ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2006 года N 3
____________________________________________________________________
Утратило силу с отчета за 2006 год на основании
постановления Росстата от 12 января 2007 года N 5
____________________________________________________________________
Федеральная служба государственной статистики
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" и ввести его в действие с отчета за 2006 год.
2. С введением указанного в п.1 настоящего постановления Порядка признать утратившими силу постановление Госкомстата России от 23.12.2002 N 221 "Об утверждении инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" и постановление Госкомстата России от 13.01.2004 N 3 "Об утверждении дополнений и изменений к Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения".
Руководитель
В.Л.Соколин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Росстата
от 24 января 2006 года N 3
ПОРЯДОК
заполнения и представления формы федерального государственного статистического
наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения"
I. Общие положения
1. Форму федерального государственного статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" представляют все коллективные средства размещения - гостиницы и аналогичные им коллективные средства размещения (мотели, пансионаты, общежития, для приезжих и другие), специализированные коллективные средства размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха, туристские базы) (далее КСР) - юридические лица, их обособленные подразделения и индивидуальные предприниматели независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
Коллективные средства размещения, являющиеся обособленными подразделениями юридических лиц, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), представляют форму государственного статистического наблюдения в статистические органы по месту своего расположения.
Статистическую форму N 1-КСР представляют коллективные средства размещения круглогодичного функционирования 1 апреля, сезонного функционирования по окончании работы (сезона) органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом государственной статистики в субъектах Российской Федерации.
2. По КСР, являющимся обособленными подразделениями отчитывается юридическое лицо, на балансе которого находится данное подразделение, или само обособленное подразделение (по согласованию с организацией, на балансе которой находится КСР). При наличии нескольких таких подразделений отчет составляется либо отдельно на каждое из них, либо на несколько подразделений одного и того же из имеющихся типов КСР (см. п.п.9-12 данной инструкции). В случае, если обособленное подразделение не располагает сведениями для заполнения формы N 1-КСР, необходимые данные ему должны быть предоставлены организацией, на балансе которой оно находится. По общественным средствам транспорта, а также наземному и водному транспорту, переоборудованному под средства размещения для ночлега, отчитывается организация-владелец или организация, которая его арендует. Для составления отчета организация-владелец запрашивает данные у организации-арендатора. Если обособленное подразделение, а также средство транспорта не может получить необходимые данные, то в отчете в строках по соответствующим графам следует указать: "нет данных".
3. Временно не работавшее на конец отчетного года КСР (находившееся на капитальном ремонте, модернизации или по какой-либо другой причине) заполняет в отчете полностью адресную часть, а также показатели, характеризующие его деятельность до начала капитального ремонта (модернизации и проч.).
КСР, которое работало в течение части отчетного периода, заполняет адресную часть и показатели, характеризующие деятельность КСР за период его работы. КСР, не работавшее в течение всего года, заполняет адресную часть и включает в отчет имеющиеся у него данные.
4. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках краткое наименование.
По строке "Почтовый адрес" указывается юридический адрес с почтовым индексом.
5. КСР, являющееся обособленным подразделением организации (предприятия), указывает также наименование и юридический адрес организации (предприятия), на балансе которой оно находится.
6. При заполнении кодовой зоны отчитывающаяся организация проставляет в адресной части формы код по ОКПО. Остальные коды определяются территориальными органами Росстата и используются при последующей автоматизированной обработке информации, содержащейся в форме.
7. Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.
8. Форма служит исключительно для получения сводной статистической информации. Она не может быть использована в налоговых целях и предоставлена другим организациям.
II. Заполнение показателей формы N 1-КСР
Раздел I. Общие сведения
9. По строкам 01-41 заполняющий форму респондент должен обвести кружком номер нужной строки. При составлении отчета по строкам 01-17 указывается один из типов*, к которому принадлежит КСР в соответствии с учредительными документами.
_______________
* Типы санаторно-курортных учреждений (строки с 07 по 12) приведены на основании приказа б.Минздрава России от 03.03.2003 N 229 "О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения".
10. Пансионаты гостиничного типа относятся к КСР общего назначения (следует обвести кружком строку 04 Раздела I). Бальнеолечебница, грязелечебница, входящие в состав КСР, не составляют самостоятельного отчета. Данные по ним включаются в отчет КСР специального назначения. Дома охотника (рыбака) относятся к другим организациям отдыха (строка 14 Раздела I).
11. При заполнении отчета по форме N 1-КСР общего назначения следует обвести кружком одну из строк 18-23, указывающих на классность (категорию) КСР общего назначения, в соответствии с классификацией гостиниц, имеющих лицензию на категорийность.
12. При заполнении отчета санаторно-курортными учреждениями (организациями) одного или нескольких профилей, поименованных в строках 24-33, обводят кружком соответственно номер одной или нескольких строк с 24 по 33. В отчете санаторно-курортной организации не указанного в строках 24-33 профиля, а также многопрофильные обводят кружком номер строки 34.
13. КСР специального назначения, расположенные на курорте, обводят кружком номер строки 35, на территории национального парка - 36, находящиеся на других территориях 37.
14. По строкам 38 и 39 КСР специального назначения указывает период функционирования - круглогодичный или сезонный соответственно.
15. По строке 40 в отчете сезонного КСР специального назначения вписывается число и месяц открытия сезона, по строке 41 - закрытия сезона.
Раздел II. Номерной фонд
16. По строке 42 в случае, если учет ведется по номерам (комнатам), показывается число номеров (комнат), числящихся по инвентарным данным на конец отчетного года (сезона). Номером считается изолированное, меблированное, предназначенное для временного проживания, жилое помещение, которое может состоять из одной, двух и более комнат.
17. По строке 43 показывают количество номеров высшей категории, к которым относятся многокомнатные и однокомнатные номера "сюит", "апартамент", "люкс", "студия" с полным санузлом (ванна/душ, умывальник, унитаз).
Согласно "Системе классификации гостиниц и других средств размещения", утвержденной приказом Ростуризма N 86 от 21 июля 2005 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации N 1004-р от 15 июля 2005 года:
"Сюит" - номер, площадью не менее 75 кв.м, состоящий из трех и более жилых комнат (гостиной/столовой, кабинета и спальни) с нестандартной широкой двуспальной кроватью (200см х 200см) с полным санузлом и дополнительным гостевым туалетом;
"Апартамент" - номер, площадью не менее 40 кв.м, состоящий из двух и более жилых комнат (гостинной/столовой, спальни), имеющий полный санузел и кухонное оборудование;
"Люкс" - номер, площадью не менее 35 кв.м, состоящий из двух и более жилых комнат (гостинной и спальни) с полным санузлом, рассчитанный на проживание одного/двух человек;
"Студия" - однокомнатный номер, площадью не менее 25 кв.м, рассчитанный на проживание одного/двух человек, с полным санузлом и планировкой, позволяющей использовать часть помещения в качестве гостиной/столовой/кабинета.
Данная классификация номеров соответствует "Системе добровольной сертификации услуг гостиниц и других средств размещения на категорию", зарегистрированной в Госреестре Госстандарта России 1 октября 2001 года.
18. По строке 44 показывают количество номеров первой категории, к которым относятся однокомнатные одно-двухместные номера с полным санузлом (ванна/душ, умывальник, унитаз).
19. По строке 45 показывается количество однокомнатных двух-трехместных номеров второй категории с неполным санузлом (умывальник, унитаз).
20. По строке 46 показывается количество однокомнатных номеров (комнат) с умывальником и без удобств (туалет и ванные (душевые) комнаты на этаже.
21. По строке 47 "Число мест/коек в месяц максимального развертывания" гостиницы и аналогичные им коллективные средства размещения показывают число мест, числящихся по инвентарным данным на конец года. Специализированные средства размещения показывают число коек в месяц максимального развертывания.
22. По строке 48 число круглогодовых коек показывают только организации круглогодичного функционирования. Сезонные организации строку 48 не заполняют.
Круглогодовыми койками считается число коек, которое сохраняется в течение всего года. Например, санаторий функционировал в январе-апреле на 50 коек, в мае - на 75 коек, с июня по октябрь - на 100, в ноябре - на 75, в декабре - на 50 коек. В данном примере по строке 47 должно быть показано 100 коек, по строке 48 - 50 коек.
23. Курортная поликлиника, использующая для своих амбулаторных больных жилье в санаторно-курортных организациях или организациях отдыха, заполняет данные по номерному фонду (строки 42-48). Следует обратить внимание на учет арендованного номерною (коечного) фонда. Если курортная поликлиника показывает в отчете номера и койки, арендованные в санаторно-курортных организациях или организациях отдыха, то во избежание двойного учета, санаторно-курортные организации (организации отдыха) эти номера и койки в отчете не показывают.
Раздел III. Сведения о размещенных лицах
24. По строке 49 проставляется общее число ночевок по всем размещенным в КСР лицам за год (для круглогодичных организаций) и за сезон (для сезонных организаций) с выделением ночевок по строкам: 50 - граждан России, 51 - граждан России - детей, 52 - граждан - государств-участников СНГ, 53 - граждан стран вне СНГ. К государствам-участникам СНГ относятся государства: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина. Если продолжительность пребывания в организации измеряется в днях, то число ночей составляет число дней минус единица. Этот показатель отражает использованное количество постоянных и временных мест, включая бронирование номеров и мест, и определяется на основании книги учета проживающих.
25. По строке 54 отражается численность размещенных лиц (на одну ночь и более) с выделением по строкам: 55 - граждан России, 56 - граждан России - детей, 57 - граждан - государств-участников СНГ, 58 - граждан стран вне СНГ. По строке 59 показывают численность размещенных лиц по путевкам независимо от числа предъявленных ими путевок. По строкам 51, 56, 61, 63, 67 показываются данные о детях в соответствии с принятым для данного типа КСР ограничением по возрасту для категории "дети".
26. Данные по строкам 54-59 показываются без численности лиц, получивших амбулаторно-курортное лечение по курсовкам в санаторно-курортных организациях или организациях отдыха. Эти данные приводятся по строке 60, с выделением по строке 61 детей.
Сведения о лицах, получивших амбулаторно санаторно-курортное лечение (по курсовкам) в бальнеологических лечебницах, грязелечебницах (в т.ч. детских), курортных поликлиниках, показывают санаторно-курортные организации, проводившие лечение, на основании имеющегося учета.
27. В случае, если КСР арендует жилые помещения для размещения в них принимаемых лиц (без оказания им амбулаторно-курортного лечения) и получает от этого доход, то данные о числе этих лиц и осуществленных ими ночевок должны быть учтены в разделе III по строкам 49-59.
Раздел IV. Распределение численности размещенных лиц по целям поездок
28. В данном разделе показывается численность размещенных лиц в КСР в зависимости от цели поездки с выделением граждан России, детей, граждан государств-участников СНГ и стран вне СНГ. В зависимости от цели поездки граждане распределяются по графам: по графе 3 - досуг, рекреация (восстановление сил человека, израсходованных в процессе труда), отдых, осмотр достопримечательностей, посещение спортивных и культурных мероприятий и т.д.; по графе 4 - участие в работе совещаний, заседаний, конференций, выступления с лекциями или концертами, получение оплачиваемого обучения, профессиональных и других специальных курсов; по графе 5 - санаторно-курортное лечение и профилактика заболеваний; по графе 6 - паломничество верующих к святым местам; по графе 7 - прочие цели.
29. Сумма данных граф 3-7 строки 62 должна быть равна данным графы 4 строки 55 раздела III, сумма данных граф 3-7 строки 63 должна быть равна данным строки 56 раздела III, сумма данных граф 3-7 строки 64 должна быть равна данным строки 57 раздела III, сумма данных граф 3-7 строки 65 должна быть равна данным строки 58 раздела III.
Раздел V. Распределение численности размещенных лиц по продолжительности пребывания
30. В разделе показывается численность размещенных лиц в зависимости от количества проведенных ночевок с выделением граждан России, детей, граждан государств-участников СНГ и стран вне СНГ.
31. Сумма данных граф 3-9 строки 66 должна быть равна данным графы 4 строки 55 раздела III, сумма данных граф 3-9 строки 67 должна быть равна данным строки 56 раздела III, сумма данных граф 3-9 строки 68 должна быть равна данным строки 57 раздела III, сумма данных граф 3-9 строки 69 должна быть равна данным строки 58 раздела III.
Раздел VI. Занимаемая площадь
32. По строке 70 проставляется величина земельной площади КСР, в которую входит площадь под строениями (административное здание, здание столовой, спальные корпуса, клуб, водолечебница и пр.), отражаемая по строке 71, площадь, предназначенная для отдыха и прогулок (парки, пляжи, открытые бассейны и спортивные площадки и другие зоны отдыха), которая выделяется по строке 72, а также площадь, отведенная под автостоянки, паркинги и т.д.
Строку 68 "Земельная площадь всего" и, соответственно, строку 69 "под строениями" не заполняют КСР, занимающие часть здания, например, расположенные на одном или нескольких этажах, а также теплоходы. Строку 70 "парки и другие зоны отдыха" заполняют КСР, имеющие их на своем балансе.
33. По строке 73 "Общая площадь строений - всего" гостиницы и аналогичные им коллективные средства размещения показывают общую площадь средства размещения, которая определяется как сумма площади всех номеров и площади подсобных помещений (кухонь, ванн или душевых, туалетов, камер хранения, ресторанов, кафе, баров, буфетов, кладовых и бытовых комнат, коридоров, вестибюлей, холлов, гардеробов, гостиных, контор администраторов и др.), включая площадь встроенных шкафов, а также площадь отапливаемых, пригодных для проживания в течение всего года пристроенных к зданию помещений (террас, веранд и др.) и пригодных для жилья мансард и мезонинов. КСР, занимающие часть здания, по строке 73 показывают общую площадь занимаемой части здания. Санатории, пансионаты, дома отдыха, турбазы, занимающие, как правило, несколько зданий, строений, показывают их общую площадь, за исключением площади строений технического назначения.
34. Из общей площади строений выделяется: по строке 74 - собственная, в том числе по строке 75 - сданная в аренду, по строке 76 - арендованная общая площадь, в том числе по строке 77 - из арендованной выделяется площадь, используемая по назначению.
35. По строке 78 из общей площади строений (строка 73) выделяется жилая (без площади санузла, душа, ванны) площадь всех имеющихся номеров за вычетом площади номеров, постоянно занятых не по прямому назначению (киоски, буфеты и т.д.). КСР, расположенные в части здания, по строке 78 соответственно показывают жилую площадь.
36. По строкам 79-88 коллективные средства размещения показывают расположенные на их производственных площадях (земельном участке) предприятия (подразделения), оказывающие услуги населению, независимо от того собственные это предприятия, арендуемые или принадлежащие другим юридическим лицам. Соответственно по строке 79 отражается общее количество парикмахерских, по строке 80 - пунктов проката, по строке 81 - бань, саун, по строке 82 - бассейнов, по строке 83 - аквапарков, по строке 84 - теннисных кортов, по строке 85 - тренажерных залов, по строке 86 - других спортивных сооружений (кроме бассейна, аквапарка, теннисного корта, тренажерного зала), по строке 87 - автостоянок, по строке 88 - прочих объектов инфраструктуры, не перечисленных выше.
