МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 декабря 2005 года N 162н

Об утверждении Порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации

(с изменениями на 3 февраля 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 ноября 2014 года на основании
приказа Минфина России от 11 августа 2014 года N 74н
____________________________________________________________________

В целях реализации статей 166, 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823), а также в соответствии с частью 26 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст.2117; 2010, N 19, ст.2291) (далее - Федеральный закон от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ) (преамбула в редакции, введенной в действие с 28 января 2011 года приказом Минфина России от 26 ноября 2010 года N 156н, - см. предыдущую редакцию)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации.

1_1. Установить, что Порядок сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 162н (далее - Порядок), применяется в части блокировки расходов федерального бюджета, осуществляемой по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, выявленным до 1 января 2009 года Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, ее территориальными органами и Счетной палатой Российской Федерации (пункт дополнительно включен приказом Минфина России от 23 апреля 2009 года N 37н; в редакции, введенной в действие с 28 января 2011 года приказом Минфина России от 26 ноября 2010 года N 156н, - см. предыдущую редакцию).

1_2. В соответствии с частью 26 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ блокировка расходов бюджета применяется до вступления в силу федерального закона, предусматривающего исключение из состава мер, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, установленных статьей 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации, блокировки расходов бюджета (пункт дополнительно включен с 28 января 2011 года приказом Минфина России от 26 ноября 2010 года N 156н).

2. Департаменту информационных ресурсов Министерства финансов Российской Федерации (Самолетов В.А.), Федеральному казначейству (Р.Е.Артюхин) и Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (С.Ю.Павленко) обеспечить техническую реализацию задач, предусмотренных названным Порядком (пункт в редакции приказа Минфина России от 23 апреля 2009 года N 37н; в редакции, введенной в действие с 28 января 2011 года приказом Минфина России от 26 ноября 2010 года N 156н, - см. предыдущую редакцию).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
А.Л.Кудрин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

7 февраля 2006 года,

регистрационный N 7465

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 26 декабря 2005 года N 162н

     
ПОРЯДОК
сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации

(с изменениями на 3 февраля 2012 года)

Порядок сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьями 166, 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823), а также в соответствии с частью 26 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ, согласно которым Министерство финансов Российской Федерации осуществляет блокировку расходов федерального бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю средств федерального бюджета (далее именуется - главный распорядитель) по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета получателями средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, ее территориальными органами и Счетной палатой Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 28 января 2011 года приказом Минфина России от 26 ноября 2010 года N 156н, - см. предыдущую редакцию).

В случае отмены Министром финансов Российской Федерации решения о блокировке расходов федерального бюджета осуществляется восстановление лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю (далее именуется - восстановление).

1. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (далее именуется - Росфиннадзор), ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, оформляет и направляет в соответствующий департамент Министерства финансов Российской Федерации (далее именуется - курирующий департамент) сводное уведомление о подлежащих изменению лимитах бюджетных обязательств (далее именуется - сводное уведомление), составленное по главному распорядителю и подведомственным ему распорядителям и получателям средств федерального бюджета с расшифровкой соответствующих изменений в разрезе ведомственной структуры расходов федерального бюджета и кодов классификации операций сектора государственного управления отдельно по открытой (несекретно) и закрытой (секретно) частям по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде (абзац в редакции приказа Минфина России от 23 апреля 2009 года N 37н - см. предыдущую редакцию).

Требования к форматам передачи информации в электронном виде между Министерством финансов Российской Федерации и Росфиннадзором определяются соглашением об информационном взаимодействии между Минфином России и Росфиннадзором.

Сводное уведомление на магнитном носителе направляется Росфиннадзором отдельно каждому курирующему департаменту.

Суммы сокращений (восстановлений) необходимо указывать с одним знаком после запятой в тыс.рублей.

Курирующий департамент в интегрированной базе данных Министерства финансов Российской Федерации в задаче "Внесение изменений в сводную бюджетную роспись с использованием электронных документов" (далее именуется - Задача) осуществляет ввод сводного уведомления с магнитного носителя и осуществляет контроль на:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 января 2011 года приказом Минфина России от 26 ноября 2010 года N 156н; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2011 года приказом Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию)

соответствие кодов бюджетной классификации Российской Федерации бюджетополучателей и субъектов Российской Федерации действующим классификаторам и справочникам;

соответствие сочетаний кодов бюджетной классификации Российской Федерации для соответствующего главного распорядителя;

соответствие сумм по строкам сводного уведомления итоговым суммам.

При выявлении ошибок сводное уведомление не загружается в базу данных и возвращается Росфиннадзору курирующим департаментом в течение двух рабочих дней с протоколом контроля по сводному уведомлению. Курирующий департамент направляет протокол с сопроводительным письмом за подписью директора (заместителя директора) департамента.

