ЦЕНТРАЛЬНОЕ БЮРО НОРМАТИВОВ ПО ТРУДУ ПРИ ВСЕСОЮЗНОМ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
УТВЕРЖДЕНО:
Государственным комитетом СССР
по труду и социальным вопросам
и Секретариатом ВЦСПС
Постановление
от 25 апреля 1986 года N 136/9-49
ТИПОВЫЕ НОРМЫ
времени (выработки) на работы по озеленению
____________________________________________________________________
В настоящее время данных о принятии документа, устанавливающего нормы
времени (выработки) на работы по озеленению с 1991 года, не имеется.
По данной теме следует руководствоваться настоящими типовыми
нормами в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации
____________________________________________________________________
Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 25 апреля 1986 года N 136/9-49 установлен срок действия настоящих норм с 1986 по 1991 год.
С введением в действие типовых норм, утвержденных указанным постановлением, признано утратившим силу постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 5 марта 1976 года N 64 об утверждении Типовых норм времени (выработки) на работы по озеленению.
Типовые нормы времени и часовые нормы выработки установлены на механизированные, конные и ручные работы по выращиванию цветов и посадочного материала цветочных и древесно-кустарниковых культур, посеву, посадке и уходу за газонами, цветниками и зелеными насаждениями, защите декоративных культур от вредителей и болезней, на земляные, погрузочно-разгрузочные, транспортные и другие работы в садово-парковом хозяйстве и рекомендуются для применения в производственных трестах, комбинатах, конторах, питомниках, оранжереях, на станциях по защите зеленых насаждений и других предприятиях и в организациях зеленого хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности.
Объединениям, предприятиям и организациям при очередной аттестации рабочих мест следует проверить их на соответствие установленному в Типовых нормах уровню техники, технологии организации производства и труда, осуществить в плановом порядке необходимые меры по рационализации рабочих мест и привести в установленном порядке действующие нормы в соответствие с Типовыми.
Типовые нормы времени (выработки) разработаны Республиканским центром по научной организации труда и управления производством "Укркоммуноргтруд" Министерства жилищно-коммунального хозяйства УССР при участии нормативно-исследовательских организаций министерств жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР, Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Молдавской ССР, Киргизской ССР, Армянской ССР, Эстонской ССР; министерств коммунального хозяйства Казахской ССР, Литовской ССР, Таджикской ССР, Туркменской ССР под методическим руководством Центрального бюро нормативов по труду при Всесоюзном научно-методическом центре по организации труда и управления производством Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам.
Общая часть
1. Типовые нормы времени (выработки) на работы по озеленению рекомендуются для применения в производственных трестах, на комбинатах, в конторах, питомниках, оранжереях, на станциях по защите зеленых насаждений и других предприятиях и в организациях зеленого хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности.
2. Нормы времени и часовые нормы выработки предназначены для нормирования и оплаты труда рабочих, занятых на механизированных, конных и ручных работах по выращиванию посадочного материала цветочных и древесно-кустарниковых культур, посеву, посадке и уходу за газонами, цветниками и зелеными насаждениями, защите декоративных культур от вредителей и болезней и на других работах в зеленом хозяйстве.
3. В основу настоящего сборника положены:
Типовые нормы времени (выработки) на работы по озеленению, утвержденные постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 5 марта 1976 года N 64;
фотохронометражные наблюдения, проведенные на предприятиях и в организациях зеленого хозяйства;
результаты изучения практики применения действующих норм в производственных условиях нормативно-исследовательскими организациями жилищно-коммунального хозяйства союзных республик;
результаты анализа организации труда на работах по выращиванию и содержанию зеленых насаждений и мероприятия по ее совершенствованию;
замечания и предложения предприятий и организаций зеленого хозяйства по совершенствованию пересматриваемого сборника;
технические характеристики применяемых в зеленом хозяйстве тракторов, машин, механизмов, орудий и инструмента;
Основные методические положения по нормированию труда рабочих в народном хозяйстве (М.: НИИ труда, 1977);
Инструкция по уходу за городскими зелеными насаждениями, разработанная Академией коммунального хозяйства им.К.Д.Памфилова.
