ВСХП проводится в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:
- Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 года N 1163-р.
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 года N 1626-р.
- Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи".
Федеральный закон "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" обеспечивает правовую основу регулирования отношений между юридическими, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, опубликования ее итогов.
В законе приведены основные понятия, определены объекты сельскохозяйственной переписи, перечень сведений о физических и юридических лицах - объектах сельскохозяйственной переписи, полномочия Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи. Особое внимание уделено вопросам обеспечения конфиденциальности предоставляемых сведений и ответственности должностных лиц за их несанкционированное использование.
В постановлении:
- установлены дата и срок проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
- Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса дано поручение обеспечить согласование действий федеральных органов исполнительной власти по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
- Росстат определен ответственным за проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи, ее финансовое и методологическое обеспечение, утверждение форм переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, обеспечение режима защиты и правил обработки конфиденциальной информации, содержащейся в документах переписи, обработку полученных сведений об объектах переписи, подведение итогов переписи, их опубликование и хранение, а также обеспечение сохранности переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;
- Росстат и Роснедвижимость определены ответственными за организацию и методическое обеспечение работ по составлению списков объектов сельскохозяйственной переписи, изготовлению картографических материалов;
- Минобороны России, МВД России, Минюст России, ФСБ России и Росстат определены ответственными за обеспечение подготовки и проведения переписи объектов сельскохозяйственной переписи, доступ к которым ограничен;
- МВД России определено ответственным за обеспечение безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, обеспечение сохранности переписных листов и иных документов переписи;
- Минкультуры России дано поручение оказывать Росстату содействие в разъяснении целей и задач переписи, а также в размещении в средствах массовой информации материалов о переписи;
- Минобрнауки России дано поручение оказывать Росстату содействие в привлечении в установленном порядке работников и студентов государственных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования для сбора сведений об объектах переписи.
Постановление также содержит рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о завершении до 1 февраля 2006 года обновления записей в похозяйственных книгах о личных подсобных хозяйствах; о предоставлении к 1 июня 2006 года территориальным органам Росстата помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, и хранения переписных листов и иных документов переписи, а также транспортных средств; о предоставлении по запросам территориальных органов Росстата сведений о физических и юридических лицах - объектах ВСХП и др. рекомендации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи" необходимо разработать ряд нормативных правовых актов:
- Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке подведения и публикации итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (срок внесения в Правительство Российской Федерации - до 1 марта 2006 года).
- Нормативный правовой акт Росстата и Минздравсоцразвития России о порядке и условиях оплаты труда лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах ВСХП (выплаты им вознаграждений) - до 1 января 2006 года.
- Нормативный правовой акт Росстата и Минкультуры России о порядке и сроках хранения переписных листов и иных документов ВСХП - до 1 апреля 2006 года.
- Порядок организации обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах ВСХП (определяется Росстатом) - до 1 февраля 2006 года.
- Органами государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатываются нормативные акты об организации проведения ВСХП в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.