О борьбе с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации
Принята
Комитетом Министров
Совета Европы
19 мая 2000 года
на 710-м заседании
Представителей Министров
Комитет Министров на основании статьи 15.b Устава Совета Европы,
принимая во внимание недавний рост в Европе деятельности, связанной с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации и часто имеющей отношение к организованной преступности, в той мере, в которой эта доходная практика позволяет преступным организациям финансировать и расширять деятельность другого типа, а именно, торговлю оружием, наркотиками и отмывание денег;
учитывая, что торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации распространяется далеко за пределы государств и что, следовательно, необходимо выработать единый общеевропейский план действий для ведения борьбы с этим явлением и обеспечения защиты пострадавших от него лиц, в то же время обеспечивая согласование, единообразное и эффективное применение относящихся к данному вопросу законодательств государств - членов Совета Европы;
напоминая Декларацию, принятую в ходе 2-го Саммита Совета Европы (октябрь 1997 года), в которой главы государств и правительств государств - членов Совета Европы постановляют "о необходимости поиска общих ответов на проблемы, связанные с развитием организованной преступности в масштабах континента," и заявляют о их решимости "бороться с насилием в отношении женщин и с любой формой сексуальной эксплуатации женщин";
учитывая Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950 год) и Протоколы к ней;
принимая во внимание Европейскую социальную хартию (1961 год), Пересмотренную социальную хартию (1996), а также Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии, предусматривающий систему коллективных жалоб;
принимая во внимание следующие Рекомендации Комитета Министров государствам - членам Совета Европы: Рекомендацию N R (91) 11 о сексуальной эксплуатации, порнографии и проституции, а также о торговле детьми и молодыми людьми; Рекомендацию N R (96) 8 о криминальной политике в Европе в период преобразований и Рекомендацию N R (97) 13 о запугивании свидетелей и о праве на защиту;
принимая во внимание следующие тексты Парламентской ассамблеи Совета Европы: Рекомендацию 1065 (1987) о торговле детьми и других формах детской эксплуатации, Рекомендацию 1211 (1993) о подпольной миграции: о "перевозчиках" подпольных мигрантов и их работодателях, Резолюцию 1099 (1996) о сексуальной эксплуатации детей и Рекомендацию 1325 (1997) о торговле женщинами и о принудительной проституции в государствах - членах Совета Европы;
учитывая также Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1997 год*) и другие международные конвенции, а именно, Конвенцию Организации Объединенных Наций о запрещении торговли людьми и эксплуатации проституции (1949 год);
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "1979 год". - Примечание "КОДЕКС".
принимая во внимание тот факт, что торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации, затрагивающая в большинстве случаев женщин и несовершеннолетних, может обернуться для жертв рабством;
осуждает торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации, которая является нарушением прав человека и посягательством на человеческое достоинство и неприкосновенность,
Рекомендует Правительствам государств - членов Совета Европы:
1. Пересмотреть их законодательство и практику с целью введения и, при необходимости, применения мер, изложенных в приложении к данной Рекомендации.
2. Направить данную Рекомендацию в адрес всех государственных и частных организаций, затронутых данной проблемой, а именно: полицейским и судебным органам, сотрудникам дипломатических и иммиграционных служб, работникам, компетентным в социальной сфере, в области медицины и образования, а также неправительственным организациям.
Приложение
к рекомендации N R (2000) 11