4. Нормы времени на ручные и конно-ручные работы приведены в чел.-ч; на механизированные работы - в машино-ч на единицу измерения, указанную в параграфах норм.
Нормы выработки установлены для ручных и конно-ручных работ на одного исполнителя; для механизированных работ - на состав исполнителей, обслуживающих агрегат.
5. Типовыми нормами времени (выработки) учтено время на:
получение задания и производственного инструктажа, участие в оформлении наряда и изучение документации;
получение материалов, инструмента и приспособлений с подноской их к месту работы;
подготовку рабочего места перед началом работы и приведение его в порядок к концу смены;
сдачу наряда, инструмента и приспособлений по окончании работы;
правку, точку, наладку и регулировку инструмента и приспособлений в процессе работы;
переходы рабочих в пределах одного участка работы (сквера, парка, бульвара, оранжереи и др.);
перемещение материалов (грузов) вручную на расстояние до 30 м (за исключением особо оговоренных в составе работ соответствующих пунктов норм) или с помощью внутрицеховых транспортных средств (специальных тележек, авто- и электрокаров, транспортеров и рольгангов и др.) в пределах рабочей зоны;
прием и сдачу агрегата или машины;
подготовку машин и конных упряжек к переезду и к работе после переезда, включая заправку машин горюче-смазочными материалами и водой, а также сцепку агрегатов;
ежесменный технический уход за агрегатом, трактором, машиной, конной упряжкой;
внутрисменное перемещение тракторных агрегатов, машин и конных упряжек, связанное с технологическим процессом производства работ;
организационно-техническое обслуживание машин и оборудования в течение рабочей смены, включающее технологическую регулировку машин, оборудования и агрегатов, очистку рабочих органов, смазку отдельных узлов и точек, подтяжку креплений, устранение неполадок и мелкий ремонт, проверку качества выполняемой работы;
заправку машин семенным и посадочным материалом, удобрениями, водой и ядохимикатами;
отдых (включая физкультпаузы) и личные надобности исполнителей.
Время на передвижение тракторных агрегатов, машин и лошадей с прицепными орудиями от базы к месту работы и обратно или с одного участка работы на другой нормами не учтено и определяется отдельно согласно приложению 1.
6. Нормы времени на работы по озеленению определены по формулам:
на механизированные работы
;
на ручные и конные работы
,
где - нормы времени на измеритель работы в машино-ч, чел.-ч;
- оперативное время на измеритель работы по наблюдениям в чел.-ч, машино-ч;
,
,
- время на обслуживание рабочего места, подготовительно-заключительные операций, отдых и личные надобности исполнителей в процентах к оперативному времени
.
7. Нормы выработки в таблицах сборника рассчитаны по формуле
,
где - часовая норма выработки в га, м
, т, кг, м
, шт. и других единицах измерения, принятых измерителем работ при расчете нормы времени;
- нормы времени на измеритель (единицу измерения) работы в машино-ч, чел.-ч.
8. Нормы времени и выработки, приведенные в таблицах сборника, установлены для наиболее распространенных условий производства работ. Для установления норм с учетом конкретных условий выполнения работ нормы времени отдельных параграфов следует умножить, а нормы выработки разделить на поправочные коэффициенты, приведенные в примечаниях к соответствующим таблицам нормативной части сборника.
На работы в зеленом хозяйстве, не предусмотренные данным сборником, методами технического нормирования разрабатываются местные нормы времени и выработки по аналогии с типовыми.
9. Наименование профессий исполнителей и разряды работ в настоящем сборнике указаны в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, вып.1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, вып. 69, раздел "Зеленое хозяйство", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 18 сентября 1984 года N 272/77-70, и Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, раздел "Автотранспорт и городской электротранспорт", утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 20 февраля 1984 года N 58/3-102.
При внесении изменений в тарифно-квалификационный справочник наименования профессий, разряды работ и рабочих, указанные в данном сборнике, должны соответственно изменяться.
При применении настоящего сборника норм на государственных предприятиях сельского, водного, лесного хозяйства тарификация содержащихся в нем работ должна быть приведена в соответствие со Справочником по тарификации механизированных и ручных работ в сельском, водном и лесном хозяйстве, части "Механизированные работы", "Ручные работы", утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 3 ноября 1986 года N 462/26-62.
