1. Форму федерального государственного статистического наблюдения N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций" представляют юридические лица, независимо от ведомственной принадлежности, вида экономической деятельности, формы собственности, являющиеся некоммерческими организациями, органами государственного управления и местного самоуправления в соответствии с (абзац дополнен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73 - см. предыдущую редакцию):
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
основанным на этих нормативных актах Общероссийским классификатором организационно-правовых форм ОК 028-99.
Минобороны России, МВД России, ФСБ России, СВР России, ФСКН России, ФСИН России, ФСО России, ГФС России, МЧС России и подведомственные им органы государственного управления и некоммерческие организации отчитываются по форме в общем порядке, наряду с другими органами государственного управления и некоммерческими организациями (абзац дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73).
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, финансируемых собственником учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающее целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Одним из видов некоммерческих организаций являются бюджетные учреждения.
Под бюджетными учреждениями, в соответствии с действующими нормативными актами, понимаются организации, созданные органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
Основные фонды, находящиеся на правах оперативного управления у государственных и муниципальных учреждений, собственником которых является не учреждение, а соответственно муниципальное образование, субъект Федерации, должны учитываться этими учреждениями в обычном порядке (как принадлежащие этим учреждениям).
Основные фонды, относящиеся к государственному и муниципальному имуществу, не закрепленному во владение, пользование и распоряжение за конкретными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за конкретными казенными предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления, включаются в федеральную казну, казну субъекта Федерации или муниципальную казну. В соответствии с пунктом 10 раздела I части III Инструкции по бюджетному учету к объектам основных средств, отражаемым на счете бюджетного учета "основные средства", относится имущество казны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований со сроком полезного использования более 12 месяцев, независимо от стоимости объектов основных средств (абзац в редакции, введенной в действие с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73, - см. предыдущую редакцию).
Эти основные фонды должны быть включены в отчет, составляемый соответственно комитетами по управлению имуществом Российской Федерации, субъектов Федерации или муниципальных образований (абзац дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73).
Кроме того, основные фонды, включаемые в казну, используемые, обслуживаемые некоммерческими организациями или находящиеся у них на ответственном хранении, отражаются этими организациями в форме N 11 (краткая) наравне с основными фондами, принадлежащими этим организациям (абзац дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73).
Если на балансе местной администрации имеются школы, больницы и т.д., не обладающие правами юридического лица, то они рассматриваются в качестве структурных подразделений администрации и включаются ею в отчет по соответствующим второстепенным видам деятельности.
Представление сводных отчетов, включающих данные об основных фондах совокупности расположенных на той или иной территории юридических лиц, относящихся к одной или нескольким видам экономической деятельности, не предусматривается.
При создании или ликвидации организации в течение года, организация представляет форму, заполняя данные за период своего существования - созданная организация показывает отсутствие наличия основных фондов на начало года, их поступление и другие показатели, а ликвидированная - наоборот, показывает полное выбытие основных фондов к концу года. Аналогичный порядок действует при реорганизации организации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании), когда организация представляет форму N 11-краткая, раздельно за часть года до и после реорганизации.
Организация, находящаяся к концу отчетного года в стадии ликвидации, но еще неликвидированная, должна представлять отчет за весь отчетный год, в обычном порядке. Согласно статье 63 Гражданского кодекса, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Некоммерческая организация может иметь обособленные подразделения, расположенные вне места ее нахождения (филиалы и представительства). Они не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.
Некоммерческая организация (юридическое лицо), имеющая обособленные подразделения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, представляет в органы государственной статистики форму N 11 (краткая):
в целом по юридическому лицу;
по юридическому лицу с исключением имущества, учитываемого на балансе филиалов и представительств, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации.
Обособленные подразделения (филиалы и представительства) некоммерческих организаций, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации форму N 11 (краткая) представляют в статистические органы по месту своего расположения. В ней отражаются данные об имуществе, учитываемом на балансе этих филиалов и представительств.
Кроме того, территориальный орган Росстата в республике, крае, области, городе федерального значения имеет право дополнительно вводить отчеты по обособленным подразделениям, находящимся на территории других городов и районов (либо соответствующих им административно-территориальных образований) того же субъекта Российской Федерации, что и само юридическое лицо.
2. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом,
Отчитывающаяся организация проставляет в адресной части формы код ОКПО. Остальные коды определяются территориальными органами Росстата и используются при последующей автоматизированной обработке информации, содержащейся в форме.
Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.
3. Методологические принципы статистического учета основных фондов в целом соответствуют принципам бухгалтерского учета основных средств, изложенным в Федеральном законе Российской Федерации от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и в нормативных актах, утвержденных приказами Министерства финансов Российской Федерации;