СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 1962 года N 901
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ
(в редакции постановления Совета Министров СССР от 26 июля 1963 года N 836,
постановления Совета Министров СССР от 2 августа 1966 года N 590)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 июля 1973 года на основании
постановления Совмина СССР от 8 июня 1973 года N 385
____________________________________________________________________
Совет Министров Союза ССР
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о советской милиции.
2. Ввести в действие Положение о советской милиции, утвержденное настоящим постановлением, с 1 октября 1962 г.
ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ
[Извлечение]
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Милиция является административно-исполнительным органом Советского государства, призванным охранять общественный порядок в городах, населенных пунктах и на транспортных магистралях, обеспечивать охрану социалистической собственности, личности и прав граждан от преступных посягательств, своевременно предупреждать, пресекать и раскрывать уголовные преступления.
2. Всей своей деятельностью милиция служит народу, поддерживает постоянную связь с широкими массами трудящихся и общественными организациями, опирается на их помощь и поддержку. Она работает в тесном взаимодействии с добровольными народными дружинами по охране общественного порядка.
3. Милиция исполняет свои обязанности, руководствуясь законами СССР, союзных и автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, Советов Министров союзных и автономных республик, решениями местных органов государственной власти, настоящим Положением, а также приказами и инструкциями министерств охраны общественного порядка союзных и автономных республик*.
________________
* В настоящее время приказами и инструкциями Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных и автономных республик.
4. Местные органы милиции подотчетны в своей деятельности соответствующим Советам депутатов трудящихся и их исполнительным комитетам, а также вышестоящим органам охраны общественного порядка.
5. На работу в милицию принимаются граждане СССР, морально выдержанные и беспредельно преданные социалистической Родине и Коммунистической партии Советского Союза. Работники милиции должны иметь необходимую подготовку, обязаны быть честными, смелыми, дисциплинированными и бдительными, самоотверженно выполнять служебный долг, не щадя сил, а если потребуется и своей жизни.
ГЛАВА III
ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА МИЛИЦИИ
9. В соответствии со ст.1 настоящего Положения милиция выполняет следующие обязанности:
I. По охране общественного порядка
а) проводит мероприятия по предупреждению и пресечению нарушений общественного порядка, оказывает содействие общественности и администрации в поддержании надлежащего порядка в общественных местах;
б) осуществляет административный надзор за исполнением должностными лицами и гражданами постановлений и решений органов государственной власти и государственного управления по вопросам охраны общественного порядка;
в) в пределах полномочий содействует должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей в случаях, когда граждане отказываются подчиняться их законным требованиям;
г) осуществляет надзор за безопасностью движения автомототранспорта, городского электротранспорта и пешеходов; контролирует техническое состояние автомототранспорта на улицах и дорогах и выполняет другие обязанности согласно Положению о государственной автомобильной инспекции министерств охраны общественного порядка союзных республик;
д) осуществляет контроль за приобретением и сохранностью огнестрельного нарезного оружия и боеприпасов к нему, холодного оружия, взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, условиями сохранности радиоактивных веществ в местах их постоянного хранения; ведет надзор за исполнением правил открытия и функционирования стрелковых тиров, штемпельно-граверных, оружейно-ремонтных и пиротехнических мастерских; обеспечивает контроль за перевозкой автомобильным и гужевым транспортом, а также вьюками и ручной кладью нарезного оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых материалов и сильнодействующих ядовитых веществ;
е) на основе договоров с соответствующими ведомствами и организациями охраняет отдельные предприятия, сооружения и другие объекты; организует вневедомственную охрану и руководит службой этой охраны; инспектирует ведомственную охрану, контролирует ее организацию и состояние (в редакции постановления Совета Министров СССР от 2 августа 1966 г. N 590);
ж) оказывает содействие соответствующим организациям и ведет работу по предупреждению детской безнадзорности;
з) в порядке, предусмотренном законом, осуществляет борьбу с лицами, злостно уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный, паразитический образ жизни;
и) принимает меры к оказанию помощи лицам, пострадавшим от преступлений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии;
к) обеспечивает сохранность найденных документов, вещей, ценностей и другого имущества, принимает меры к возврату их законным владельцам;
л) помогает соответствующим организациям в привлечении населения к борьбе со стихийными бедствиями, обеспечивает при этом общественный порядок, организует охрану имущества и содействует в оказании неотложной помощи пострадавшим;
м) несет службу по охране общественного порядка при проведении мероприятий гражданской обороны;
н) совместно с органами Государственной санитарной инспекции Министерства здравоохранения СССР наблюдает за содержанием улиц, садов, парков и других мест общественного пользования в чистоте и исправном состоянии, а также за санитарным состоянием домов и дворов (в редакции постановления Совета Министров СССР от 26 июля 1963 г. N 836).
