического характера (до 80 процентов требуемого количества);
осуществление модернизации и технического перевооружения 24 опасных химических и биологических объектов;
сокращение количества источников химической опасности на 60 единиц;
укрепление материально-технической базы не менее 211 организаций, находящихся в ведении уполномоченных надзорных (контрольных) органов в области обеспечения химической и биологической безопасности;
обеспечение условий для осуществления деятельности 14 центров индикации и диагностики опасных инфекционных болезней и отравлений химическими веществами на базе организаций, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального медико-биологического агентства;
обеспечение сохранности и защищенности 9 коллекций патогенных микроорганизмов;
осуществление модернизации не менее 45 объекта научно-промышленной базы, специализирующегося на выпуске российских систем (средств) материально-технического и иных видов обеспечения химической и биологической безопасности;
увеличение производственных мощностей по выпуску средств защиты и разведки нового поколения до 265 тыс.штук;
обеспечение условий для осуществления деятельности 12 центров подготовки специалистов и руководителей в области обеспечения химической и биологической безопасности, что позволит увеличить долю подготовленных специалистов, в должностные обязанности которых входит обеспечение химической и биологической безопасности (до 90 процентов общего количества подготовленных специалистов).
Ожидаемая величина социально-экономической эффективности за счет предотвращения социально-экономического и экологического ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций на опасных химических и биологических объектах составит от 343 млрд.рублей до 474 млрд.рублей. |
(Позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 915; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2013 года N 1125; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2014 года N 1068; в редакции, введенной в действие с 12 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 года N 181. - См. предыдущую редакцию) |