МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 октября 2007 года N 656
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 апреля 2019 года на основании
приказа Минздрава России от 4 марта 2019 года N 111н
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933), от 30 июня 2004 года N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2898; 2005, N 2, ст.162; 2006, N 19, ст.2080) и от 30 июня 2004 года N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2899; 2006, N 22, ст.2337; N 52 (ч.III), ст.5587)
приказываю:
2. Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Г.Г.Онищенко) обеспечивать информирование органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.
Министр
Т.А.Голикова
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
8 ноября 2007 года,
регистрационный N 10438
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 19 октября 2007 года N 656
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) по осуществлению государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.2. Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется в соответствии с:
а) федеральными законами:
от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; 2003; N 2, ст.167; N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.21, 29);
от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст.150; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; 2003, N 2, ст.167; N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; N 50, ст.5242; 2006, N 1, ст.10; N 14, ст.1458; 2007, N 1 (ч.I), ст.29);
от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации" 1996, N 3, ст.141; 2004, N 35, ст.3607);
б) постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 30 июля 2004 года* N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2899; 2006, N 22, ст.2337; N 52 (ч.III), ст.5587);
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 30 июня 2004 года". - Примечание изготовителя базы данных.
от 15 сентября 2005 года N 569 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст.3953);
от 2 февраля 2006 года N 60 "Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 6, ст.713).
1.3. Исполнение государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется Роспотребнадзором через свои территориальные органы.
1.4. Исполнение Роспотребнадзором и его территориальными органами государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения включает в себя следующие административные процедуры:
а) информирование о санитарно-эпидемиологической обстановке;
б) информирование о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.5. Информирование органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях реализации полномочий:
а) органов государственной власти Российской Федерации по:
принятию управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации;
введению и отмене на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);
обеспечению своевременного информирования населения Российской Федерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
осуществлению мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;
участию в проведении социально-гигиенического мониторинга в Российской Федерации;
разработке и реализации федеральных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
б) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по:
принятию управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории субъекта Российской Федерации;
введению и отмене на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);
обеспечению своевременного информирования населения субъекта Российской Федерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
осуществлению мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;
участию в проведении социально-гигиенического мониторинга субъекта Российской Федерации;
разработке и реализации региональных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.6. Население, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с законодательством получают информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях через средства массовой информации (радио, телевидение, печать), а также на сайте Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации (приложение N 1).
________________
В Бюллетене не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
II. Административные процедуры
2. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
2.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для информирования органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, являются предложения Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации, городам, районам в органы государственной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и населения о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, а также предложения, касающиеся развития территорий, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны и укрепления здоровья населения, охраны окружающей среды.
2.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для информирования органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, в том числе об ограничительных, являются:
- возникновение оснований по данным Роспотребнадзора для введения (отмены) ограничительных мероприятий (карантина);
- проведение (планирование проведения) санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
2.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для информирования органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях), является сообщение в Роспотребнадзор либо его территориальные органы информации о возникновении чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера.
Информирование органов государственной власти Российской Федерации осуществляется Роспотребнадзором ежегодно в форме ежегодного доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации.
Информирование населения о санитарно-эпидемиологической обстановке осуществляется Роспотребнадзором и его территориальными органами через электронные и печатные средства массовой информации, а также посредством размещения официальной информации на сайтах Роспотребнадзора и его территориальных органов.
Информирование органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера осуществляется в соответствии с приложениями N 2, 3 настоящего Регламента.
2.4. Блок-схемы организации информирования органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о санитарно-эпидемиологической обстановке, о проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, в том числе об ограничительных, о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) прилагаются (приложения N 4, 5).
2.5. Информирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о санитарно-эпидемиологической обстановке осуществляется управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации в следующих формах и сроки:
- доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в субъекте Российской Федерации - до 15 апреля года, следующего за отчетным годом;
- информационное письмо о подготовке летних оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании - до 25 апреля отчетного года;
- информационное письмо об итогах 1, 2, 3 смен летней оздоровительной кампании - до 5 дня, следующего за днем окончания 1, 2 и 3 отчетных смен, соответственно;
- информационное письмо об итогах летней оздоровительной кампании в субъекте Российской Федерации - до 30 сентября отчетного года;
- информационное письмо о готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году - до 20 августа отчетного года, в течение сентября отчетного года - в последний рабочий день отчетной недели;
- оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения субъекта Российской Федерации по показателям социально-гигиенического мониторинга - до 1 июня года, следующего за отчетным годом;
- анализ динамики бытовых отравлений, в том числе алкоголем, со смертельным исходом по показателям социально-гигиенического мониторинга - до 1 июня года, следующего за отчетным годом;
- анализ динамики наркомании, хронического алкоголизма и алкогольных психозов по показателям социально-гигиенического мониторинга - до 1 июня года, следующего за отчетным годом;
- сведения о реализации региональных планов действий гигиены окружающей среды (РПДГОС) - до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;
- сведения о реализации ведомственных целевых программ "Санитарный щит", "Гигиена и здоровье", "Соцгигмониторинг", "СПИДУ - нет", "Стоп инфекция", "Санохрана", "Защита прав потребителей", "Лицензирование для здоровья", "Регистрация для здоровья" - февраль - март ежегодно;
- сведения о реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - до 20 июля отчетного года за первое полугодие отчетного года, до 31 января года, следующего за отчетным годом.
Информирование органов местного самоуправления о санитарно-эпидемиологической обстановке осуществляется управлением Роспотребнадзора в субъекте Российской Федерации в следующих формах и сроки:
- доклад (справка) о санитарно-эпидемиологической обстановке города, района - до 1 марта года, следующего за отчетным годом;
