ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2007 года N 538


О единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации

(с изменениями на 7 октября 2017 года)

____________________________________________________________________

Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года N 712 "Об утверждении Положения о Федеральном управлении авиационно-космического поиска и спасания при Министерстве обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст.1010);

постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 154 "О Службе поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 7, ст.861);

пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 767 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст.5587).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 августа 2007 года N 538

ПОЛОЖЕНИЕ
о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации

(с изменениями на 7 октября 2017 года)

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, организации и функционирования единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации (далее - единая система).

2. Единая система создается в целях организации и проведения поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов всех видов авиации, их пассажиров и экипажей, людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов с места посадки (далее - поиск и спасание).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 октября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года N 1228. - См. предыдущую редакцию)

3. В состав единой системы входят органы, службы, авиационные силы и средства поиска и спасания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти (далее - органы и службы единой системы).

Ответственность за обеспечение функционирования органов и служб единой системы возлагается на федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых они находятся.

4. Поиск и спасание в Российской Федерации организуются по зонам авиационно-космического поиска и спасания, границы которых совпадают с границами зон Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

5. Взаимодействие органов и служб единой системы, а также этих органов и служб с органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органами местного самоуправления, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства осуществляется в порядке, определенном настоящим Положением и федеральными авиационными правилами поиска и спасания в Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 530; в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2016 года N 112. - См. предыдущую редакцию)

6. Организация функционирования единой системы осуществляется ее руководящими и оперативными органами.

7. Руководящими органами единой системы являются:

на федеральном уровне - Федеральное агентство воздушного транспорта (далее - федеральный руководящий орган единой системы) (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1033 - см. предыдущую редакцию);

на региональном уровне - территориальные органы Федерального агентства воздушного транспорта (далее - региональный руководящий орган единой системы) (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1033 - см. предыдущую редакцию).

8. Федеральный руководящий орган единой системы:

а) осуществляет функции по контролю и надзору в сфере авиационно-космического поиска и спасания (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 530 - см. предыдущую редакцию);

б) обеспечивает общее руководство функционированием и развитием единой системы и деятельностью иных руководящих и оперативных органов единой системы;

в) организует на основании соответствующих международных договоров, участником которых является Российская Федерация, поиск и спасание воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиск и эвакуацию космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранных государств.

9. Региональный руководящий орган единой системы в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания:

а) осуществляет контрольные функции в сфере авиационно-космического поиска и спасания;

б) разрабатывает и издает организационно-методические документы по организации и проведению авиационного поиска и спасания;

в) организует дежурство авиационных сил и средств поиска и спасания;

г) организует и руководит проведением поисково-спасательных работ;

д) организует взаимодействие структур федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" при проведении поисково-спасательных работ.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2016 года N 112. - См. предыдущую редакцию)

10. Оперативными органами единой системы являются:

на федеральном уровне - Главный авиационный координационный центр поиска и спасания (далее - федеральный оперативный орган единой системы);

на региональном уровне - авиационные координационные центры поиска и спасания (далее - региональный оперативный орган единой системы);

на местном уровне - органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) (далее - местный оперативный орган единой системы).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 октября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года N 1228. - См. предыдущую редакцию)

11. Федеральный оперативный орган единой системы осуществляет:

а) контроль поисково-спасательного обеспечения полетов литерных воздушных судов и космических объектов;

б) контроль деятельности региональных оперативных органов единой системы;

в) общее руководство организацией проведения поисково-спасательных работ;

г) организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и координацию действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисково-спасательных работ;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2016 года N 112. - См. предыдущую редакцию)

д) в порядке и случаях, установленных федеральными авиационными правилами поиска и спасания в Российской Федерации, принятие решения о подъеме дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания в целях проведения поисково-спасательных работ или проверки их готовности (подпункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 530 - см. предыдущую редакцию).

12. Региональный оперативный орган единой системы в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания осуществляет:

а) обеспечение руководства проведением поисково-спасательных работ;

б) координацию действий местных оперативных органов единой системы, а также организацию взаимодействия между ними;

в) контроль готовности дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания к проведению поисково-спасательных работ;

г) доведение до органов управления полетами сведений о дежурных поисково-спасательных силах и средствах;

д) передачу в органы управления полетами сигналов бедствия, поданных воздушными судами;

е) в порядке и случаях, установленных федеральными авиационными правилами поиска и спасания в Российской Федерации, принятие решения о подъеме дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания в целях проведения поисково-спасательных работ или проверки их готовности (подпункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 530 - см. предыдущую редакцию).

13. Местный оперативный орган единой системы осуществляет:

а) сбор, обработку и анализ информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие;

б) приведение в высшие степени готовности и подъем авиационных сил и средств поиска и спасания, постановку им задачи и непосредственное управление ими в ходе проведения поисково-спасательных работ;

в) управление полетами поисково-спасательных воздушных судов;

г) обеспечение приоритета в использовании воздушного пространства поисково-спасательными воздушными судами и безопасности их полетов при проведении поисково-спасательных работ.

14. Порядок подготовки авиационного персонала в сфере авиационно-космического поиска и спасания регламентируется федеральными авиационными правилами.

15. Региональные руководящие органы единой системы осуществляют организацию авиационного поиска и спасания во взаимодействии с организациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти, организациями Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2016 года N 112. - См. предыдущую редакцию)

16. Руководство поисково-спасательными работами, производимыми в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания, осуществляет соответствующий региональный руководящий орган единой системы через региональный оперативный орган единой системы.

17. Организация поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения) осуществляется федеральным руководящим органом единой системы во взаимодействии с Министерством обороны Российской Федерации и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2016 года N 112. - См. предыдущую редакцию)

Организация поиска и эвакуации с места посадки космических объектов военного назначения осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

18. Все авиационные силы и средства независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, задействованные в проведении поисково-спасательных работ, подчиняются региональному оперативному органу единой системы.

19. Управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов и служб единой системы.

20. Финансирование функционирования и развития единой системы осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке за счет средств федерального бюджета, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, органы и службы которых входят в состав единой системы, и средств внебюджетных источников.