УТВЕРЖДАЮ
Заместитель министра
путей сообщения
В.П.Калиничев
20 февраля 1986 года N ЦБТ-33

     

МЕТОДИКА
комплексной оценки результатов работы по охране труда на предприятиях и в организациях железных дорог

___________________________________________________________________
Не применяется на территории Российской Федерации на основании
приказа Минтранса России от 22 мая 2019 года N 152
____________________________________________________________________

1. Общие положения

1.1. Комплексную оценку результатов работы по улучшению условий и повышению безопасности труда проводят для применения материальных моральных стимулов, усиления ответственности трудовых коллективов, предприятий и организаций железных дорог за показатели работы по охране труда.

Результаты комплексной оценки учитывают при определении размеров премии (размеры премии устанавливаются специальной методикой, утвержденной МПС и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства), для осуществления организационных мероприятий.

1.2. Методика предназначена для проведения комплексной оценки результатов работы по охране труда:

- на линейном предприятии для оценки в бригадах, участках, в сменах и в других подразделениях;

- в отделении дороги для оценки работы на родственных предприятиях, входящих в его состав;

- в службе управления дороги для оценки работы в соответствующих отраслевых отделах отделений дорог;

- в отделе охраны труда и техники безопасности управления дороги для оценки работы в отделениях дороги;

- в отраслевом Главном управлении МПС для оценки работы в соответствующих службах дорог;

- в Отделе охраны труда и техники безопасности МПС для оценки работы на железных дорогах.

1.3. Для оценки результатов работы по охране труда учитывают ряд показателей, отражающих положение с производственным травматизмом, освоением средств, ассигнованных на мероприятия по охране труда, выполнением комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Все показатели определяют по данным, содержащимся в журналах регистрации несчастных случаев, в установленной отчетности формы 7-Т, 21-T, а также в журналах регистрации второй и третьей ступени контроля по охране труда.

Перечень приведенных в методике показателей оценки результатов работы по охране труда является рекомендательным. Он может быть уточнен, дополнен или сокращен в зависимости от местных условий, уровня организации, проводящей оценку, специфики работы предприятий различных хозяйств и организаций железнодорожного транспорта.

1.4. Для учета значения отдельных показателей в конечном результате работы по охране труда вводится коэффициент значимости показателей. Установлены различные коэффициенты значимости для двух групп показателей - связанных с производственным травматизмом (опасностью травмирования) и общими условиями труда.

1.5. Результат работа по охране труда выражают обобщающим (итоговым) показателем, который находят по ряду отдельных показателей, принимая во внимание их значимость в конечном результате. В качестве обобщающего показателя результатов работы по охране труда в бригадах, на участках, сменах и в других подразделениях линейных предприятий принят коэффициент охраны труда, а для оценки предприятий и организаций - сумма мест по отдельным показателям работы по охране труда.

1.6. Порядок проведения комплексной оценки результатов работы по охране труда на каждом предприятии и в организации железных дорог устанавливают соответствующим стандартом предприятия или положением, которые разрабатывают на основе настоящей методики.

В стандарте предприятия или положении устанавливают перечень групп подразделений линейных предприятий и групп предприятий для которых проводят оценку, перечень показателей, уровень (коэффициент) их значимости, формы таблиц для записи необходимых данных и расчета показателей, периодичность проведения оценки и др.

2. Оценка результатов работы по охране труда в бригадах, участках, сменах и других подразделениях линейных предприятий

2.1. Перечень показателей и порядок их определения (Расчетные формулы по всем показателям
приведены в "Карте комплексной оценки результатов работы по охране труда" приложения 1)

2.1.1. Число нарушений требований безопасности труда в организации и выполнении работ, (H).

Показатель исчисляют в случаях (фактах) нарушений.

Значение показателя определяют по следующим документам:

актам, протоколам, журналам проведения второй и третьей ступени контроля по охране труда;

в этих журналах в графе "Выявленные недостатки" рекомендуется выделять две подграфы "Количество нарушений", "в т.ч. травмоопасных";

журналам внезапных проверок, оперативного контроля по охране труда и безопасности движения, проводимых руководителями и инженерно-техническими работниками предприятия;

журналам замечаний общественных инспекторов по охране труда;

предписаниям контролирующих органов.

2.1.2. Число нарушений требований безопасности труда в содержании и эксплуатации машин, станков оборудования, механизмов и инструмента, (H).

