Генеральная Прокуратура Российской Федерации
ГЛАВНАЯ ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА
ПРИКАЗ
от 30 июня 2002 года N 180
О порядке представления оперативной и иной
обязательной информации в органах военной прокуратуры
(с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ГВП от 16.09.2002 N 254)
В целях совершенствования установленного в органах военной прокуратуры порядка представления специальных донесений о чрезвычайных происшествиях, преступлениях и иной обязательной информации, а также своевременного принятия по ним организационных и надзорных решений
приказываю:
1. Всем военным прокурорам, помимо представления регистрационно-учетных документов о преступности (статистических карточек), докладывать:
1.1. Незамедлительно по получении оперативной информации, в том числе содержащейся в поступивших по подследственности уголовных делах, - вышестоящему военному прокурору вплоть до Главного военного прокурора включительно через дежурных по военным прокуратурам окружного звена и оперативного дежурного по Главной военной прокуратуре посредством телефонной связи с последующим направлением в течение суток письменных донесений о следующих преступлениях, происшествиях и фактах нарушения законов:
1.1.1. О преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства (глава 29 УК РФ); в сфере экономической деятельности (части вторая - четвертая ст.188 и ст.189 УК РФ); против порядка управления (часть вторая ст.322, часть вторая ст.323 УК РФ); против мира и безопасности человечества (статьи 355 и 359 УК РФ), а также о преступлениях, расследуемых следователями ФСБ России, надзор за которыми осуществляется военными прокурорами.
1.1.2. О преступлениях против общественной безопасности (статьи 205, 206, 208, 209, 211, 212, 215_1, 221 и 226 УК РФ), иных преступлениях, совершенных в террористических целях, а также получивших широкий общественный резонанс в средствах массовой информации и связанных с проявлениями фашизма, иных форм политического и религиозного экстремизма; о чрезвычайных происшествиях на почве межнациональной и религиозной вражды и розни.
1.1.3. О катастрофах, крушениях, авариях, взрывах, пожарах, стихийных бедствиях, повлекших человеческие жертвы либо создавших аварийную обстановку, угрожающую жизни и здоровью людей, на транспортных средствах (морских и речных судах, летательных аппаратах, железнодорожном транспорте), атомных энергетических установках Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
1.1.4. О падении ракет, бомб, снарядов и мин вне полигонов, взрыве боеприпасов, повлекших человеческие жертвы или иные тяжкие последствия.
1.1.5. Обо всех преступлениях и происшествиях, повлекших гибель военнослужащих либо причинение тяжкого вреда их здоровью, в том числе об их самоубийствах, за исключением случаев естественной смерти вследствие заболевания.
1.1.6. О тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных военнослужащими при участии в ликвидации массовых беспорядков, в вооруженных конфликтах, связанных с пресечением деятельности незаконных вооруженных формирований, при восстановлении конституционного строя в условиях межнациональных конфликтов, а также имевших место при этом происшествиях с человеческими жертвами или повлекших уничтожение военной техники или иные тяжкие последствия.
1.1.7. О забастовках, повлекших прекращение деятельности поднадзорных воинских частей, учреждений, предприятий и иных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
1.1.8. Об угонах или захвате воздушных, морских, речных судов, поездов, боевой техники, о блокировании воинских частей и иных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также совершенных военнослужащими при пресечении подобных действий преступлениях или имевших место при этом происшествиях с человеческими жертвами.
1.1.9. О нападениях на воинские части, учреждения, предприятия, караулы и иные объекты Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также на военнослужащих в целях завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми и радиоактивными веществами.
1.1.10. О грубых нарушениях законов при проведении выборов и референдумов.
1.1.11. О массовых несанкционированных митингах и демонстрациях, повлекших нарушение общественного порядка и иные тяжкие последствия.
1.1.12. О вооруженных нападениях военнослужащих, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (независимо от места содержания), а также содержащихся в дисциплинарных воинских частях, на администрацию мест содержания под стражей и отбывания наказаний, их групповых побегах, беспорядках в местах исполнения уголовного наказания.
1.1.13. Об убийствах, предусмотренных частью второй ст.105 УК РФ.
1.1.14. Обо всех преступлениях, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых и радиоактивных веществ и материалов, а также с хищениями боевой техники.
1.1.15. О преступлениях, совершенных в отношении судей, депутатов, журналистов, сотрудников органов безопасности в войсках.
1.1.16. О дезертирстве или самовольном оставлении части с оружием.
1.1.17. О получении и даче взятки при отягчающих обстоятельствах.
1.1.18. Обо всех преступлениях, совершенных офицерами, проходящими службу в должности от командира полка и выше, полковниками и высшими офицерами, а также обо всех тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных другими офицерами.
1.1.19. О преступлениях, совершенных депутатами.
1.1.20. О задержании, аресте, привлечении к уголовной ответственности иностранных граждан, за исключением граждан стран СНГ, в отношении которых докладывать при совершении ими или задержании их по подозрению в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.
1.1.21. О совершенных или готовящихся преступлениях со стороны прокуроров и следователей военных прокуратур, преступлениях, совершенных другими военнослужащими военных прокуратур, военных судов и их гражданским персоналом (последними - в связи с исполнением ими служебных обязанностей или совершенных в помещении военных прокуратур и военных судов, в расположении воинской части, соединения, учреждения, гарнизона), преступных посягательствах на них или несчастных случаях, повлекших гибель или причинение тяжкого вреда здоровью, а также на здания, помещения или имущество военных прокуратур и военных судов.
1.1.22. Об утрате, уничтожении или хищении секретных документов, уголовных дел, вещественных доказательств, материалов прокурорских проверок, оружия и боеприпасов, выданных офицерам военных прокуратур либо хранящихся в военных прокуратурах.
1.1.23. О применении незаконных методов предварительного расследования прокурорскими работниками военных прокуратур (фальсификация материалов, их подделка, незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей и т.д.), о вынесении судом постановлений о незаконности произведенных прокурорскими работниками военных прокуратур следственных действий, указанных в части пятой ст.165 УПК РФ (осмотр жилища, обыск и выемка в жилище, а также личный обыск в случаях, не терпящих отлагательства), о недозволенных формах взаимоотношений военнослужащих и лиц гражданского персонала военных прокуратур с участниками уголовного судопроизводства, других фактах недостойного поведения офицеров военных прокуратур, сообщениях средств массовой информации об этом.
1.2. В 3-дневный срок с момента возбуждения уголовного дела, а также поступления уголовного дела по подследственности, в том числе из территориальных правоохранительных органов, - письменно вышестоящему военному прокурору вплоть до Главного военного прокурора включительно:
1.2.1. О хищениях и нецелевом использовании бюджетных средств.
1.2.2. О нарушениях, связанных с невыплатой заработной платы, пенсий, пособий и иных установленных законом выплат (ст.145_1 УК РФ).
1.2.3. О нападениях на банки, кассы предприятий, учреждений, воинских частей.
1.2.4. Об экологических преступлениях, повлекших массовую гибель, заболевания людей, распространение эпидемий, иные тяжкие последствия.
1.2.5. О преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы (части вторая и третья ст.285, части вторая и третья ст.286, статьи 287, 288, 289, 290 и 291, часть вторая ст.293 УК РФ).
1.2.6. О других преступлениях, получивших широкий общественный резонанс.
1.3. Не позднее суток (по подпункту 1.3.6 - с момента возбуждения административного производства, завершения проверки или служебного расследования) - вышестоящему военному прокурору вплоть до Главного военного прокурора включительно по телеграфу с последующим направлением письменных донесений:
1.3.1. Об отклонении должностными лицами внесенных военными прокурорами в порядке статей 23 и 28 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" протестов, о реагировании на это военных прокуроров с представлением копий заявлений в суды и последующих судебных решений.
1.3.2. О нарушениях законности со стороны должностных лиц центральных органов военного управления.
1.3.3. Об освобождении из-под стражи лиц, к которым данная мера пресечения применена судом по ходатайству прокурора, а также следователя или дознавателя с согласия прокурора, в связи с прекращением уголовного дела и (или) уголовного преследования на стадии предварительного следствия, а также о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования на стадии предварительного следствия в отношении лиц, которым предъявлялось обвинение.
1.3.4. Об освобождении лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, за не подтверждением подозрения, а также в случаях, если задержание произведено с нарушением требований ст.91 УПК РФ (пункты 1 и 3 ст.94 УПК РФ).
1.3.5. С представлением копий судебных решений:
о постановлении судом оправдательного приговора, прекращении им уголовного дела или уголовного преследования полностью или частично по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой ст.24, пунктами 1 и 2 (в части прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой ст.24 УПК РФ), 4 и 5 части первой ст.27, пунктом 2 (в случае отказа обвинителя от обвинения) ст.254 УПК РФ;
о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, предусмотренных частью первой ст.237 УПК РФ;
об изменении судом меры пресечения в виде заключения под стражу в случае, предусмотренном частью шестой ст.236 УПК РФ;
о принятии судом в ходе предварительного слушания в порядке, предусмотренном ст.235 УПК РФ, решения об исключении доказательств, полученных с нарушением требований УПК РФ;
о вынесении частного определения или постановления на нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные работниками военных прокуратур в ходе уголовного судопроизводства;
об удовлетворении судом в порядке ст.125 УПК РФ жалоб на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя;
об отказе судом в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также оставлении без удовлетворения вышестоящим судом кассационного представления прокурора на принятое судом первой инстанции вышеуказанное решение.
1.3.6. О совершении прокурорами и следователями военных прокуратур административных правонарушений, нарушении ими присяги прокурора или следователя либо совершении проступков, порочащих честь прокурорского работника, которые повлекли "применение мер дисциплинарного воздействия (с приложением копии процессуальных документов; приказов об отстранении от должности, привлечении к дисциплинарной ответственности, лишении премии, иных денежных выплат; других необходимых материалов).
