ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2005 года N 804

О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 20 августа 2002 года N 625
"О федеральной целевой программе "Социально-экономическое
развитие Республики Башкортостан до 2006 года"

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. N 625 "О федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 35, ст. 3378).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2005 года N 804

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской
Федерации от 20 августа 2002 года N 625 "О федеральной целевой
программе "Социально-экономическое развитие
Республики Башкортостан до 2006 года"

1. В наименовании и пункте 1 слова "2006 года" заменить словами "2007 года".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство регионального развития Российской Федерации, государственными заказчиками - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральное агентство по физической культуре и спорту, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство связи и Федеральное агентство воздушного транспорта.".

3. В пункте 3:

слова "Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "государственному заказчику-координатору Программы и государственным заказчикам Программы";

слова "Кабинету Министров Республики Башкортостан" заменить словами "Правительству Республики Башкортостан".

4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Министерству финансов Российской Федерации осуществлять финансирование расходов, предусмотренных мероприятиями Программы, направленными на оздоровление государственных финансов в Республике Башкортостан, в виде дотаций из федерального бюджета.".

5. Федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года", утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие
Республики Башкортостан до 2007 года"

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие
Республики Башкортостан до 2007 года"

I. Социально-экономическое положение
и основные направления развития Республики Башкортостан

Введение

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 марта 2001 г. N Пр-259 и утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 года N 625. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2005 г. N 938-р государственным заказчиком-координатором программы определено Министерство регионального развития Российской Федерации.

Во исполнение протокола заседания Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 21, распоряжений Правительства Российской Федерации от 7 июля 2005 года N 938-р и от 28 сентября 2005 г. N 1518-р проведена корректировка указанной программы с учетом ее продления до 2007 года.

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2007 года" (далее - Программа) направлена на обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Башкортостан и на этой основе на ее поэтапное вхождение в единое бюджетное правовое пространство Российской Федерации.

Результаты реализации Программы в 2003-2004 годах

За 2004 год в Республике Башкортостан добыто 11,1 млн. тонн нефти и 352,5 млн. куб. метров естественного газа. Ведущим нефтедобывающим предприятием является открытое акционерное общество "АНК "Башнефть" - крупный производственно-хозяйственный и научный комплекс, осуществляющий более 20 видов деятельности. В 2003 году этим предприятием добыто 2,9 процента общероссийского объема добычи нефти.

В 2004 году за счет средств всех источников финансирования введены в действие:

в области электроэнергетики и топливной промышленности - электростанции турбинные мощностью 59 МВт, в том числе тепловые электростанции мощностью 29 МВт (Зауральская ТЭЦ с генерирующей мощностью 27 МВт, газопоршневой агрегат в дер. Ассы с генерирующей мощностью 2 МВт), гидроэлектростанция мощностью 15 МВт (Юмагузинская ГЭС), 71,5 километра линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше, 20,4 километра - напряжением 6-20 кВ, 51,2 километра - напряжением 0,4 кВ, трансформаторные понижающие подстанции на 2,1 тыс. кВА, 142 нефтяные скважины, в том числе 16 - разведочного бурения и 126 - эксплуатационного бурения;

в области транспорта - 240,3 километра автомобильных дорог с твердым покрытием, 20 мостов протяженностью 1,1 тыс. метров, 6,8 километра одиночных троллейбусных линий;

в области связи - автоматические телефонные станции на 54,9 тыс. номеров, в том числе городские станции на 37 тыс. номеров и станции в сельской местности на 17,9 тыс. номеров, 298 километров междугородных кабельных линий связи, 5,9 километра радиорелейных линий связи, 2 спутниковые наземные станции;

в области химической и нефтехимической промышленности - крупнотоннажное нефтехимическое производство этилбензолстирола в объеме 200 тыс. тонн в год. Осуществлено техническое перевооружение производства кабельного пластиката с заменой морально и физически устаревшего оборудования на современное мощностью до 55 тыс. тонн в год, завершено строительство промышленной установки синтеза этилбензола мощностью 2500 тонн в год;

в области черной металлургии - термоцинковальный агрегат по производству высококачественной оцинкованной проволоки, бунтовязальные машины на Стане-150, линия по производству гвоздей;

