МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 января 2008 года N 9н
(с изменениями на 14 июля 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 9 декабря 2012 года на основании
приказа Минфина России от 2 июля 2012 года N 99н
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В документе учтено:
решение ВАС России от 14 июля 2011 года N ВАС-5591/11.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285),
приказываю:
2. Федеральной налоговой службе (М.П.Мокрецов) обеспечить исполнение Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр финансов Российской Федерации
А.Кудрин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
14 апреля 2008 года,
регистрационный N 11521
Приложение
к приказу Министерства
финансов Российской Федерации
от 18 января 2008 года N 9н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения
(с изменениями на 14 июля 2011 года)
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, создания комфортных условий для налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и их должностных лиц.
1. Наименование государственной функции
2. Государственная функция по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения (далее - государственная функция).
2. Федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, исполняющие государственную функцию
3. Государственную функцию исполняют Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России), ее территориальные органы - управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - управления ФНС России, УФНС России), межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции ФНС России межрайонного уровня (далее - инспекции ФНС России, ИФНС России).
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
4. Государственная функция исполняется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст.492; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст.1912; N 34, ст.1966; 1993, N 12, ст.429; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2958; 1997, N 47, ст.5341; 1999, N 28, ст.3484; 2000, N 46, ст.4537; 2002, N 1, ст.2; N 22, ст.2026; 2003, N 21, ст.1957; 2004, N 27, ст.2711; 2005, N 30, ст.3101; 2006, N 31, ст.3436);
подпунктами 4, 6 и 10 пункта 1 статьи 32, статьей 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824; 1999, N 28, ст.3487; 2000, N 2, ст.134; N 32, ст.3341; 2001, N 53, ст.5016, 5026; 2002, N 1, ст.2; 2003, N 22, ст.2066; N 23, ст.2174; N 27, ст.2700; N 28, ст.2873; N 52, ст.5037; 2004, N 27, ст.2711; N 31, ст.3231; N 45, ст.4377; 2005, N 27, ст.2717; N 45, ст.4585; 2006, N 6, ст.636; N 31, ст.3436; 2007, N 1, ст.28, 31);
пунктами 5.6, 5.16 и 6.3 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст.3961; 2005, N 8, ст.654; N 23, ст.2270; N 42 ст.4277; N 48, ст.5042; 2006, N 23, ст.2510; N 24, ст.2602; N 33, ст.3638; N 53, ст.5587; 2007, N 15, ст.1800; N 24, ст.2920);
настоящим Административным регламентом.
4. Результат исполнения государственной функции
5. Результатом исполнения государственной функции является бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представление форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснение порядка их заполнения.
5. Заявители, их представители
6. Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, их представители, полномочия которых определены в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Положения, предусмотренные настоящим Административным регламентом в отношении налогоплательщиков, распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Общие требования к порядку исполнения государственной функции. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
8. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется посредством ее размещения в опубликованных официальных изданиях налоговых органов, средствах массовой информации (далее - СМИ), на официальных интернет-сайтах ФНС России (www.nalog.ru), управлений ФНС России (www.XXr.nalog.ru, где XX - код субъекта Российской Федерации), в помещениях налоговых органов, исполняющих государственную функцию, с использованием информационных стендов, а также по телефону (посредством телефона справочной службы налогового органа и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции), электронной почте.
9. Для обеспечения информирования о порядке исполнения государственной функции налогоплательщикам (их представителям) представляется следующая информация:
1) наименование налогового органа, исполняющего государственную функцию;
2) почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) налогового органа, исполняющего государственную функцию, адреса территориально обособленных рабочих мест налогового органа;
3) наименования вышестоящих налоговых органов, их почтовые адреса, ИНН, КПП;
4) адреса официальных интернет-сайтов ФНС России, управления ФНС России, а также электронной почты налогового органа, исполняющего государственную функцию, и его вышестоящих налоговых органов;
5) номера телефонов справочных служб, факсов ФНС России, налогового органа, исполняющего государственную функцию, и его вышестоящих налоговых органов, номер телефона "горячей линии";
6) график (режим) работы налогового органа, исполняющего государственную функцию, его подразделений и территориально обособленных рабочих мест, вышестоящих налоговых органов;
7) график (режим) работы телефонной справочной службы налогового органа, исполняющего государственную функцию, и его вышестоящих налоговых органов;
8) график приема налогоплательщиков (их представителей) должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции;
9) схемы размещения операционных залов и (или) кабинетов должностных лиц, в которых исполняется государственная функция;
10) схемы, отображающие осуществление административных процедур;
11) перечень оснований, при наличии которых государственная функция не исполняется;
12) порядок обжалования актов (решений) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц;
13) перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
Перечень налоговых органов, исполняющих государственную функцию, содержащий их почтовые адреса, номера телефонов справочных служб, факсов и иную контактную информацию о налоговых органах, приведен в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
10. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
11. Документы, необходимые для исполнения государственной функции и требуемые от заявителей, предусмотрены настоящим Административным регламентом применительно к конкретной административной процедуре.
12. Основаниями, при наличии которых государственная функция не исполняется, являются следующие обращения:
1) по вопросам, рассмотрение которых не входит в компетенцию налогового органа, исполняющего государственную функцию;
2) о представлении сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну или сведения конфиденциального характера;
3) без подписи и указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса для ответа, без указания полного наименования организации, ИНН, ее почтового адреса, подписи и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации, представившего и (или) подписавшего обращение, и (или) без печати организации в случае, если обращение представлено на бумажном носителе не на бланке организации, а также в случае непредставления уполномоченным представителем налогоплательщика документов, подтверждающих в установленном порядке его полномочие на представление соответствующего письменного обращения;
4) о подтверждении правильности применения налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах;
5) о проведении экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций, если законодательством Российской Федерации не установлено иное;
6) налогоплательщиков (их представителей) лично в целях получения информации, носящей конфиденциальный характер, в устной форме или в письменной форме (на руки) без представления документов, удостоверяющих личность налогоплательщиков (подтверждающих в установленном порядке полномочие их уполномоченных представителей);
7) дубликатные (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ).
В случае представления дубликатных обращений налогоплательщикам (их представителям) могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов;
8) не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.
13. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны:
1) действовать в строгом соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами и настоящим Административным регламентом;
2) принимать все необходимые меры для исчерпывающих ответов на обращения налогоплательщиков (их представителей), используя информационные ресурсы налоговых органов, информационно-справочные системы, нормативные правовые акты, разъяснения Министерства финансов Российской Федерации и методические материалы;
3) корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам (их представителям), не унижать их честь и достоинство, а также в вежливой форме информировать налогоплательщиков (их представителей) по существу обращений, о порядке исполнения государственной функции, максимальных сроках ее исполнения, об основаниях, при наличии которых государственная функция не исполняется, а также представлять в пределах своей компетенции иную информацию, интересующую налогоплательщиков (их представителей), в соответствии с настоящим Административным регламентом.
14. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, не вправе:
1) представлять налогоплательщикам (их представителям) недостоверную информацию, не соответствующую законодательству о налогах и сборах, иным нормативным правовым актам;
2) представлять налогоплательщикам (их представителям) сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сведения, относящиеся к собственной безопасности налоговых органов, а также составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну или сведения конфиденциального характера;
3) давать правовую оценку актов (решений), действий (бездействия) налоговых органов или их должностных лиц, иных обстоятельств и событий.
7. Сроки исполнения государственной функции
