3.1.1. Исполнение государственной функции начинается с момента подачи субъектом естественной монополии, либо его потребителем, осуществляющим предпринимательскую или иную экономическую деятельность, либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - заявитель) в отношении субъекта естественной монополии, либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в области государственного регулирования тарифов, действия (бездействия) которых обжалуются (далее - респондент) заявления, с прилагаемыми документами, предусмотренными абзацем 2 пункта 3.1.3, в течение 3 (трех) месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
Заявление собственноручно подписывается заявителем либо его уполномоченным представителем. Образец заявления представлен в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Все документы представляемые заявителем на бумажных носителях, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью заявителя на последнем листе и заверены подписью заявителя или его уполномоченного представителя.
Документы представляются в ФСТ России в подлиннике или в форме копии заверенной заявителем или нотариусом. Если к спору имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него.
Заявление с прилагаемыми документами представляется в количестве 2 (двух) экземпляров.
3.1.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется в день поступления Управлением делами ФСТ России. Заявлению присваивается регистрационный номер, ссылка на который обязательна в дальнейшем документообороте по этому заявлению и не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в ФСТ России, передается в структурное подразделение ФСТ России, ответственное за исполнение государственной функции (далее - Управление).
Контактная информация об Управлении размещается на официальном сайте ФСТ России www.fstrf.ru. Управление осуществляет подготовку проектов всех решений в рамках исполнения государственной функции, а также осуществляет контроль за исполнением решений, принятых по итогам рассмотрения споров.
3.1.3. В заявлении указываются:
- наименование органа регулирования, в который подается заявление;
- наименование заявителя, его место нахождения (для юридического лица) или место жительства (для физического лица);
- наименование респондента, его место нахождения (для юридического лица) или место жительства (для физического лица);
- требования заявителя к респонденту со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а при наличии в заявлении требований к нескольким респондентам - требования к каждому из них;
- обстоятельства, на которых основаны указанные в заявлении требования.
К заявлению прилагаются заверенные заявителем или нотариусом документы, содержащие доказательства, подтверждающие, по мнению заявителя, обстоятельства, на которых он основывает свои требования, а также копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Заявление с прилагаемыми документами в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления в ФСТ России подлежит проверке Управлением на предмет соответствия требованиям настоящего Регламента.
3.1.4. Не позднее срока, указанного в пункте 3.1.3 настоящего Регламента, Руководитель ФСТ России или уполномоченное им должностное лицо выносит решение о принятии или об отказе в принятии заявления к рассмотрению.
3.1.5. Копия решения, указанного в пункте 3.1.4 настоящего Регламента направляется заявителю не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его вынесения.
3.1.6. Управление осуществляет запрос дополнительных сведений, привлекает к рассмотрению спора других лиц, а также независимых экспертов.
3.1.7. Привлечение эксперта осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. 1), ст.3105; 2006, N 1, ст.18; 2006, N 31 (ч.1), ст.3441; 2007, N 17, ст.1929; 2007, N 31, ст.4015).
Эксперт имеет право знакомиться с документами, представленными в ходе рассмотрения спора.
После проведения экспертизы эксперт оформляет заключение (отчет) в письменной форме, в котором указывает:
- наименование экспертной организации (фамилию, имя отчество эксперта - физического лица) со ссылкой на дату, номер и предмет государственного контракта как основания для проведения экспертизы и привлечения эксперта;
- фамилию, имя, отчество эксперта;
- перечень вопросов, поставленных перед экспертом;
- перечень документов и иной информации, на основании которых проводилась экспертиза;
- перечень и последовательность действий, совершенных экспертом для получения выводов по вопросам, являющимся предметом экспертизы;
- перечень и описание экспертных методик, используемых при проведении экспертизы, сведения о проведенном экспертном анализе документов, представленных для проведения экспертизы;
- выводы, сформированные по результатам проведения экспертизы со ссылкой на нормативные правовые акты по вопросам, поставленным перед экспертизой, в том числе выводы о наличии или отсутствии нарушений респондентом действующего законодательства в области установления и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", по вопросам, являющимся предметом рассмотрения по заявлению;