МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 сентября 2007 года N 355
Об утверждении Положения о Главном правовом управлении
Министерства обороны Российской Федерации
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном правовом управлении Министерства обороны Российской Федерации.
2. Начальнику Главного правового управления Министерства обороны Российской Федерации - начальнику юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации в установленном порядке представить предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства обороны Российской Федерации в связи с формированием Главного правового управления Министерства обороны Российской Федерации.
Министр обороны
Российской Федерации
А.Сердюков
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 11 сентября 2007 года N 355
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном правовом управлении Министерства обороны Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, и типовым положением о юридической службе федерального органа исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года N 207.
2. Главное правовое управление Министерства обороны Российской Федерации (далее в тексте настоящего Положения для краткости, если не оговорено особо, будут именоваться: Главное правовое управление Министерства обороны Российской Федерации - Главным правовым управлением, Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами, Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны) сформировано в целях повышения уровня правового обеспечения деятельности Министерства обороны, создания необходимых и гарантированных условий к формированию принципа верховенства закона при принятии решений должностными лицами Министерства обороны.
3. Главное правовое управление является центральным органом военного управления, возглавляет структуру органов (должностных лиц) юридической службы Вооруженных Сил и подчиняется Министру обороны Российской Федерации.
Общее руководство деятельностью Главного правового управления осуществляет начальник Аппарата Министра обороны Российской Федерации.
Главное правовое управление в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение должностных обязанностей статс-секретарем - заместителем Министра обороны Российской Федерации по вопросам участия Министерства обороны в законодательной деятельности.
4. Главное правовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами Министерства обороны, а также настоящим Положением.
5. В процессе своей деятельности Главное правовое управление взаимодействует с заместителями Министра обороны Российской Федерации, начальниками служб Министерства обороны, а также с другими органами военного управления Вооруженных Сил, в установленном порядке с Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с федеральными судами и судами субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, общественными объединениями и организациями.
6. Организационная структура Главного правового управления определяется штатом, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации.
7. Обеспечение деятельности Главного правового управления по вопросам режима секретности и секретного делопроизводства возлагается на Управление делами Министерства обороны.
II. Основные задачи Главного правового управления
8. Основными задачами Главного правового управления являются:
1) правовое обеспечение деятельности Министерства обороны;
2) совершенствование правовой основы деятельности Вооруженных Сил;
3) обеспечение участия Министерства обороны в законодательной деятельности;
4) организация правовой работы в Вооруженных Силах;
5) методическое руководство деятельностью юридической службы Вооруженных Сил.
III. Функции Главного правового управления
9. Главное правовое управление осуществляет следующие функции:
1) в части правового обеспечения деятельности Министерства обороны:
правовая экспертиза (правовая экспертиза проектов документов, указанных в подпункте 1 пункта 9 настоящего Положения, проводится после согласования их со всеми заинтересованными органами военного управления Министерства обороны (здесь и далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, под органами военного управления Министерства обороны понимаются службы Министерства обороны и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы Министерства обороны и им равные подразделения, и иные подразделения Министерства обороны), представляемых в доклад Министру обороны Российской Федерации, его заместителям и начальникам служб Министерства обороны проектов:
международных договоров Российской Федерации;
федеральных конституционных законов и федеральных законов;
актов Президента Российской Федерации (в том числе по вопросам назначения на должности, освобождения от должностей и увольнения с военной службы) и Правительства Российской Федерации;
правовых актов Министерства обороны (в том числе по личному составу);
документов (документации), подготавливаемых при размещении заказов для государственных нужд от имени Министерства обороны, контрактных документов, подготавливаемых в процессе военно-технического сопровождения поставок продукции военного назначения, предназначенной для экспорта, договоров и государственных контрактов, заключаемых Министерством обороны;
доверенностей, выдаваемых Министром обороны Российской Федерации, для размещения заказов для государственных нужд, заключения договоров и государственных контрактов;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
иных служебных документов (в том числе по вопросам прохождения военной службы);
подготовка для Министра обороны Российской Федерации, его заместителей и начальников служб Министерства обороны справочных материалов по законодательству;
официальное разъяснение:
норм приказов и директив Министра обороны Российской Федерации и директив Генерального штаба Вооруженных Сил по указанию должностных лиц, их подписавших;