Информация, содержащаяся в представлении Счетной палаты Российской Федерации (на бумажном носителе), поступающая в Министерство финансов Российской Федерации по результатам проведенных контрольных мероприятий по фактам нецелевого использования средств, выделенных главному распорядителю из федерального бюджета с предложениями по блокировке расходов федерального бюджета, вносится курирующим департаментом в интегрированную базу данных Министерства финансов Российской Федерации в Задачу.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 января 2011 года приказом Минфина России от 26 ноября 2010 года N 156н; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2011 года приказом Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию)

2. Курирующий департамент в течение пяти рабочих дней с даты получения сводного уведомления от Росфиннадзора или представлений Счетной палаты Российской Федерации:

без согласования с главным распорядителем в интегрированной базе данных Министерства финансов Российской Федерации в Задаче формирует справку об изменении лимитов бюджетных обязательств (далее именуется - справка) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2011 года приказом Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию)

согласно имеющимся представлениям Счетной палаты Российской Федерации формирует сводное уведомление на суммы средств, израсходованных получателями средств федерального бюджета не по целевому назначению. Справка формируется в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

при поступлении сводного уведомления Росфиннадзора или представления Счетной палаты Российской Федерации, содержащего коды бюджетной классификации Российской Федерации, действовавшие до 1 января 2009 года, осуществляет дополнительный ввод соответствующих новых кодов бюджетной классификации Российской Федерации, при этом старые коды сохраняются. В случае реорганизации главного распорядителя и изменения кода ведомственной классификации расходов федерального бюджета осуществляет ввод в сводное уведомление нового (новых) кода главного распорядителя (абзац в редакции приказа Минфина России от 23 апреля 2009 года N 37н - см. предыдущую редакцию).

Справка формируется с учетом действующей структуры бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года. В Задаче справке автоматизированно присваивается номер. Для справок, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, нумерация начинается с "30000", для справок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, нумерация начинается с "35000".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2011 года приказом Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию)

Оформление справки производится с присвоением кода вида изменений 038 - "Изменения, вносимые по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета".

Курирующий департамент направляет справку в Федеральное казначейство для осуществления регистрации и блокировки распределения лимитов бюджетных обязательств (по уменьшаемым расходам) в электронном виде в согласованных форматах файлов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2011 года приказом Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию)     

3. Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней с даты получения справки проверяет ее на соответствие вносимых изменений на непревышение не распределенных главным распорядителем остатков лимитов бюджетных обязательств.

В случае:

если справка соответствует требованию, указанному в абзаце первом настоящего пункта, Федеральное казначейство регистрирует ее и присваивает учетный номер Федерального казначейства, осуществляет блокировку распределения лимитов бюджетных обязательств (по уменьшаемым расходам) на лицевом счете главного распорядителя и направляет прошедшую регистрацию справку в курирующий департамент;

если лимиты бюджетных обязательств текущего года по главному распорядителю распределены и сокращение их по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Росфиннадзором, его территориальными органами и Счетной палатой Российской Федерации в текущем году не представляется возможным, Федеральное казначейство направляет в курирующий департамент соответствующий Протокол (код формы по КФД 0531805) в электронном виде.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2011 года приказом Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию)

3_1. Пункт, дополнительно включенный с 28 января 2011 года приказом Минфина России от 26 ноября 2010 года N 156н, утратил силу с 25 декабря 2011 года - приказ Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию.

4. После получения от Федерального казначейства справки, прошедшей регистрацию, курирующий департамент в течение двух рабочих дней в интегрированной базе данных Министерства финансов Российской Федерации в Задаче:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2011 года приказом Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию)

осуществляет проверку соответствия вносимых изменений лимитам бюджетных обязательств с учетом внесенных изменений;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2011 года приказом Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию)     

после осуществления названной проверки оформляет докладную записку по вопросу сокращения лимитов бюджетных обязательств на имя заместителя Министра финансов Российской Федерации, курирующего Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета (далее именуется - докладная записка) (абзац в редакции приказа Минфина России от 23 апреля 2009 года N 37н - см. предыдущую редакцию);

передает оформленные в установленном порядке докладную записку и справку в Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета (абзац в редакции приказа Минфина России от 23 апреля 2009 года N 37н - см. предыдущую редакцию).

В случае:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2011 года приказом Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию)

если сводное уведомление содержит коды бюджетной классификации Российской Федерации, действовавшие до 1 января 2009 года для соответствующего главного распорядителя, докладная записка должна содержать предложения курирующего департамента об отнесении кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым были установлены нарушения, к соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, предусмотренным сводной бюджетной росписью федерального бюджета на текущий финансовый год;     

(Абзац дополнительно включен приказом Минфина России от 23 апреля 2009 года N 37н; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2011 года приказом Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию)

принятия курирующим департаментом решения об аннулировании справки, прошедшей регистрацию в Федеральном казначействе, курирующий департамент направляет Федеральному казначейству информацию о необходимости аннулировать справку с указанием ее учетного номера, присвоенного Федеральным казначейством (в согласованных форматах). Федеральное казначейство снимает с регистрации аннулируемую курирующим департаментом справку (при этом на лицевом счете главного распорядителя снимается блокировка распределения лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации).

(Абзац дополнительно включен приказом Минфина России от 23 апреля 2009 года N 37н; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2011 года приказом Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию)

5. Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета:

в течение двух рабочих дней после получения указанного в пункте 4 настоящего Порядка пакета документов осуществляет проверку соответствия вносимых в справку изменений лимитов бюджетных обязательств с учетом внесенных изменений;

передает пакет документов заместителю Министра финансов Российской Федерации, курирующему Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета для согласования.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2011 года приказом Минфина России от 19 октября 2011 года N 135н. - См. предыдущую редакцию)

Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета после получения согласованного заместителем Министра финансов Российской Федерации, курирующим Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета, пакета документов представляет на утверждение Министру финансов Российской Федерации решение об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств по форме, согласно приложению N 15 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 года N 159н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 ноября 2011 года, регистрационный N 22421) (далее именуется - решение Министра финансов Российской Федерации), сформированное в интегрированной базе данных Министерства финансов Российской Федерации в Задаче и перенесенное на бумажный носитель.