1. Всероссийская сельскохозяйственная перепись проводится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2005 года N 651 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи".
Федеральный закон "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" обеспечивает правовую основу регулирования отношений между юридическими, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, опубликования ее итогов.
В законе особое внимание уделено вопросам конфиденциальности предоставляемых сведений и ответственности должностных лиц за их несанкционированное использование.
Лица, допустившие разглашение сведений, полученных в ходе Всероссийской сельскохозяйственной переписи, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.12 Федерального закона N 108-ФЗ "Гарантии защиты содержащихся в переписных листах сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи").
В соответствии с Федеральным законом "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" объектами Всероссийской сельскохозяйственной переписи определены юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.
Основой формирования генеральной совокупности статистических единиц (объектов), подлежащих переписи, являются списки объектов сельскохозяйственной переписи, которые составляются в соответствии с "Методическими указаниями по составлению списков объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года", утвержденными приказом Росстата от 30 ноября N 182:
Наименование категории объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи | N списка |
Крупные и средние сельскохозяйственные организации | N 1 |
Малые сельскохозяйственные предприятия | N 2 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства | N 3 |
Индивидуальные предприниматели | N 4 |
Подсобные хозяйства несельскохозяйственных организаций (кроме включенных в список N 1) | N 5 |
Садоводческие, огороднические, животноводческие и дачные некоммерческие объединения граждан | N 6 |
Граждане сельских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства*, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных | N 7 |
Граждане городских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства*, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных | N 8 |
________________
* В списки включаются граждане, имеющие участки для индивидуального жилищного строительства с площадью 4 и более соток и занимающиеся сельскохозяйственным производством.
Наличие в сельском хозяйстве России многочисленных мелкотоварных объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи обуславливает дифференцированный подход в использовании различных методов сбора сведений:
- По сельскохозяйственным организациям заполнение переписных листов проводится респондентами - методом самозаполнения.
- По крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, гражданам сельских поселений, имеющим земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие скот - методом сплошного опроса.
- По садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан - методом опроса членов объединения с применением метода выборочного статистического наблюдения.
- По объектам сельскохозяйственной переписи - физическим лицам, находящимся в городах и поселках городского типа с числом хозяйств 500 и более - методом опроса с применением комбинированного метода статистического наблюдения (сплошного опроса и выборочного статистического наблюдения), а с числом хозяйств менее 500 - методом сплошного опроса.
Сбор сведений (за исключением сельскохозяйственных организаций) проводится специально уполномоченными работниками (переписчиками) при обходе объектов сельскохозяйственной переписи путем заполнения переписных листов со слов опрашиваемых лиц.
Опрашиваемым лицом при проведении сельскохозяйственной переписи является глава крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель или уполномоченный ими представитель; физическое лицо (собственник, пользователь, владелец или арендатор земельного участка, выделенного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, дачного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, либо имеющий сельскохозяйственных животных).
Содержащиеся в переписных листах сведения об объектах сельскохозяйственной переписи признаются конфиденциальными, не подлежат разглашению (распространению) и используются в целях формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов о потенциале и состоянии сельского хозяйства России.
Переписные листы и иные документы сельскохозяйственной переписи, содержащие конфиденциальные сведения, имеют специальный режим хранения и доступа к ним.
Срок проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года - с 1 по 25 июля 2006 года по состоянию на 1 июля 2006 года.
На отдаленных и в труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в период проведения переписи будет затруднено, перепись проводится в один этап - с 15 сентября по 15 ноября 2006 года, при этом сведения о посевных площадях указываются в переписных листах под урожай 2006 года, сведения о сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 сентября 2006 года.
2. Для уточнения сведений об объектах сельскохозяйственной переписи в ходе подготовки к ВСХП, более полного охвата хозяйств населения, проживающего в городской местности и имеющего земельные участки для ведения сельскохозяйственного производства, а также уточнения освоенных участков в садоводческих и огороднических объединениях с 20 апреля по 3 мая 2006 года привлекаются - регистраторы, которые проверяют списки N 6 и N 8 объектов сельскохозяйственной переписи и приложения к ним.
Регистратор привлекается на работу на 14 календарных дней, из которых два дня отводится на обучение.
Регистраторский участок формируется с использованием картографического материала и на основании информации списков N 6 и N 8.
3. Перед началом работы регистратор должен:
3.1. В течение двух дней пройти обучение и ознакомиться с границами регистраторского участка. Регистраторский участок - часть города или поселка городского типа, садоводческие, огороднические, дачные участки, отведенные регистратору для обхода объектов, расположенных на его территории.
3.2. Получить от уполномоченного по вопросам переписи (далее - Уполномоченный):
- схематический план, картографическую карту населенного пункта или регистраторского участка;