В соответствии с действующей редакцией статьи 41 Закона Российской Федерации "О недрах" относительно платы за пользование геологической информацией о недрах установлена следующая норма: плата за геологическую информацию поступает в доход федерального бюджета. Поскольку статья 41 Закона Российской Федерации "О недрах" регулирует вопросы платы за пользование государственной геологической информацией в целом (без разделения ее на государственную геологическую информацию, находящуюся в собственности субъектов Российской Федерации, и государственную геологическую информацию, находящуюся в федеральной собственности), соответственно, и вопрос зачисления платы урегулирован в пользу федерального бюджета. Однако данный подход нельзя назвать справедливым с точки зрения законных интересов субъектов Российской Федерации, являющихся собственниками значительных массивов геологических информационных ресурсов. Так, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра по состоянию на 1 января 2006 года является собственником геологических информационных ресурсов общей стоимостью (исходя из расходов на создание соответствующих ресурсов) более 40 млрд. рублей.
В соответствии с общими принципами реализации собственником информационных ресурсов своих прав, закрепленных пунктом 7 статьи 6 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", а также нормами пункта 4 статьи 26_12 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ можно утверждать, что действующая редакция статьи 41 Закона Российской Федерации "О недрах" в части установления требования о зачислении всей суммы платы за пользование геологической информацией, принадлежащей субъектам Российской Федерации, в федеральный бюджет нарушает имущественные права субъектов Российской Федерации как собственников геологических информационных ресурсов.
Представляемым законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации "О недрах", установив, что плата за пользование геологической информацией, созданной за счет средств субъектов Российской Федерации, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации, а также внести изменения в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" в части кодов бюджетной классификации платы за пользование геологической информацией.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка