МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 14 февраля 2008 года N 31


Об утверждении Положения об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде

(с изменениями на 31 декабря 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 июля 2017 года на основании
приказа Минюста России от 4 июля 2017 года N 122
____________________________________________________________________

В целях организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде

приказываю:

1. Утвердить Положение об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде согласно приложению.

2. Департаменту конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления (А.А.Корнеев) осуществлять методико-правовое обеспечение ведения государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде, а также обобщать практику их ведения территориальными органами Минюста России.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 октября 2009 года приказом Минюста России от 26 августа 2009 года N 267; в редакции, введенной в действие с 10 мая 2014 года приказом Минюста России от 1 апреля 2014 года N 56; в редакции, введенной в действие с 24 августа 2015 года приказом Минюста России от 27 июля 2015 года N 183. - См. предыдущую редакцию)

3. Территориальным органам Минюста России обеспечить актуальность, полноту и достоверность регионального уровня государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде, а также обновление федерального уровня государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде в сроки, установленные Положением об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2016 года приказом Минюста России от 31 декабря 2015 года N 330. - См. предыдущую редакцию)

4. Федеральному бюджетному учреждению "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации" (А.В.Федичев) обеспечить актуальность, полноту и достоверность федерального уровня государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 октября 2009 года приказом Минюста России от 26 августа 2009 года N 267; в редакции, введенной в действие с 10 мая 2014 года приказом Минюста России от 1 апреля 2014 года N 56; в редакции, введенной в действие с 24 августа 2015 года приказом Минюста России от 27 июля 2015 года N 183. - См. предыдущую редакцию)

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Д.В.Аристова.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 мая 2014 года приказом Минюста России от 1 апреля 2014 года N 56; в редакции, введенной в действие с 24 августа 2015 года приказом Минюста России от 27 июля 2015 года N 183. - См. предыдущую редакцию)

Министр
В.В.Устинов

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
21 февраля 2008 года,
регистрационный N 11219

Приложение
к приказу
 Министерства юстиции
Российской Федерации
от 14 февраля 2008 года N 31

     
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде

(с изменениями на 31 декабря 2015 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч.I), ст.3108; 2007, N 43, ст.5084), Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4108; 2006, N 12, ст.1284; N 19, ст.2070; N 38, ст.3975; N 39, ст.4039; 2007, N 13, ст.1530; N 20, ст.2390) и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2012 года N 344 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст.2013) определяет организацию работы Минюста России и его территориальных органов по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2016 года приказом Минюста России от 31 декабря 2015 года N 330. - См. предыдущую редакцию)  

2. Государственные реестры уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде представляют собой государственный информационный ресурс, содержащий в электронном виде тексты уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы, дополнительные сведения, а также сведения о муниципальных образованиях (далее - государственный реестр).

Государственный реестр ведется с использованием подсистемы "Нормативные правовые акты Российской Федерации" Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России (далее - информационная система) (абзац в редакции, введенной в действие с 13 октября 2009 года приказом Минюста России от 26 августа 2009 года N 267, - см. предыдущую редакцию).

Оператором информационной системы является Федеральное бюджетное учреждение "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 августа 2015 года приказом Минюста России от 27 июля 2015 года N 183. - См. предыдущую редакцию)

3. В государственный реестр включаются прошедшие государственную регистрацию уставы муниципальных образований (далее - устав) и муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы.

Включению в государственный реестр также подлежат сведения о муниципальных образованиях Российской Федерации, которые внесены в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации на бумажных носителях.

4. Внесение сведений в государственный реестр осуществляют территориальные органы Минюста России.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2008 года приказом Минюста России от 16 сентября 2008 года N 208; в редакции, введенной в действие с 13 октября 2009 года приказом Минюста России от 26 августа 2009 года N 267; в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2016 года приказом Минюста России от 31 декабря 2015 года N 330. - См. предыдущую редакцию)

5. Государственный реестр имеет региональный и федеральный уровни.

Региональный уровень государственного реестра представляет собой государственный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации.

Федеральный уровень государственного реестра состоит из государственных реестров субъектов Российской Федерации.

