ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2006 года N 1164

Об организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд

(с изменениями на 30 августа 2007 года)
____________________________________________________________________
Отменен на основании
приказа Ростехнадзора от 29 декабря 2007 года N 921
____________________________________________________________________

Приказываю:

1. Образовать в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Единую комиссию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

2. Утвердить персональный состав Единой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (приложение N 1).

3. Возложить функции организатора процедуры размещения заказов для государственных нужд в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на Контрольное управление.

4. Утвердить "Положение об организации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд" (приложение N 2).

5. Утвердить "Положение о Единой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (приложение N 3).

6. Распределить полномочия управлений-заказчиков центрального аппарата на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в соответствии с приложением N 4).

7. Возложить функции по подготовке и ведению государственных контрактов, заключаемых центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на управления в соответствии с приложением N 4.

8. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (часть 1), ст.3105) уполномочить территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) и находящиеся в ее ведении организации в качестве государственного заказчика на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и заключение государственных контрактов в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

9. Установить персональную ответственность руководителей территориальных органов Службы и находящихся в ее ведении организаций за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

10. Контрольному управлению (Козырь В.И.) при разработке программ проверок деятельности территориальных органов Службы и подведомственных ей организаций предусматривать проверку соблюдения действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

11. Управлению по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (Карпенко С.П.) и Финансовому управлению (Фролов Д.И.) запланировать и организовать обучение и проведение семинаров для работников Службы, обеспечивающих организацию и проведение закупок для государственных нужд.

12. Отменить действия приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 февраля 2006 года N 74 "О территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и подведомственных организациях, уполномоченных в качестве государственного заказчика на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств Федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования для государственных нужд", от 17 февраля 2006 года N 119-а "Об организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд" со всеми изменениями.

Руководитель
К.Б.Пуликовский

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 29 декабря 2006 года N 1164

     
СОСТАВ
Единой конкурсной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

(с изменениями на 30 августа 2007 года)

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 29 декабря 2006 года N 1164

     
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации в федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
 надзору закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

1. Общие положения

1.1. Положение об организации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд (далее - Положение) определяет:

1.1.1. Цель, функции, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), должностных лиц и работников, участвующих в организации и проведении размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - продукция) для государственных нужд.

1.1.2. Общие методические и организационные подходы при проведении размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

1.1.3. Порядок документирования процесса организации и проведения процедур размещения заказов: подготовка документации (конкурсной, об аукционе), приглашений участникам размещения заказов, ведение документов процедуры размещения заказов.

1.2. Выбор участника размещения заказа и принятие решения о победителе процедуры размещения заказа, а также контроль за эффективным расходованием выделенных на обеспечение государственных заказов средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных источников осуществляет Единая конкурсная комиссия Службы по размещению заказов на закупку продукции (далее Комиссия), которая создается приказом Службы.

1.3. Для выработки и обеспечения реализации единой политики по закупке продукции для государственных нужд, организационному и методическому сопровождению процедур размещения заказов для государственных нужд приказом Руководителя Службы назначается структурное подразделение центрального аппарата Службы, которое наделяется функциями Организатора процедуры размещения заказа (далее - Организатор).

1.4. В своей деятельности по подготовке и проведению процедуры размещения заказов на поставки продукции работники Службы, задействованные в процедурах закупок продукции, Комиссия и Организатор размещения заказов руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации (Часть первая - статьи 447, 448 и 449, часть вторая - статьи 525-534, 763-768), Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 70-74), Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.5. Основными принципами деятельности по закупкам товаров (работ, услуг) являются создание равных условий для юридических лиц (независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, места нахождения, места происхождения капитала) и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг (далее - поставщики), а также единство требований, объективность оценок, гласность, прозрачность.

2. Цели и задачи создания Комиссии по размещению заказа

2.1. Целью создания Комиссии Службы по размещению заказа является определение победителя процедуры размещения заказа на право заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

2.2. Задачами создания Комиссии по размещению заказа являются:

2.2.1. Обеспечение эффективности использования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

2.2.2. Обеспечение управления и размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

2.2.3. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в процедуре размещения заказа, поданных в письменной форме, либо в форме электронных документов.

2.2.4. Соблюдение принципов гласности, прозрачности и добросовестной конкуренции при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

2.2.5. Устранение возможностей злоупотреблений и коррупции при размещении заказов.

3. Распределение функций и полномочий между участниками
подготовки и проведения процедуры размещения заказа

3.1. Комиссия выполняет следующие функции:

3.1.1. Вносит в установленном порядке руководству Службы проекты приказов по вопросам регулирования и организации процедур размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг).

3.1.2. Утверждает график проведения конкурсов, аукционов (в том числе аукционов в электронной форме), запроса котировок.

3.1.3. Определяет приоритетность сроков размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и способы закупки товаров (работ, услуг).

3.1.4. Вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок.

3.1.5. Проводит предварительный отбор участников размещения заказа.

3.1.6. Отбирает участников конкурса, аукциона.

3.1.7. Рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в размещение заказа.

3.1.8. Определяет победителя процедуры размещения заказа.

3.1.9. Ведет протоколы заседаний Комиссии для:

3.1.9.1. Конкурса - протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам в форме электронных документов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.1.9.2. Аукциона - протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол проведения аукциона.

3.1.9.3. Запроса котировок - протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3.1.10. Рассматривает жалобы участников размещения заказов, проводит проверки по жалобам поставщиков (подрядчиков) и принимает по ним решения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями центрального аппарата Службы.

3.2. Иные цели, функции и регламент Комиссии Федеральной службы по размещению заказов на закупку продукции определяются "Положением о Единой конкурсной комиссии Федеральной службы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

3.3. Председатель Комиссии:

3.3.1. Является ответственным лицом, за реализацию в Службе процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3.3.2. Организует работу Комиссии, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей и членов Комиссии, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

3.3.3. Ведет заседание Комиссии и объявляет победителя процедуры размещения заказов.

3.3.4. Утверждает Протоколы Комиссии и документы процедур отбора.

3.3.5. Осуществляет контроль за работой организатора процедуры размещения заказов и структурных подразделений центрального аппарата Службы по подготовке и осуществлению процедур размещения государственного заказа на поставки товаров (работ, услуг), разработкой необходимой для проведения процедуры размещения заказов документации (конкурсной, об аукционе).

3.4. Организатор процедуры размещения заказов:

3.4.1. Осуществляет общую координацию работ структурных подразделений центрального аппарата Службы, осуществляющих процедуру размещения заказов для государственных нужд.