МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 апреля 2007 года N 112

Об утверждении Методики гидрографического
 районирования территории Российской Федерации

В соответствии со статьей 32 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; 2N 50, ст.5279) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 года N 728 "О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 49, ст.5225)

приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику гидрографического районирования территории Российской Федерации.

Министр
Ю.П.Трутнев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

23 мая 2007 года,

регистрационный N 9538

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
приказом МПР России
25 апреля 2007 года N 112

     

МЕТОДИКА
гидрографического районирования территории
 Российской Федерации

I. Общие положения

1. Методика гидрографического районирования территории Российской Федерации (далее - Методика) разработана в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 года N 728 "О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов" и определяет совокупность действий по делению территории Российской Федерации на гидрографические единицы - речные бассейны (бассейновый уровень) и подбассейны (подбассейновый уровень).

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 49, ст.5225.

2. Методика устанавливает:

принципы и критерии деления территории Российской Федерации на гидрографические единицы;

порядок определения и описания границ гидрографических единиц;

правила кодирования (нумерации) гидрографических единиц;

состав документов для утверждения количества гидрографических единиц и их границ.

3. Методика предназначена для использования Федеральным агентством водных ресурсов для установления, документирования и утверждения количества гидрографических единиц и их границ.

II. Основные термины и определения,
 используемые в Методике

4. В Методике используются следующие основные термины и определения:

речной бассейн - территория, поверхностный сток вод с которой через связанные водоемы и водотоки осуществляется в море или озеро,

________________

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; N 50, ст.5279).

гидрографическая единица - речной бассейн или подбассейн реки, впадающей в главную реку речного бассейна;

________________

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.32.

бассейновый округ - основная единица управления в области использования и охраны водных объектов, состоящая из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей;

________________

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.28.

отдельные части морей - проливы, заливы, бухты, лиманы и другие.

________________

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, ст.5.

III. Принципы установления гидрографических единиц

5. Гидрографическое районирование (выделение гидрографических единиц) осуществляется для целей разработки схем комплексного использования и охраны водных объектов и основано на гидрографо-географическом подходе к районированию территорий.

6. При гидрографическом районировании выделению подлежат гидрографические единицы бассейнового уровня и подбассейнового уровня.

7. Главной рекой речного бассейна (гидрографической единицы бассейнового уровня) может быть:

большая река, впадающая в море или бессточное озеро (озеро-водохранилище);

большая река, впадающая в другую большую реку (или часть большой реки до некоторого замыкающего створа), давшая название бассейновому округу.

К категории больших рек (рек, бассейны которых располагаются в нескольких географических зонах, а гидрологический режим не свойственен для рек каждой географической зоны в отдельности) относятся равнинные реки, имеющие бассейн площадью более 50000 км, а также реки преимущественно горные с площадью водосбора более 30000 км.

8. Если главная река образуется от места слияния двух рек с другими географическими названиями, то они считаются притоками главной реки, а точка их слияния - началом главной реки.

9. Вся территория Российской Федерации делится на гидрографические единицы бассейнового уровня.

10. Участок территории Российской Федерации может относиться (принадлежать) только к одной гидрографической единице бассейнового уровня.

11. Каждая гидрографическая единица бассейнового уровня может быть поделена на гидрографические единицы подбассейнового уровня (бассейны рек, впадающих в главную реку гидрографической единицы бассейнового уровня).

12. В случае деления гидрографическая единица бассейнового уровня должна включать в себя не менее двух гидрографических единиц подбассейнового уровня. При этом не должно оставаться никакой части территории делимого речного бассейна, не отнесенной ни к одному из составляющих его подбассейнов.

13. Не допускается отнесение одного и того же участка территории к различным гидрографическим единицам подбассейнового уровня.

14. Речные бассейны малых и средних рек, впадающих в море или бессточное озеро, не выделяются в самостоятельные гидрографические единицы бассейнового уровня. Они должны быть включены в состав смежной гидрографической единицы бассейнового уровня или объединены в одну гидрографическую единицу бассейнового уровня.

К категории средних рек отнесены равнинные реки, бассейны которых располагаются в одной гидрографической зоне, имеют площадь от 2000 до 50000 км, а их гидрологический режим свойственен для рек этой зоны; к категории малых рек - реки, бассейны которых располагаются в одной гидрографической зоне, имеют площадь не более 2000 км и гидрологический режим которых под влиянием местных факторов может быть не свойственен для рек этой зоны.

15. Границы гидрографических единиц проходят по водоразделам речных бассейнов и подбассейнов (географической границе между смежными водосборами).

Границы гидрографических единиц не могут пересекать границы водохранилищ, проточных озер или озер-водохранилищ, полностью расположенных на территории Российской Федерации.

16. Если часть речного бассейна находится вне территории Российской Федерации, часть границы соответствующей гидрографической единицы совмещается с Государственной границей Российской Федерации.

17. Акватории водных объектов относятся к соответствующей гидрографической единице до линии государственной границы Российской Федерации.

IV. Основные критерии, используемые при установлении
 гидрографических единиц

18. Главным критерием при установлении гидрографических единиц является площадь водосборной территории.

19. Минимальная площадь гидрографической единицы бассейнового уровня, как правило, не должна быть меньше площади бассейна большой реки. Отступление от данного критерия (но только до уровня бассейна средней реки) допускается в следующих случаях:

19.1. указанный критерий входит в противоречие с законодательно установленным делением территории Российской Федерации на бассейновые округа;

19.2. рассматривается речной бассейн большой реки, лишь часть которого находится в пределах территории Российской Федерации;

19.3. рассматривается бессточная область (участок земной поверхности без поверхностного или подземного стока в другой водосбор);

19.4. решается задача объединения ряда бассейнов малых и средних рек и предпочтительным является максимальная близость границ гидрографических единиц к границам соответствующих субъектов Российской Федерации.

20. Величина максимальной площади гидрографической единицы бассейнового уровня не устанавливается в случае, если имеет место бассейн одной большой реки.

21. При включении групп речных бассейнов малых и средних рек, непосредственно впадающих в море или озеро, в состав гидрографической единицы бассейнового уровня, смежной с этими бассейнами (пункт 14 Методики), суммарная площадь их водосборов не должна превышать 50000 км с каждой из сторон по отношению к главной реке.

22. При формировании гидрографических единиц бассейнового уровня из группы бассейнов малых и средних рек, непосредственно впадающих в море или озеро (пункт 14 Методики), суммарная площадь их водосборов, как правило, не должна превышать 100000 км.

23. Гидрографические единицы бассейнового уровня могут формироваться только из групп смежных бассейнов рек, впадающих в одно и то же море, озеро или озеро-водохранилище.

24. При формировании групп речных бассейнов малых и средних рек, включаемых в состав гидрографической единицы бассейнового уровня, смежной с этой группой бассейнов (пункты 14, 19.2 и 19.3 Методики), учитываются следующие критерии (в порядке приоритетности):

24.1. впадение указанных малых и средних рек в ту же отдельную часть моря или в одно и то же озеро, что и главная река гидрографической единицы бассейнового уровня;

24.2. максимальная близость границ указанных речных бассейнов малых и средних рек, непосредственно впадающих в море или озеро, к границам соответствующих субъектов Российской Федерации.

25. Бассейны рек, расположенные на крупных островах (более 50000 км) внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, объединяются в одну гидрографическую единицу бассейнового уровня, включающую в себя и все острова меньшей площади, расположенные в той же части внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.

26. Речные бассейны малых и средних рек, расположенные на островах одной и той же части внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и имеющие суммарную площадь менее 50000 км, присоединяются к ближайшей гидрографической единице бассейнового уровня.

27. Бассейны рек, впадающих в главную реку речного бассейна - гидрографической единицы бассейнового уровня, подлежат обязательному выделению в отдельные гидрографические единицы подбассейнового уровня (подбассейн) в случаях:

27.1. если площадь водосбора каждой такой реки превышает 50000 км;

27.2. если главная река образуется слиянием нескольких рек.

28. Бассейны малых и средних рек, впадающих в главную реку гидрографической единицы бассейнового уровня, не выделяются в самостоятельные гидрографические единицы. Они либо включаются в состав гидрографической единицы подбассейна большой реки (пункт 27 Методики), смежного с этими бассейнами, либо объединяются в одну гидрографическую единицу подбассейнового уровня, если их реки впадают в главную реку на одном и том же участке главной реки.

29. Суммарная площадь речных бассейнов малых и средних рек, впадающих в главную реку и включаемых в состав гидрографической единицы подбассейна крупного притока главной реки, смежного с этими бассейнами, не должна превышать 50000 км.