Обновление федерального уровня государственного реестра осуществляется в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений в государственный реестр.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 августа 2015 года приказом Минюста России от 27 июля 2015 года N 183. - См. предыдущую редакцию)

II. Состав информации государственного реестра

6. В государственном реестре содержатся:

государственные регистрационные номера уставов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы;

регистрационные номера муниципальных образований Российской Федерации, а также регистрационные данные о муниципальных образованиях;

реквизиты уставов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы;

тексты уставов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы;

дополнительные сведения.

6.1. В государственном реестре содержатся следующие дополнительные сведения:

список поселений и населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях, входящих в состав муниципальных районов;

список внутригородских районов, образованных в составе городского округа с внутригородским делением;

список населенных пунктов, входящих в состав поселений.

(Пункт дополнительно включен с 14 февраля 2016 года приказом Минюста России от 31 декабря 2015 года N 330)

7. Дополнительные сведения содержатся в государственном реестре в полнотекстовом виде и без текстов документов.

8. В полнотекстовом виде в государственном реестре содержатся следующие дополнительные сведения:

а) решение представительного органа (схода граждан) муниципального образования о принятии устава;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 мая 2014 года приказом Минюста России от 1 апреля 2014 года N 56. - См. предыдущую редакцию)

б) заключение структурного подразделения территориального органа на устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав;

в) заключение территориального органа на устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав;

г) приказ о регистрации устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав;

д) акты прокурорского реагирования (представления, протесты, заявления в суд);

е) судебные акты (решения, постановления, определения);

ж) письма;

з) заявление о включении муниципального образования в государственный реестр;

и) заявление о внесении изменений в регистрационные сведения муниципального образования.

9. Без текстов документов в государственном реестре содержатся дополнительные сведения:

а) о результатах публичных слушаний по проекту устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав в случае, если проведение таких слушаний предусмотрено федеральным законом;

б) о протоколе заседания (схода граждан), на котором был принят устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав;

в) об источнике и дате официального опубликования (обнародования) проекта устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав;

г) об источнике и дате официального опубликования (обнародования) устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав после его государственной регистрации.

III. Внесение сведений в государственный реестр

10. В государственный реестр включаются тексты и реквизиты устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав, тексты и реквизиты дополнительных сведений, а также значения полей карточек устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав и карточек муниципального образования.

11. Формирование текстов уставов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы и текстов дополнительных сведений в электронном виде и заполнение полей карточек осуществляются в установленном порядке.

12. В карточку документа включается информация об уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав (вид акта, наименование, номер и дата его принятия, наименование органа, принявшего акт).

В поле карточки документа "Вид документа" включается одно из двух наименований: устав либо муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав.

В поле "Дата принятия документа" карточки документа указывается дата решения представительного органа муниципального образования (схода граждан) о принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав.

Номером устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав является номер решения представительного органа муниципального образования (схода граждан), которым принят устав.

Заполнение поля карточки документа "Орган принятия" производится путем выбора из списка полного наименования органа принятия. Данный список формируется в программе администрирования в разделе "Справочники". Полные наименования всех органов вносятся в справочник "Органы принятия документа" в именительном падеже.

В случае принятия акта на референдуме или сходе граждан вносится запись "референдум (наименование муниципального образования)" или "сход граждан (наименование муниципального образования)".

13. В поле карточки юридической обработки документа "Статус действия правового акта" вносится одна из следующих записей: "не вступил в силу", "действующий", "не действующий в части", "недействующий", "действие приостановлено".

Запись "действующий" вносится в поле карточки юридической обработки документа, прошедшего государственную регистрацию и официально опубликованного (обнародованного) устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав.

Запись "не вступил в силу" вносится в случае, если устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав официально не опубликован (обнародован) после его государственной регистрации, а также в случае, если отсутствуют сведения о его официальном опубликовании (обнародовании).

В случае, если устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав признан судом не действующим в части, вносится запись "не действующий в части".

Если устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав отменен или признан утратившим силу органом, его принявшим, а также в случае признания судом устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав полностью недействующим, в его карточке, соответственно, указывается "недействующий". В этом случае над заголовком устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав делается запись о том, что он признан судом недействующим с указанием реквизитов судебного решения или отменен (признан утратившим силу) муниципальным правовым актом с указанием номера его государственной регистрации и созданием ссылки на него.