международных договоров Российской Федерации межведомственного характера, заключенных Министерством обороны, по указанию Министра обороны Российской Федерации, а также заместителей Министра обороны Российской Федерации и начальников служб Министерства обороны в соответствии с их компетенцией;
ведение справочно-кодификационной работы по правовым актам Министерства обороны, консультирование по правовым вопросам руководящих должностных лиц Министерства обороны, подготовка справочника по приказам и директивам Министра обороны Российской Федерации;
систематизированный учет и хранение контрольных экземпляров приказов и директив Министра обороны Российской Федерации и его заместителей, директив Генерального штаба Вооруженных Сил;
правовое обеспечение деятельности Министерства обороны в области международного военного сотрудничества, в том числе участие в переговорах (консультациях) по вопросам заключения международных договоров Российской Федерации, подготавливаемых Министерством обороны;
организация в установленном порядке защиты в судах прав и законных интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (по их поручениям), Министра обороны Российской Федерации, Министерства обороны и органов военного управления Министерства обороны, представительство в судах;
методическое руководство подготовкой должностных лиц органов военного управления, входящих в центральный аппарат Министерства обороны, назначенных представителями в судебные заседания по рассмотрению дел с участием Министерства обороны;
подготовка процессуальных документов судебного производства и ведение претензионно-исковой работы;
участие в установленном порядке в исполнительном производстве по решению суда, в котором взыскателем является Министерство обороны в лице органов военного управления, входящих в центральный аппарат Министерства обороны, или взыскание предъявлено к Министерству обороны;
систематизированный учет дел, рассматриваемых в судах с участием Министерства обороны;
анализ и обобщение практики рассмотрения и разрешения судами споров с участием Министерства обороны, доведение в установленном порядке до органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил материалов по данному вопросу;
представительство в комиссиях по размещению заказов для государственных нужд от имени Министерства обороны в интересах органов военного управления, входящих в центральный аппарат Министерства обороны, правовое сопровождение их деятельности;
систематизированный учет доверенностей, выданных Министром обороны Российской Федерации для размещения заказов для государственных нужд, заключения договоров и государственных контрактов;
контроль законности использования доверенностей, выданных Министром обороны Российской Федерации для размещения заказов для государственных нужд, заключения договоров и государственных контрактов;
анализ и обобщение практики заключения и исполнения Министерством обороны гражданско-правовых договоров, доведение в установленном порядке до органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил материалов по данному вопросу;
оказание содействия органам военного управления, входящим в центральный аппарат Министерства обороны, по правовым вопросам, возникающим в их деятельности;
2) в части совершенствования правовой основы деятельности Вооруженных Сил:
подготовка в пределах своей компетенции проектов:
международных договоров Российской Федерации;
федеральных конституционных законов и федеральных законов;
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
правовых актов Министерства обороны;
документов (документации) при размещении заказов, договоров и государственных контрактов, заключаемых от имени Министерства обороны;
доверенностей, выдаваемых Министром обороны Российской Федерации;
иных служебных документов;
подготовка самостоятельно или совместно с другими органами военного управления Министерства обороны предложений Министру обороны Российской Федерации:
об изменении или отмене (признании утратившими силу) правовых актов Министерства обороны;
об отмене (признании утратившими силу) правовых актов органов военного управления и должностных лиц Вооруженных Сил, противоречащих федеральным законам, актам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и правовым актам Министерства обороны;
об отмене в установленном порядке решений подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти, противоречащих федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
разработка предложений по применению норм и принципов международного права в повседневной деятельности войск (сил);
участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства обороны и по уточнению полномочий Министерства обороны;
анализ и обобщение совместно с другими органами военного управления Министерства обороны практики применения федеральных конституционных законов и федеральных законов в области обороны, подготовка предложений по их совершенствованию;
организация и контроль представления в Министерство юстиции Российской Федерации:
на государственную регистрацию нормативных правовых актов Министерства обороны;
по его запросам иных правовых актов Министерства обороны, правовых актов органов военного управления и должностных лиц Вооруженных Сил;
организация переработки действующих в Вооруженных Силах приказов и директив Народного комиссара Обороны СССР, Министра обороны Вооруженных Сил СССР, Военного Министра СССР, Министра обороны СССР и их заместителей;
3) в части обеспечения участия Министерства обороны в законодательной деятельности:
подготовка предложений Министерства обороны по проектам планов и программ законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
подготовка и представление на утверждение годовых планов Министерства обороны по организации законопроектной работы;
организация в установленном порядке в Министерстве обороны подготовки, согласования и представления в Правительство Российской Федерации:
проектов концепций и технических заданий на разработку законопроектов и законопроектов, подготавливаемых Министерством обороны;
проектов заключений, официальных отзывов и поправок на законопроекты, затрагивающие интересы Министерства обороны;