II. По борьбе с преступностью
а) проводит мероприятия, обеспечивающие предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, принимает немедленные меры по заявлениям и сообщениям граждан о готовящихся или совершенных преступлениях; проводит профилактическую работу с лицами, подпавшими под влияние преступных элементов; выявляет и содействует устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений;
б) принимает необходимые оперативно-розыскные меры в целях обнаружения признаков преступления и лиц, их совершивших; возбуждает уголовные дела и производит предварительное расследование в случаях и порядке, предусмотренных законом;
в) разыскивает лиц, скрывающихся от уголовного преследования и от исполнения приговоров судов, а также без вести пропавших и уклоняющихся от уплаты алиментов; разыскивает похищенное имущество;
г) приводит в исполнение приговоры, определения и постановления судов о ссылке и высылке, осуществляет административный надзор за ссыльными и выселенными; приводит в исполнение постановления и решения об административном аресте или выселении из данной местности;
д) охраняет, конвоирует арестованных и выполняет приговоры, определения и постановления судов, а также постановления следственных органов о взятии под стражу;
е) выполняет поручения и указания прокурора и следователя о производстве отдельных розыскных и следственных действий, а также определения суда и постановления следователя о принудительном приводе свидетелей и обвиняемых, злостно уклоняющихся от явки по вызову.
III. По осуществлению паспортной системы
а) выдает гражданам СССР паспорта и производит их прописку и выписку, контролирует выполнение правил о прописке и выписке; на основании данных о прописке осуществляет адресно-справочную работу;
б) выдает разрешения гражданам на въезд в пограничную зону и на проживание в ней; в соответствии с законом осуществляет контроль за соблюдением в ней паспортного режима;
в) ведет учет проживающих в республиках иностранных граждан (за исключением лиц, подлежащих регистрации в Министерстве иностранных дел СССР) и лиц без гражданства, выдает им документы на право проживания на территории СССР, осуществляет надзор за соблюдением ими установленных правил проживания; оформляет визы на выезд за границу, а также материалы о приеме в советское гражданство или выходе из него;
г) оформляет документы на выезд граждан СССР за границу по частным делам;
д) оказывает содействие Союзу общества Красного Креста и Красного Полумесяца в розыске лиц, потерявших связь со своими родственниками;
е) оказывает содействие военным комиссариатам в контроле за соблюдением гражданами СССР правил воинского учета.
10. Милиция оказывает помощь органам государственной безопасности в проводимых ими мероприятиях.
11. Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:
а) требовать от граждан, нарушающих общественный порядок, прекращения нарушений порядка, налагать на нарушителей в предусмотренных законом случаях административные взыскания;
б) доставлять в милицию лиц, допустивших нарушения, влекущие административную ответственность. Доставленные в милицию могут быть задержаны на срок не более трех часов, находящиеся в опьяненном состоянии, - до вытрезвления, а совершившие мелкое хулиганство - до рассмотрения материалов на них народным судьей;
в) передавать в необходимых случаях материалы на лиц, допустивших нарушения общественного порядка, в народные суды, административные комиссии, в товарищеские суды и общественные организации;
г) содержать в приемниках-распределителях милиции лиц, задержанных за попрошайничество и бродяжничество, на срок, необходимый для установления личности, решения вопроса об их устройстве, определении в дома инвалидов или установлении над ними опеки, либо для решения вопроса о привлечении к ответственности согласно закону, но не свыше 10 суток*;
д) привлекать для поддержания общественного порядка управляющих домами, комендантов домов и общежитий, дворников, сторожей; прибегать к помощи и содействию дружинников и граждан при задержании и доставлении в органы милиции лиц, злостно нарушающих общественный порядок и оказывающих сопротивление работникам милиции;
е) в неотложных случаях использовать без оплаты средства передвижения (кроме специальных и дипломатических автомобилей) и средства связи, принадлежащие государственным, общественным организациям или гражданам; средства передвижения могут быть использованы без оплаты:
для преследования скрывающихся преступников;
для доставления в милицию задержанных преступников, а также злостных нарушителей общественного порядка;
для доставления в лечебное учреждение лиц, нуждающихся в безотлагательной медицинской помощи;
при выезде к месту происшествия или стихийного бедствия в случаях, не терпящих отлагательства;
ж) вызывать в органы милиции граждан по делам, находящимся в производстве милиции; приглашать граждан для содействия в разбирательстве по фактам нарушений общественного порядка;
з) входить в любое время в жилые помещения граждан, а также в помещения учреждений, предприятий, организаций в указанных ниже случаях:
при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений;
для пресечения преступлений или нарушений, угрожающих общественному порядку или личной безопасности граждан;
и) использовать в борьбе с преступностью оперативно-розыскные и научно-технические средства и методы;
к) задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступлений при наличии оснований и в порядке, предусмотренном законом;
л) для прекращения буйства и бесчинства лиц, задержанных или арестованных органами милиции, а равно при задержании и конвоировании опасных преступников, либо преступников, покушающихся на побег, применять смирительную рубашку, связывание и иные предупредительные меры (порядок применения этих мер определяется уставами и инструкциями по службе милиции);
м) в соответствии с законодательством о необходимой обороне принимать решительные меры для защиты интересов Советского государства, общественных интересов, личности и прав граждан от посягательств преступных элементов, в том числе для пресечения активного сопротивления законной деятельности милиции со стороны этих элементов, в порядке, предусмотренном уставами и инструкциями по службе милиции.
_______________
* Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 июля 1966 г. N 571 органам милиции разрешено с санкции прокурора в случае отсутствия в городе или районе специального приемника-распределителя содержать лиц, задержанных за попрошайничество и бродяжничество, в камерах предварительного заключения органов милиции в течение срока, необходимого для установления личности, решения вопроса об их устройстве, определении в дома инвалидов или установлении над ними опеки, либо для решения вопроса о привлечении к ответственности согласно закону, но не свыше 10 суток.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 февраля 1970 г. N 136 (СП СССР 1970 г. N 4, ст. 29) начальникам органов внутренних дел предоставлено право с санкции прокурора содержать лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество, в приемниках-распределителях в течение срока, необходимого для установления личности, решения вопроса об их устройстве, определении в дома-интернаты для престарелых и инвалидов или установлении над ними опеки, либо для привлечения их к ответственности согласно закону, но не свыше 30 суток.
Выполняя свой служебный долг, работники милиции в качестве крайней меры могут применять оружие при следующих обстоятельствах:
при защите граждан от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, если иначе их защитить нельзя;
для отражения группового нападения на служебные и административные здания, железнодорожные станции, банки, почту, телеграф, радиоцентры и хранилища государственных ценностей, а также при нападении и на другие важные объекты во время массовых беспорядков, сопровождающихся погромами, разрушениями, поджогами и другими подобными действиями;
для отражения нападения на специально охраняемый милицией объект, а также при невыполнении требования постового о запрещении приближаться к охраняемому объекту, после предупредительного окрика и выстрела вверх;
для отражения нападения преступника, когда жизнь работника милиции подвергается непосредственной опасности;
при задержании преступника, совершающего побег из-под стражи, а равно застигнутого при совершении особо опасного преступления, когда другими способами его задержать невозможно;
при нападении на конвой милиции, если оно не может быть отражено иными мерами;
при задержании преступника, оказывающего вооруженное сопротивление;
н) запрещать эксплуатацию автомототранспорта, техническое состояние которого угрожает безопасности движения;