в области цветной металлургии - вторая очередь пускового комплекса по добыче руды мощностью 300 тыс. тонн в год на Узельгинском подземном руднике, первый пусковой комплекс по добыче руды подземным способом мощностью 100 тыс. тонн в год на Талганском месторождении Узельгинского подземного рудника;

в области машиностроения - высокоточное современное оборудование фотошаблонов многослойных печатных плат. Начато производство новой продукции - вагонов-цистерн, проведена полная реконструкция литейного производства, начато производство 11 новых моделей обрабатывающих центров, завершен полный цикл сертификационных испытаний вертолета Ка-226;

в области производства стекла - первая очередь линии по производству автомобильного стекла;

в области медицинской промышленности - современное производство инъекционных препаратов во флаконах и картриджах (инсулиновые препараты);

в области сельского хозяйства - реконструированный комбикормовый завод мощностью до 420 тонн в сутки, помещения для крупного рогатого скота на 300 скотомест, зерносеменохранилище на 2,3 тыс. тонн единовременного хранения;

в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса - цех по производству 2 тонн цельномолочной продукции в смену (Мелеузовский район), цех по переработке 2,8 тонны зерна в сутки, мощности по выпуску 1,35 тонны хлебобулочных изделий в сутки в гг. Агидель и Янаул.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Башкортостан в 2004 году произведено продукции на 57,2 млрд. рублей (что на 1,6 процента больше, чем в 2003 году) за счет увеличения валовых сборов сельскохозяйственных культур и объемов производства продукции животноводства. Преобладающая часть продукции получена в хозяйствах населения (61,3 процента), доля общественного сектора составила 34,5 процента, крестьянских хозяйств - 4,2 процента. По сравнению с 1990 годом объем сельскохозяйственного производства увеличился на 0,5 процента, в то время как в целом по Российской Федерации он снизился на 29,4 процента.

Введены в эксплуатацию 22 общеобразовательных учреждения на 3414 мест (136,8 процента к уровню 2003 года), из них в г. Уфе общеобразовательное учреждение на 576 мест, в Аскинском районе - на 420 мест, Караидельском районе - на 507 мест, Уфимском районе - на 504 места. Из общего количества общеобразовательных учреждений, введенных в действие, 11 учреждений на 1290 мест построены взамен ветхих и аварийных. Построены 4 дошкольных учреждения на 250 мест, из них в г. Уфе дошкольное учреждение на 155 мест, Караидельском районе - на 50 мест, Кармаскалинском районе - на 25 мест, Баймакском районе - на 20 мест. Построены больничные учреждения на 60 коек, амбулаторно-поликлинические учреждения на 357 посещений в смену, 5 учреждений культуры клубного типа на 876 мест, а также дома культуры в Гафурийском, Белорецком, Давлекановском, Иглинском и Янаульском районах.

Кроме того, введены в действие спальный корпус санатория "Ассы" на 40 коек (Белорецкий район), дом отдыха на 68 мест (Нуримановский район), социальный приют на 55 мест (Благовещенский район), социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями на 30 мест (г. Уфа), физкультурно-оздоровительные комплексы (гг. Уфа, Давлеканово, Дюртюли, Бураевский, Буздякский, Зилаирский, Калтасинский и Чекмагушевский районы). Проведена реконструкция кинотеатра "Искра" в г. Уфе с введением в действие зала на 312 мест.

Социально-экономическое положение Республики Башкортостан

Республика Башкортостан является одним из наиболее экономически развитых субъектов Российской Федерации. По объему валового регионального продукта и основным макроэкономическим показателям Республика Башкортостан входит в первую десятку субъектов Российской Федерации, а по ряду позиций занимает ведущее место в стране. В Республике Башкортостан перерабатывается каждая восьмая тонна нефти, выпускается около половины российских бутиловых и изобутиловых спиртов, более половины кальцинированной соды, большая часть химических средств защиты растений, каустической соды, полиэтилена, синтетических смол и пластмасс.

В 2003 году объем валового регионального продукта на душу населения составил 68,3 тыс. рублей, что на 11,8 процента ниже среднероссийского показателя, объем промышленного производства на душу населения - 48,2 тыс. рублей, что на 18,2 процента ниже среднероссийского уровня.

