1. Настоящий Порядок применяется при заполнении юридическими лицами и их обособленными подразделениями (филиалами и представительствами) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в формах федерального статистического наблюдения (статистической отчетности) сведений об объеме платных услуг населению, а также при статистических обследованиях индивидуальных предпринимателей, занимающихся оказанием платных услуг населению без образования юридического лица.
Статистический показатель "Объем платных услуг населению" отражает объем потребления гражданами различных видов услуг, оказанных им за плату. Сведения, собранные на его основе, используются исключительно в целях:
- характеристики уровня материального благосостояния населения в части потребления различных видов услуг, предоставляемых на возмездной (платной) основе;
- информационной базы государственной политики в области платного обслуживания населения (постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 года N 242 показатель "Объем платных услуг населению" (по видам) включен в перечень показателей социально-экономического прогноза развития страны);
- информационной базы расчетов конечного потребления услуг домашними хозяйствами при определении валового внутреннего продукта страны (валового регионального продукта субъекта Российской Федерации);
- информационной базы составления баланса денежных доходов и расходов населения.
Для использования в иных целях, в том числе фискальных, в качестве налогооблагаемой базы, показатель "Объем платных услуг населению" не предназначен.
От достоверности и точности отражаемых в статистической отчетности сведений об объеме оказанных населению платных услуг напрямую зависит эффективность принимаемых органами исполнительной власти и местного самоуправления мер по развитию сферы услуг и улучшению обслуживания населения.
2. Платные услуги населению в соответствии с действующим Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН), утвержденным постановлением Госстандарта России от 28.06.93 N 163 (с изменениями, внесенными за период с 1996 года по 01.11.2006), в формах государственного статистического наблюдения подразделяются на:
Бытовые услуги (по видам)
Транспортные услуги
Услуги связи
Жилищные услуги
Коммунальные услуги
Услуги учреждений культуры
Туристские услуги
Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения
Услуги физической культуры и спорта
Медицинские услуги
Санаторно-оздоровительные услуги
Ветеринарные услуги
Услуги правового характера
Услуги системы образования
Прочие виды платных услуг населению
Порядок отражения, и особенности учета каждого вида платных услуг помещены в разделе II настоящего Порядка.
3. Под услугами понимаются полезные результаты производственной деятельности, удовлетворяющие определенные потребности потребителей, но не воплощающиеся в материально-вещественной форме, на которую могли бы распространяться права собственности. Оказание платных услуг - это производимая по заказу потребителей деятельность на возмездной основе, приводящая к изменению местоположения или состояния принадлежащих потребителю предметов, либо к изменению состояния самого потребителя.
Ряду услуг может быть свойственны некоторые из характеристик товаров. Это относится к пошиву одежды, обуви, изготовлению мебели, металлоизделий и т.п. по индивидуальным заказам, услугам звукозаписи и др.
Услуги считаются платными, когда они выступают объектом купли-продажи и реализуются по ценам, целиком или в значительной мере покрывающим издержки исполнителя услуг и обеспечивающим ему прибыль.