Показатель исчисляют в единицах оборудования, не отвечающего требованиям безопасности труда.

Значения показателя определяют по документам, указанным в п.2.1.1.

2.1.3. Число нарушений требований безопасности труда (соблюдение которых зависит от проверяемого подразделения), к организации и содержанию рабочих мест (зон), проходов и проездов, производственных и санитарно-бытовых помещений, а также территорий, представляющих опасность травмирования, (Н) ухудшающих условия труда, (Н).

Показатель исчисляется в случаях (фактах) нарушений. Значения показателя определяют по документам, указанным в п.2.1.1.

2.1.4. Число нарушений в использовании и содержании спецодежды и других средств индивидуальной защиты, представляющих опасность травмирования, (Н), ухудшающих условия труда, (H).

Показатель исчисляют в лицах, допустивших нарушения в использовании спецодежды.

Значения показателя определяют по документам, указанным в п.2.1.1.

2.1.5. Число нарушений порядка проверки знаний, обучения и инструктажа по охране труда, медицинских освидетельствований, (Н).

Показатель исчисляют в лицах, работающих с просроченным сроком медицинского освидетельствования или периодической проверки знаний по охране труда, инструктажа по технике безопасности.

Значения показателя определяют по книгам (журналам) регистрации медицинских освидетельствований, проверки знаний и инструктажей по охране труда.

2.1.6. Число нарушений порядка проведения трехступенчатого контроля, (H).

Показатель исчисляют в случаях непроведения контроля на 1-й и 2-й ступени.

Значения показателя определяют по журналам регистрации 1-й и 2-й ступени контроля по охране труда.

2.1.7. Число нарушений планов-мероприятий, указаний, решений и предписаний по охране труда, направленных на предупреждение травматизма, (Н), общее улучшение условий труда, (Н).

Показатель исчисляют в пунктах приказов, мероприятий, не выполненных в установленный срок.

Значения показателя определяют по приказам, планам и другим документам предприятия.

2.1.8. Число микротравм, (H).

Показатель исчисляют в случаях зафиксированных микротравм. Значение показателя определяют по книге регистрации здравпункта.

2.1.9. Число внедренных рационализаторских предложений, направленных на предупреждение травматизма, (П), или на общее улучшение условий труда, (П).

Показатель исчисляют в рационализаторских предложениях по охране труда.

Значения показателя определяют по журналу регистрации рационализаторских предложений.

2.1.10. Число выполненных силами подразделения дополнительных работ, направленных на предупреждение травматизма, (П), или на общее улучшение условий труда, (П).

Показатель исчисляют в мероприятиях по охране труда.

Значения показателя определяют по социалистическим обязательствам, приказам о поощрении и т.п.

2.1.11. Число случаев производственного травматизма.

2.2. Величина коэффициентов значимости показателей (С)

2.2.1. Для нарушений, представляющих опасность травмирования, С =1.

2.2.2. Для нарушений, ухудшающих условия труда, С =0,5.

2.2.3. Для сверхплановых мероприятий, направленных на предупреждение травматизма, С=1.

2.2.4. Для сверхплановых мероприятий, направленных на общее улучшение условий труда, С =0,5.

2.3. Определение обобщающего (итогового) показателя - коэффициента охраны труда

2.3.1. Общий результат работы по охране труда в бригаде, участке, смене, цехе выражают коэффициентом охраны труда, который рассчитывают по учитываемым показателям.

Коэффициент охраны труда выражают остатком после вычитания из единицы отношения суммы нарушений требований безопасности труда (с учетом их значимости) к численности работающих. При проведении сверхплановых мероприятий по охране труда этот остаток должен быть увеличен на отношение числа таких мероприятий к числу работников (при этом К может быть больше единицы).

Чем выше значение коэффициента охраны труда, тем лучше положение в этой области в подразделении.

Коэффициент охраны труда для каждого подразделения определяют по формуле:

= 1 - +

где:

- число нарушений, представляющих опасность травмирования или ухудшающих условия труда;

- число рацпредложений и сверхплановых мероприятий, направленных на предупреждение травматизма или общее улучшение условий труда;

С - коэффициент значимости нарушений (сверхплановых мероприятий, представляющих опасность (направленных на предупреждение) производственного травматизма;

С - коэффициент значимости нарушений (сверхплановых мероприятий), ухудшающих (улучшающих) условия труда;