1.4. По истечении 10 суток предварительного следствия - вышестоящим военным прокурорам, а по истечении 1 месяца - вплоть до Главного военного прокурора включительно о ходе и результатах следствия по уголовным делам обо всех остающихся нераскрытыми преступлениях, о результатах обсуждения состояния расследования на оперативном совещании при соответствующем военном прокуроре, а также о принятых и планируемых мерах по раскрытию этих преступлений.
1.5. В месячный срок* военным прокурорам окружного звена - Главному военному прокурору:
________________
* В пп.1.5.1, 1.5.3, 1.5.4 сроки исчисляются, начиная с даты, когда военному прокурору окружного звена стало известно о событии; в п.1.5.2 - с момента поступления уголовного дела в ВП окружного звена.
1.5.1. О результатах проведенного разбирательства (как правило, с выездом на место) по каждому факту, изложенному в подпункте 1.1.21 настоящего приказа (в части преступлений, совершенных военнослужащими военных прокуратур и их гражданским персоналом), подпунктах 1.1.22-1.1.23, 1.3.3, 1.3.4 и 1.3.5 (абзацы 1, 3-6), и о принятых мерах. Одновременно с донесениями о результатах проверки законности освобождения из-под стражи в связи с постановлением судом оправдательного приговора или прекращением уголовного преследования по уголовным делам окружной, флотской подсудности представлять свои мотивированные заключения.
1.5.2. О результатах проверки законности и обоснованности процессуальных решений по уголовным делам, взятым на контроль Главной военной прокуратурой, в случае принятия по ним иных, чем направление дел в суд или по подследственности, процессуальных решений, а также по другим делам в случаях приостановления предварительного следствия в связи с неустановлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых, либо прекращения уголовных дел в стадии предварительного следствия в связи с непричастностью подозреваемых или обвиняемых к совершению преступлений (пункт 1 части первой ст.27 УПК РФ) с представлением заключений.
1.5.3. О результатах проведенного разбирательства в случаях согласия военного прокурора с принятым судом первой инстанции решением об отказе в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу либо оставлении вышестоящим судом без удовлетворения кассационного представления военного прокурора на принятое судом первой инстанции вышеуказанное решение.
1.6. В 3-дневный срок в случаях направления первичных донесений, предусмотренных подпунктами 1.1, 1.2, 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5, 1.3.6, 1.4, 1.5.3 и 3.1.2, а также по уголовным делам, по которым сроки содержания обвиняемых под стражей продлевались на срок свыше 6 месяцев, вышестоящему военному прокурору вплоть до Главного военного прокурора включительно письменно об окончании (приостановлении и последующем возобновлении) предварительного следствия*, о результатах рассмотрения уголовных дел, дел об административном правонарушении в суде (в том числе в кассационной и надзорной инстанциях) с приложением копий судебных решений или о результатах завершенных проверок.
________________
* Одновременно с донесением представляются копии обвинительного заключения или постановления о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования.
2. Донесения военных прокуроров должны включать в себя следующую информацию:
2.1. Донесения, предусмотренные подпунктом 1.1, передаваемые посредством телефонной связи, - местное время и дату совершения преступления (происшествия), краткое описание происшедшего, фамилию, имя, отчество виновных и пострадавших (погибших), условное наименование войсковой части (учреждения), за которой зарегистрировано преступление, если возбуждено уголовное дело - даты возбуждения и дачи прокурором согласия на возбуждение, номер уголовного дела, пункт, часть, статью УК РФ, на основании которых возбуждено уголовное дело, сведения о должностных лицах военной прокуратуры, выезжавших на место происшествия, а также сведения о лице, передавшем информацию.
2.2. Письменные донесения, предусмотренные подпунктами 1.1, 1.2, 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5, 1.4 и 3.1.2:
кем, когда и на основании каких материалов возбуждено уголовное дело (в случае сокрытия преступления либо несвоевременного возбуждения уголовного дела - причины и меры, принятые к виновным в этом должностным лицам); его номер; социально-демографические сведения о виновных лицах и потерпевших (фамилия, имя, отчество, место и год рождения, образование, когда и каким РВК призван на военную службу); подробные обстоятельства происшедшего; характер и размер вреда, причиненного преступлением; обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, и меры, принятые по устранению указанных обстоятельств или других нарушений законов;
по окончании предварительного следствия либо его приостановлении - даты выполнения требований статей 217-218 УПК РФ, подписания обвинительного заключения, направления уголовного дела в суд и вручения обвиняемому копии обвинительного заключения с приложениями; прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, приостановления предварительного следствия, основания принятых процессуальных решений; дата направления уголовного дела вышестоящему прокурору, если оно подсудно вышестоящему суду; объем окончательного обвинения и квалификация действий обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением, принятые меры по его возмещению и заявленные иски; меры процессуального принуждения, примененные к обвиняемому, избранные меры пресечения; внесенные представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, или других нарушений закона; сведения о возбуждавшихся перед судом ходатайствах об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, о продлении срока содержания под стражей, о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, о производстве следственных действий в случаях, предусмотренных пунктами 4-9 и 11 части второй ст.29 УПК РФ, о результатах рассмотрения указанных ходатайств судьей (в случае вынесения им постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств - с приложением копий соответствующих судебных решений);