В 2004 году темпы роста по большинству экономических показателей превысили не только уровень предыдущего года, но и среднероссийские значения. Индекс физического объема промышленного производства в Республике Башкортостан увеличился до 103,3 процента. Прирост объемов производства в 2004 году по отношению к 2003 году обеспечен практически всеми отраслями промышленности и составил в области химической и нефтехимической промышленности 9 процентов, в области машиностроения и металлообработки - 6,5 процента, черной металлургии - 14,5 процента, в области пищевой, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 2 процента, в области промышленности строительных материалов - 3 процента, в области полиграфии - 4,8 процента. Стабильно (с небольшим ростом) завершился год для предприятий нефтедобывающей (0,2 процента) и нефтеперерабатывающей (0,2 процента) отраслей.

Основу республиканского нефтеперерабатывающего комплекса составляет открытое акционерное общество "Башнефтехим", объединяющее нефтеперерабатывающие заводы "Уфанефтехим", "Новойл", "Уфимский нефтеперерабатывающий завод" и нефтехимическое предприятие акционерного общества "Уфаоргсинтез".

Крупнейшими горнодобывающими предприятиями цветной металлургии Урала являются открытое акционерное общество "Учалинский горно-обогатительный комбинат" и открытое акционерное общество "Бурибаевский горно-обогатительный комбинат", построенные и функционирующие на разведанных запасах комплексных месторождений медноколчеданных руд, которые являются вторыми по важности для экономики Республики Башкортостан полезными ископаемыми.

По отношению к 2000 году сельскохозяйственное производство зерна увеличилось на 28,4 процента, картофеля - на 88,7 процента, овощей - на 84,7 процента, мяса скота и птицы - на 107,3 процента, молока - на 134 процента.

Доля Республики Башкортостан в экономике Российской Федерации по основным социально-экономическим показателям в 2000-2004 годах приведена в приложении N 1.

Строительный комплекс Республики Башкортостан занимает одно из ведущих мест в стране по объему подрядных строительно-монтажных работ. В 2004 году организациями всех форм собственности выполнен объем подрядных работ на сумму 35,8 млрд. рублей, что на 3,6 процента больше, чем в 2003 году, на 2,8 процента больше введено в эксплуатацию жилья.

Стабильно растет оборот розничной торговли Республики Башкортостан, составив в 2004 году 117,8 процента к уровню 2003 года.

Активно ведется инвестиционная деятельность, в том числе с участием иностранных партнеров, чему способствуют политическая стабильность, высокий экономический потенциал, достигнутый авторитет на международной арене, удобное географическое положение, а также широкое инвестиционное поле. Ведущие международные рейтинговые агентства подтверждают высокую инвестиционную привлекательность Республики Башкортостан. Среди регионов Российской Федерации, имеющих рейтинг международного агентства "Standard & Poor`s", Республика Башкортостан занимает 4-е место и, по данным рейтингового агентства "Moodу's", уступает только гг. Москве и Санкт-Петербургу.

Рост экономики и благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура определили динамику бюджетных доходов. За 2004 год в бюджеты всех уровней поступило доходов в сумме 73375,8 млн. рублей (98,5 процента к уровню 2003 года), из них поступления в федеральный бюджет составили 34124,6 млн. рублей (93,4 процента к уровню 2003 года). Консолидированный бюджет Республики Башкортостан на 1 января 2005 г. исполнен по доходам в сумме 58,9 млрд. рублей, по расходам - в сумме 58,6 млрд. рублей.

По объему собираемых налоговых поступлений в доход федерального бюджета и объему собственных доходов Республика Башкортостан находится на 2-м месте среди 15 субъектов Приволжского федерального округа.

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция снижения уровня бедности. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2000 году составляла 33 процента, в 2001 году - 28,2 процента, в 2002 году - 23,1 процента, в 2003 году - 20,3 процента, в 2004 году - 18 процентов (Российская Федерация - 17,8 процента).

Основные направления социально-экономического развития
Республики Башкортостан

Развитие экономики Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с принципами, изложенными в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы).

Ключевыми направлениями социально-экономического развития Республики Башкортостан для достижения поставленных целей являются: