В соответствии с пунктом "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации вопросы судоустройства находятся в исключительном ведении Российской Федерации.
В соответствии с пунктами "к" и "л" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации находятся вопросы административного и административно-процессуального законодательства, а также кадры судебных органов.
В соответствии со статьей 124 Конституции Российской Федерации финансирование судов производится только из федерального бюджета.
В соответствии со статьями 9-10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи являются федеральными государственными служащими и финансирование мировых судей производится из федерального бюджета. Финансирование аппарата судов, материально-техническое обеспечение должно производиться из бюджета субъекта Российской Федерации, а сотрудники аппарата мировых судов должны быть внесены в Реестр государственных служащих субъекта Российской Федерации. Выделение аппарата мирового суда из федеральной государственной службы в государственную службу субъекта Российской Федерации создаёт ряд проблем, которые оказывают негативное влияние на нормальное функционирование системы мирового судопроизводства.
В соответствии с пунктом 7 и пунктом 11 статьи 14 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" управление (отдел) Судебного департамента обеспечивает районные суды материально-техническими и транспортными средствами, организует строительство зданий, их ремонт и техническое оснащение, а также осуществляет иные меры по обеспечению деятельности районных судов. Выделение аппарата мировых судей из общей судебной системы федерального подчинения вызывает необходимость создания в каждом субъекте параллельного государственного органа, в компетенцию которого входит материально-техническое и иное обеспечение аппарата мировых судей.
Таким образом, единый орган - мировой суд, выполняющий закрепленные законодательством функции и задачи, разделился на две самостоятельные юридические единицы - мировых судей, входящих в компетенцию Российской Федерации и финансируемых из федерального бюджета, и аппарат мировых судей, который финансируется из бюджета субъекта Российской Федерации.
Данное разделение не является фактором, способствующим улучшению работы мирового суда, напротив вызывает нежелательные последствия и внутренние конфликты.
Мировые судьи, работающие в соседних районах Курганской области фактически по разному обеспечены помещениями, копировальной и компьютерной техникой, из-за дефицита областного бюджета плохо финансируется аппарат мировых судей, не имеется возможности для введения должностей помощников мировых судей. Ясно, что из-за этого страдают прежде всего граждане - истцы и ответчики, вынужденные часами выстаивать в очередях в маленьких, душных, некондиционируемых помещениях. И такие проблемы характерны для всех дотационных субъектов.
Предлагаем внести изменение в статьи 9-10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 20_1. Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", и отнести всю систему мирового судопроизводства к федеральному уровню с соответствующим финансовым и материально-техническим обеспечением из федерального бюджета.