ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 сентября 2006 года N 452

Об утверждении Правил пограничного режима

____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 декабря 2007 года на основании
приказа ФСБ России от 10 сентября 2007 года N 458
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации"

_______________

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст.594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст.1861; 1996, N 50, ст.5610; 1998, N 31, ст.3805; 1999, N 23, ст.2808; 2000, N 46, ст.4537; 2002, N 1, ст.2; N 52, ст.5134; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 10, ст.763; 2006, N 17, ст.1784; Российская газета от 29 июня 2006 года N 138.

приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила пограничного режима.

Врио Директора
Н.Климашин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

10 ноября 2006 года,

регистрационный N 8463

Приложение
к приказу ФСБ России
от 28 сентября 2006 года N 452

     
ПРАВИЛА
пограничного режима

Настоящие Правила пограничного режима разработаны в целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" и устанавливают конкретное содержание, пространственные и временные пределы их действия и круг лиц, в отношении которых они действуют.

_______________

Далее - Правила.

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст.594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст.1861; 1996, N 50, ст.5610; 1998, N 31, ст.3805; 1999, N 23, ст.2808; 2000, N 46, ст.4537; 2002, N 1, ст.2; N 52, ст.5134; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 10, ст.763; 2006, N 17, ст.1784; N 27, ст.2877.

I. Правила пограничного режима в пограничной зоне

1. Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения
лиц и транспортных средств в пограничной зоне

1.1. Въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан, подданных иностранных государств, лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется в установленных местах въезда (прохода):

_______________

Далее - граждане, если не оговорено иное.

а) по документам, удостоверяющим личность;

б) по индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными управлениями ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям), при наличии документов, удостоверяющих личность.

_______________

Далее - пограничное управление ФСБ России.

Места въезда (прохода) в пограничную зону устанавливаются на путях сообщения, где осуществляется пропуск лиц и транспортных средств в пограничную зону, и обозначаются предупреждающими знаками согласно образцу (приложение 1).

1.2. Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляют:

а) лица, замещающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации, на территории которых установлена пограничная зона;

_______________

Далее - государственные должности.

б) должностные лица местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых установлена пограничная зона;

_______________

Далее - должностные лица местного самоуправления.

в) граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, прилегающего к государственной границе Российской Федерации на суше, морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов;

_______________

Далее - государственная граница, если не оговорено иное.

г) иностранные граждане, подданные иностранных государств и лица без гражданства, временно пребывающие, временно или постоянно проживающие в Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту пребывания, временного проживания или по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, прилегающего к государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов;

_______________

Далее - иностранные граждане, если не оговорено иное.

д) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, сотрудники правоохранительных и контролирующих органов:

имеющие регистрацию по месту пребывания или по месту жительства за пределами муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, прилегающего к государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, места постоянной военной службы (службы), работы или командирования которых расположены в пограничной зоне;

следующие к новому месту военной службы (службы), работы или месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне;

е) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву:

следующие индивидуально или в составе команд к месту прохождения военной службы (командирования), расположенному в пограничной зоне;

следующие к месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне;

ж) работники предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений:

_______________

Далее - организации, если не оговорено иное.

имеющие регистрацию по месту пребывания или по месту жительства за пределами муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, прилегающего к государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, места работы или командирования которых расположены в пограничной зоне;

следующие к новому месту работы, расположенному в пограничной зоне;

з) члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников правоохранительных и контролирующих органов, следующих к новому месту военной службы (службы), работы, месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне;

и) члены семей, родственники и близкие лица военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в местах, расположенных в пограничной зоне, следующие для их посещения;

к) члены семей работников организаций, следующих к новому месту работы, расположенному в пограничной зоне;

л) граждане, следующие в медицинские, оздоровительные учреждения, организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные в пограничной зоне, на лечение (обследование), отдых или для посещения детей, находящихся в указанных учреждениях и организациях;

м) граждане, следующие транзитом через пограничную зону, в том числе при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию;

н) граждане, имеющие во владении, пользовании и (или) распоряжении садоводческие, огороднические, дачные или животноводческие земельные участки, расположенные в пограничной зоне;

о) персонал всех видов общественного транспорта пригородного и местного сообщения, водители иных транспортных средств, управляющие транспортными средствами в силу исполнения своих трудовых или служебных обязанностей, маршруты регулярного движения которых находятся в пределах пограничной зоны, а также водители транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки;

п) работники организаций, обеспечивающих ремонт и эксплуатацию путей сообщения, соответствующих транспортных средств, нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередачи, а также выполнение работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при служебной необходимости, в пределах установленных для них трудовых обязанностей и участков работы;

р) граждане, следующие в пограничную зону в случаях тяжелого состояния здоровья, смерти (гибели) их близких родственников, родственников или близких лиц, проживающих в пограничной зоне, постигшего их пожара или другого стихийного бедствия, и в других случаях, когда присутствие граждан необходимо;

с) студенты и учащиеся образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, следующие к местам прохождения практики или стажировки, расположенным в пограничной з

оне.

1.3. Въезд (проход) в пограничную зону по индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными управлениями ФСБ России, осуществляют лица, не указанные в пункте 1.2 Правил.

Индивидуальный или коллективный пропуск для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону - документ установленного образца, являющийся основанием для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

_______________

Далее - пропуск, если не оговорено иное.

Сведения о транспортных средствах вносятся в пропуска лиц, въезжающих в пограничную зону.

1.4. Гражданеили организации направляют в целях получения:

_______________

За исключением граждан, не имеющих регистрации по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района или городского округа, на территории которого установлена пограничная зона, и приглашаемых в пределы пограничной зоны гражданами, имеющими регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в пределах указанных муниципальных образований, или организациями, расположенными в пограничной зоне, в отношении которых ими с ФСБ России или территориальными органами безопасности согласован въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону и (или) в пограничное управление ФСБ России направлено (представлено лично) заявление или ходатайство о выдаче пропуска.

а) индивидуальных пропусков - личные заявления граждан (приложения 2, 3) или ходатайства организаций(приложение 4);

_______________

Далее - заявление, если не оговорено иное.

Далее - ходатайство, если не оговорено иное.

б) коллективных пропусков - ходатайства (приложение 5) с приложением трех экземпляров именных списков групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону (не менее двух человек), в которых указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства (пребывания) граждан, серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина. Именные списки групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, подписываются руководителями и скрепляются печатью организаций.