10. Выполнение работ рабочими не тех разрядов (квалификаций), которые указаны в тарифно-квалификационном справочнике, не может служить основанием для каких-либо изменений типовых норм.
11. Выполнение ручных работ предусмотрено озеленителем. В некоторых таблицах норм указан тарифный разряд без названия профессии.
12. Технические характеристики тракторов, машин и оборудования, применяемые в зеленом хозяйстве, и классификация почв, грунтов, древесно-кустарниковых пород и цветочных культур, принятая при разработке норм, даны в приложениях 2 и 3.
13. Приведенные в сборнике пределы числовых показателей (длина, сечение, диаметр, масса, объем, мощность, возраст и др.), в которых указано "до", следует понимать включительно.
14. До введения настоящих Типовых норм времени (выработки) необходимо привести организационно-технические условия на производственных участках зеленого хозяйства в соответствие с запроектированными в нормах и осуществить производственный инструктаж рабочих.
При внедрении бригадных форм организации труда должны быть утверждены укрупненные нормы времени на комплексы работ для оплаты по конечному результату. Укрупненные нормы разрабатываются путем калькулирования норм на основе технологических карт, учитывающих конкретные организационно-технические условия.
15. При внедрении на предприятиях и в организациях зеленого хозяйства более совершенных, чем это предусмотрено в Типовых нормах организации труда, технологии работы, машин, орудий, инструмента, материалов и т.п., повышающих производительность труда рабочих, следует разрабатывать методами технического нормирования и вводить в установленном порядке местные нормы времени и выработки, соответствующие более высокой производительности труда.
16. С введением настоящего сборника все ранее действовавшие нормы времени (выработки) на соответствующие работы отменяются, кроме более прогрессивных.
Организация труда
Основные работы, выполняемые в зеленом хозяйстве, связаны с земляными работами, обработкой почвы, посадкой и выращиванием древесно-кустарниковых насаждений и цветочных растений.
Земляные работы включают планировку и выравнивание площадей, выкапывание и засыпку ям и канав, трамбование грунта и др. Обработка почвы осуществляется как путем механического воздействия (вспашка, планировка, боронование, культивация), так и специальными методами (известкование и увлажнение почвы, внесение в почву удобрений и ядохимикатов, подготовка растительной земли, удаление сорной растительности и т.п.).
Выращивание древесно-кустарниковых насаждений и цветочных растений - это комплекс разнообразных работ по заготовке и обработке посадочного и семенного материалов, их посадке и посеву, уходу за посадками и посевами, в том числе их полив, обработка ядохимикатами, борьба с болезнями и вредителями и многие другие операции, а также выкопка насаждений и срез цветочных растений.
Все работы осуществляются в различных условиях, так как большинство предприятий зеленого хозяйства выполняют неодинаковые функции: создание новых объектов озеленения, капитальный ремонт существующих зеленых насаждений, текущее озеленение городских территорий, уход за зелеными насаждениями, выращивание древесно-кустарниковых и цветочных растений для озеленения города и реализации населению.
Разнообразны и сами насаждения, к которым относятся:
насаждения общего пользования (городские и районные парки, сады жилых микрорайонов, скверы, бульвары, загородные лесопарки, луго- и гидропарки и др.) ;
насаждения ограниченного пользования (на жилых территориях, на участках школ, детских учреждений, общественных зданий, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий и т.п.);
насаждения специального назначения (на улицах и площадях, санитарно-защитных и охранных зон, ботанических и зоологических садов, насаждения выставок, кладбищ, дендрариев и маточных питомников, цветочных хозяйств).
Характерными особенностями выполнения работ во всех структурных подразделениях зеленого хозяйства являются их сезонность, длительный производственный цикл (от подготовки посевного или посадочного материала до получения конечной продукции), значительный удельный вес ручного труда и времени работы под открытым небом, а также необходимость постоянных перемещений по рабочей зоне, имеющей большую площадь, во многих случаях отдаленность от рабочей зоны мест хранения и получения материалов, инструмента, оборудования и машин.
Все эти особенности и условия выдвигают определенные требования к организации работ и труда в зеленом хозяйстве, которые учитывались при разработке настоящего сборника и должны соблюдаться при пользовании включенными в него нормами.
