Об утверждении Концепции информатизации Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору (утратил силу на основании приказа Ростехнадзора от 15.09.2010 N 902)

1. Компетенция и основные функции Ростехнадзора.
Правовая база

В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 (13) и от 20.05.2004 N 649 (14) Ростехнадзору полностью или частично переданы функции Госатомнадзора России, Госгортехнадзора России, МПР России (в части государственного экологического надзора и государственной экологической экспертизы), Минпромэнерго России (в части энергетического надзора), госстройнадзора.

В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 (15) Ростехнадзор является:

а) органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

________________

Здесь и далее по тексту - кроме объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации.

б) специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности;

в) органом государственного горного надзора;

г) специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности;

д) органом государственного энергетического надзора;

е) специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха;

ж) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

Таким образом, к компетенции Ростехнадзора отнесены вопросы, определяющие государственную политику в области радиационной, промышленной, экологической, энергетической и строительной безопасности.

К полномочиям в установленной сфере деятельности Ростехнадзора, определенным упомянутым постановлением Правительства Российской Федерации и касающимся всех или нескольких видов надзора относятся:

внесение в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере его ведения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности;

самостоятельное принятие нормативных правовых актов и нормативных документов;

осуществление контроля и надзора;

лицензирование отдельных видов деятельности;

выдача разрешений на определенные виды деятельности;

проведение проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства, нормативных правовых актов, норм и правил;

руководство в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций деятельностью функциональных подсистем контроля за опасными объектами;

обобщение практики применения законодательства, в том числе анализ эффективности санкций за нарушения установленных требований безопасности;

организация приема граждан, рассмотрение письменных и устных обращений граждан;

организация профессиональной подготовки работников Ростехнадзора, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка;

взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

осуществление функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств;

ведение архива документов.

Кроме перечисленных выше общих функций Ростехнадзор выполняет специфичные функции в качестве соответствующего уполномоченного органа федеральной исполнительной власти.

Так, в качестве органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии Ростехнадзор: