В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" в части разделения набора социальных услуг, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, на 3 социальные услуги: 1) дополнительная бесплатная социальная помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), осуществляемая в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; 2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании, с бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; 3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Также предполагается изменение суммы, направляемой на оплату конкретной социальной услуги.
Необходимо отметить, что статьей 6.2 указанного Федерального закона определен состав набора социальных услуг, в который включены 2 социальные услуги: 1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Кроме того, с 1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон от 25 ноября 2006 г. N 195-ФЗ "О внесении изменений в статью 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", предусматривающий обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в соответствии со стандартами медицинской помощи изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Авторами законопроекта указанные изменения не учтены.
Предлагаемое объединение таких услуг, как предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение с бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, представляется необоснованным, так как указанные услуги различны по содержанию - медицинская помощь и пассажирские перевозки.
В отношении изменений, вносимых в пункт 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в части замены слов "дополнительная бесплатная медицинская помощь" на слова "дополнительная бесплатная социальная помощь" (в рамках которой предусматривается обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан) следует отметить, что дополнительная бесплатная медицинская помощь предоставляется в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, предусматривающей, в том числе обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, предоставляемыми в установленном порядке.
Законопроектом предлагается изменить суммы, направляемые на оплату предоставляемых социальных услуг. Однако в финансово-экономическом обосновании расчеты, подтверждающие обоснованность данных предложений, не представлены.
Следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 6.5 указанного Федерального закона изменение суммы, направляемой на оплату предоставляемого гражданам набора социальных услуг (социальной услуги), производится в порядке и сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживается.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Жуков
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка