МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2005 года N 1042

Об утверждении Типового положения об управлении внутренних дел
на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации

(с изменениями на 8 июня 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 21 ноября 2010 года на основании
приказа МВД России от 30 сентября 2010 года N 698
____________________________________________________________________

Утвердить прилагаемое Типовое положение об управлении внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Министр
генерал-полковник милиции
Р.Нургалиев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

14 февраля 2006 года

регистрационный N 7491

Приложение
к приказу МВД России
от 23 декабря 2005 года N 1042

     
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении внутренних дел на транспорте Министерства
внутренних дел Российской Федерации

(с изменениями на 8 июня 2009 года)

I. Общие положения

1. Управление внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации  является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации межрегионального уровня и входит в структуру органов внутренних дел Российской Федерации, призванных защищать интересы личности, общества и государства, собственность от преступных и иных противоправных посягательств (пункт дополнен приказом МВД России от 8 июня 2009 года N 437 - см. предыдущую редакцию).

_______________

Далее - Управление либо Управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта Российской Федерации.

_______________

Далее - объекты транспорта.

3. Управление подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации. Контроль за деятельностью Управления осуществляет Департамент обеспечения правопорядка на транспорте МВД России.

_______________

Далее - МВД России или Министерство.

Далее - Департамент.

4. Управление возглавляет структуру, в которую входят линейные управления, линейные отделы (отделения) внутренних дел, линейные пункты милиции, иные подразделения, созданные в установленном порядке для осуществления функций, возложенных на органы внутренних дел на транспорте.

_______________

Далее - ОВДТ.

5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, других федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся установленной области деятельности, и настоящим Положением.

6. Управление является юридическим лицом, в гражданско-правовых отношениях участвует в форме государственного учреждения, имеет печать с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации с указанием своего полного и сокращенного наименования, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки со своим полным и сокращенным наименованием, самостоятельные балансы, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть истцом и ответчиком в суде, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности Управления.

Управление самостоятельно решает в установленном порядке и в пределах своей компетенции вопросы финансово-хозяйственной деятельности.

Управление не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Управлением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

6.1. В Управлении в целях обеспечения его полномочий в установленном порядке вводятся должности, подлежащие замещению лицами начальствующего состава органов внутренних дел, а также могут вводиться должности федеральной государственной гражданской службы и должности, не относящиеся к государственной службе (пункт дополнительно включен приказом МВД России от 8 июня 2009 года N 437).

7. Деятельность Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении с установлением персональной ответственности каждого сотрудника (работника) за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

8. Управление осуществляет возложенные на него задачи во взаимодействии с заинтересованными подразделениями органов внутренних дел, другими государственными правоохранительными органами, соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными организациями и общественными формированиями.

9. В Положении об Управлении указываются полное и сокращенное наименование, а также местонахождение (юридический адрес) управления.

II. Основные задачи Управления

10. Основными задачами Управления являются:

10.1. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

10.2. Организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений.

10.3. Обеспечение в пределах своих полномочий охраны общественного порядка.

10.4. Участие в разработке мер по совершенствованию нормативного правового регулирования в области обеспечения правопорядка.

10.5. Организационно-методическое обеспечение деятельности подчиненных ОВДТ.

III. Функции и полномочия Управления

11. Функциями Управления являются:

11.1. Анализ и прогнозирование состояния правопорядка на объектах транспорта, внесение в МВД России, Департамент и органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложений по укреплению законности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, усилению борьбы с преступностью.

11.2. Организация и осуществление борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также личной безопасности пассажиров во время их пребывания на объектах транспорта.

11.3. Обеспечение в пределах компетенции органов внутренних дел экономической безопасности страны на объектах транспорта; организация и осуществление оперативно-разыскных мероприятий по противодействию криминализации деятельности объектов транспорта, государственных и иных организаций, связанных с производственными функциями, обслуживанием граждан и работников транспорта.

11.4. Организация и осуществление мер по выявлению и пресечению противоправной деятельности должностных лиц объектов транспорта и лиц, осуществляющих управленческие функции в негосударственных предприятиях транспортного комплекса.

11.5. Организация и осуществление оперативно-разыскных мероприятий по предупреждению и выявлению преступлений в сфере приватизации (акционирования) железнодорожного транспорта, авиапредприятий, морских и речных портов и объектов, а также предприятий, входящих в портовую инфраструктуру.

11.6. Осуществление во взаимодействии с соответствующими контролирующими органами мероприятий по выявлению фактов контрабанды, пресечению незаконной транспортировки оружия, взрывчатых веществ, боеприпасов и наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также нарушений и злоупотреблений в сфере оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и других подакцизных товаров.

11.7. Организация и осуществление розыска лиц, совершивших преступления, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также идентификации личности неопознанных трупов и розыска похищенного имущества.

11.8. Осуществление экспертно-криминалистической деятельности; проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертиз по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также научно-технических исследований по материалам оперативно-разыскной деятельности (подпункт дополнен приказом МВД России от 8 июня 2009 года N 437 - см. предыдущую редакцию).

11.8.1. Участие в осуществлении государственной геномной и дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт дополнительно включен приказом МВД России от 8 июня 2009 года N 437).

11.9. Осуществление регистрации и учета преступлений и иных правонарушений, формирование и ведение в установленном порядке оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов; обеспечение контроля за ведением соответствующих форм учета в подчиненных ОВДТ, а также своевременное дополнение данных учетов на федеральном уровне.

11.10. Организация в подчиненных ОВДТ работы изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а также специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

11.11. Осуществление при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах неотложных мер по спасению людей, оказанию им первой доврачебной помощи, охране имущества, оставшегося без присмотра, а также по обеспечению общественного порядка в местах эвакуации пассажиров, проведения карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.

11.12. Осуществление комплекса мер по выполнению мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы ОВДТ в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.

11.13. Обобщение правоприменительной практики ОВДТ и внесение на этой основе в МВД России, Департамент, органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и законодательства субъекта Российской Федерации.

11.14. Участие в разработке и реализации межрегиональных и региональных программ в области охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью и незаконной миграцией на объектах транспорта.

11.15. Реализация в пределах своих полномочий мер обеспечения собственной безопасности Управления, подчиненных ОВДТ, а также подразделений, непосредственно им подчиненных, организация государственной защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников ОВДТ и их близких.

11.16. Участие в пределах своих полномочий в обеспечении контроля за выездом из Российской Федерации и въездом в Российскую Федерацию российских граждан, за соблюдением правил регистрационного учета населения, правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан.

11.17. Организация работы подчиненных ОВДТ по осуществлению контроля за оборотом служебного и гражданского оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; выдача лицензий на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, использование и перевозку.

11.18. Осуществление руководства подчиненными ОВДТ, принятие мер по обеспечению законности в их деятельности и совершенствованию форм и методов работы.

11.19. Организация исполнения подчиненными ОВДТ определений судов, постановлений судей, письменных поручений прокурора, следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову, заключении под стражу, производстве разыскных, следственных и иных предусмотренных законом действий, оказание практической помощи в их производстве.

11.20. Участие в подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, связанных с деятельностью ОВДТ; оказание практической и методической помощи в организации этой деятельности нижестоящим подразделениям.

11.21. Выявление, обобщение и распространение положительных форм и методов работы органов внутренних дел; проведение экспериментов по внедрению новых форм обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью.

11.22. Осуществление взаимодействия по вопросам обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью, обмена в этих целях оперативной и иной информацией с другими правоохранительными органами.

11.23. Информирование в установленном порядке руководителей объектов транспорта о состоянии борьбы с преступностью на территории оперативного обслуживания.

11.24. Участие в проведении правовой пропаганды и информировании населения, в том числе в средствах массовой информации, о деятельности ОВДТ в целях формирования позитивного общественного мнения.

11.25. Представление в установленном порядке в судах интересов МВД России и Управления.

11.26. Участие в развитии и укреплении финансового и материально-технического обеспечения подчиненных ОВДТ.

11.27. Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

11.28. Осуществление иных функций, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России.

12. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

12.1. Создавать в Управлении совещательные органы (комиссии, советы), в том числе с участием представителей органов, подразделений и учреждений системы МВД России, соответствующих подразделений органов государственной власти Российской Федерации, уполномоченных в области транспорта.

12.2. Формировать и вести по предметам ведения Управления учеты, базы данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической и иной информации, а также пользоваться в установленном порядке базами данных органов внутренних дел, научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России для решения вопросов в установленной области деятельности.