1. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций атомной энергетики, промышленности и науки (далее - Квалификационный справочник) предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом в организациях Министерства Российской Федерации по атомной энергии.
Квалификационный справочник разработан на основе ранее действовавших отраслевых квалификационных справочников и дополнен новыми квалификационными характеристиками должностей работников, функции которых связаны со спецификой организаций атомной энергетики и развитием новых технологий. С введением в действие Квалификационного справочника отраслевые квалификационные справочники подлежат отмене в установленном порядке.
В Квалификационный справочник включены квалификационные характеристики отдельных должностей, имеющихся в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367 и введенном в действие с 1 января 1996 года. Характеристики дополнены в соответствии со спецификой технологий работ, проводимых в организациях атомной энергетики.
В Квалификационный справочник не включены квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов горнодобывающих и перерабатывающих организаций Министерства Российской Федерации по атомной энергии в связи с тем, что постановлением Минтруда России от 20 декабря 2002 года N 82 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр.
Квалификационные характеристики, включенные в Квалификационный справочник, являются нормативными правовыми документами, предназначенными для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям при проведении аттестации руководителей, специалистов и других служащих.
Во всех квалификационных характеристиках проведена регламентация трудовых функций различных категорий служащих в целях обеспечения соблюдения единых принципов тарификации работ, основанных на их сложности. На основе квалификационных характеристик разрабатываются должностные инструкции для конкретных работников.
2. В основу построения Квалификационного справочника положен должностной признак, поскольку требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обуславливают наименования должностей.
Квалификационный справочник разработан в соответствии с принятой классификацией служащих на три категории: руководителей, специалистов и других служащих. Отнесение служащих к категориям осуществляется в зависимости от характера преимущественно выполняемых работ, составляющих содержание труда работников (организационно-административные, аналитико-конструктивные, информационно-технические).
Наименования должностей служащих, квалификационные характеристики которых включены в Квалификационный справочник, установлены в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
3. В Квалификационный справочник включены квалификационные характеристики широко распространенных в отрасли должностей руководителей, специалистов и других служащих, занятых в различных видах производств, в научно-исследовательских, конструкторских, технологических, проектных и изыскательных организациях.
4. Квалификационные характеристики, содержащиеся в Квалификационном справочнике, могут применяться в качестве нормативных правовых документов прямого действия или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.
Квалификационные характеристики распространяются на работников организаций атомной энергетики, промышленности и науки, в них представлены наиболее характерные для каждой должности работы. При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и устанавливаются требования к необходимой специальной подготовке работников.
В процессе организационно-технического и экономического развития, освоения современных управленческих технологий, внедрения новейших технических средств, проведения мер по совершенствованию организации и повышению эффективности труда возможно расширение круга обязанностей работников по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения наименования должности работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.
5. Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела.
В разделе "Должностные обязанности" установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию служащих.
В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.
В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы. Уровни требуемой профессиональной подготовки приведены в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150).
6. В квалификационных характеристиках должностей специалистов внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования.
Квалификационные категории по оплате труда служащих устанавливаются руководителем организации. При этом учитываются степень самостоятельности работника при выполнении должностных обязанностей, его ответственность за принимаемые решения, отношение к работе, эффективность и качество труда, а также профессиональные знания, опыт практической деятельности, определяемые стажем работы по специальности, и другие факторы.
7. В Квалификационный справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (заместителей руководителей подразделений, а также старших и ведущих специалистов). Должностные обязанности этих работников и требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Квалификационном справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.
Вопрос о распределении должностных обязанностей заместителей руководителей организаций решается на основании внутренних организационно-распорядительных документов.
Применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должностное наименование "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей служащих, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование "старший" не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории.
Должностные обязанности "ведущих" устанавливаются на основе квалификационных характеристик соответствующих должностей служащих. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности организации или структурных подразделений, либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах (бюро) с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях. Требования к необходимому стажу работы повышаются на 2-3 года по сравнению с предусмотренными для служащих I квалификационной категории.
Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руководителей структурных подразделений определяются на основе квалификационных характеристик соответствующих должностей руководителей.
Квалификационные характеристики должностей начальников (заведующих) отделов служат основой при определении должностных обязанностей, требований к знаниям и квалификации руководителей соответствующих бюро, когда они создаются вместо функциональных отделов.
В Квалификационном справочнике не приведены квалификационные характеристики отдельных должностей техников. Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Квалификационном справочнике квалификационных характеристик базовых должностей. (Пример: инженер - системный программист - производная должность: техник - системный программист).
8. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям квалификационных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации. При этом особое внимание уделяется качественному и эффективному выполнению работ.
9. Необходимость обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности выдвигает проблемы охраны труда и окружающей среды в число неотложных социальных задач, решение которых непосредственно связано с соблюдением руководителями и каждым работником организации действующих законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, экологических стандартов и нормативов.