Настоящий Временный регламент обмена электронными документами с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи в унифицированной системе приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности при представлении их налогоплательщиком через специализированного оператора связи устанавливает общие принципы организации электронного документооборота между налоговыми органами и специализированными операторами связи при представлении налогоплательщиком налоговых деклараций, расчетов (уточненных налоговых деклараций, расчетов), бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов в электронном виде (далее - электронный документ) с электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС).
В целях настоящего Временного регламента под унифицированной системой приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности понимаются программные средства, установленные в налоговых органах местного и регионального уровня ФНС России ПК "ГНИВЦ ПРИЕМ-Регион" и ПК "ГНИВЦ ПРИЕМ", обеспечивающие прием и первичную обработку электронных документов, поступающих от налогоплательщиков в налоговые органы с ЭЦП по ТКС, и передачу их в АИС "Налог" территориальных налоговых органов для дальнейшей обработки.
Участниками электронного документооборота являются:
налогоплательщик;
налоговый орган;
специализированный оператор связи.
Регистрация участников электронного документооборота в системе производится через централизованный информационный ресурс (ИРУЦ - Информационный ресурс Уполномоченного удостоверяющего центра ФНС России).
Регистрация налоговых органов и специализированных операторов связи выполняется Уполномоченным удостоверяющим центром ФНС России.
Регистрация налогоплательщиков выполняется Уполномоченным удостоверяющим центром ФНС России или Доверенным удостоверяющим центром ФНС России.
Подготовка электронных документов производится налогоплательщиком в соответствии с утвержденными ФНС России форматами представления в электронном виде. Форматы представления публикуются ФНС России на официальном сайте в сети публичного доступа Интернет, размещенного по адресу http://www.nalog.ru.
Средства электронной цифровой подписи и средства шифрования, используемые участниками электронного документооборота, должны иметь сертификат ФСБ и быть совместимы.
Сертификаты ЭЦП, используемые участниками электронного документооборота, должны:
- действовать на момент выполнения операций подписи;
- быть выпущены Уполномоченным удостоверяющим центром ФНС России или Доверенными удостоверяющим центром ФНС России.
Формат транспортных сообщений должен соответствовать требованиям приказа ФНС России от 8 августа 2007 года N ММ-3-13/469@ "Об утверждении унифицированного формата транспортного сообщения при информационном взаимодействии налогоплательщиков и налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи".
Электронный документ считается представленным в электронном виде в налоговый орган с момента получения налогоплательщиком подтверждения об отправке.
Представленный налогоплательщиком электронный документ с ЭЦП считается принятым налоговым органом с момента получения налогоплательщиком из налогового органа:
заверенного ЭЦП налогового органа протокола входного контроля, содержащего информацию о приеме;
квитанции о приеме, содержащей заверенный ЭЦП налогового органа представленный налогоплательщиком документ.
Налоговый орган отказывает в приеме представленного налогоплательщиком электронного документа по следующим причинам:
документ не может быть расшифрован;
ЭЦП в документе отсутствует или документ подписан ЭЦП физического лица, не имеющего права подписи данного документа;
реквизиты в документе не соответствуют реквизитам отправителя;
документ представлен в несоответствующем формате;
документ содержит ошибки формата представления.
Датой представления электронного документа считается дата его отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.